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各位領導、同志們：

區(qū)政府召開這次農(nóng)村飲水安全工程建設會議，很及時，很必要，其目的是認真貫徹落實全市農(nóng)村人飲安全工程建設會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，搶抓機遇，克服困難，真抓實干，扎實工作，確保2009年農(nóng)村飲水安全工程建設任務按時按質按量完成。剛才，區(qū)紀委羅書記作了重要講話，對我區(qū)2009年農(nóng)村飲水安全工程建設工作作了安排部署，并提出了明確要求，各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和相關部門要深刻領會羅書記的講話精神，嚴格按照會議和羅書記的安排，認真抓好各項工作的落實，確保建設任務如期完成。下面，根據(jù)會議的安排，我講幾點意見。

一、正視困難，切實增強做好農(nóng)村飲水安全工程建設的緊迫感和責任感

*區(qū)農(nóng)村人畜飲水困難面大，困難程度深，2003年，*區(qū)農(nóng)村飲水不安全人口普查數(shù)為26萬人，20*年新增農(nóng)村飲水不安全人口8萬人，全區(qū)不安全人口共34萬人。人畜飲水問題一直是*區(qū)的一個突出問題，是人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題，區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)村人畜飲水工程建設，區(qū)水利局充分發(fā)揮職能部門的作用，積極爭取資金，在各級各部門的關心支持下，*區(qū)建設了一大批人畜飲水工程，特別是2006年以來，我區(qū)切實加大人飲工程建設力度，共有6批農(nóng)村飲水安全項目得以實施，截止20*年，全區(qū)共解決了農(nóng)村近15萬人的飲水問題，還有19萬人未解決。其中：2006年和2007年項目全部完成，目前正在進行驗收工作，20*年第一批農(nóng)村人飲安全項目和20*年中央擴大內(nèi)需新增16430人農(nóng)村安全飲水工程項目正在實施中。目前，中央又下達了2009年擴大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目30377人的指標，概算總投資1530.23萬元，其中：中央國債1224.19萬元，地方配套306.05萬元，目前，工程正進行初步設計。

在看到我區(qū)的人畜飲水工程建設取得成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前我區(qū)人飲安全工程中存在一些不足和問題。4月15日至17日，省審計廳對我區(qū)擴大內(nèi)需項目進行督查時指出，我區(qū)農(nóng)村飲水工程未按國家基本建設程序要求實行“四制”建設，工程建設存在一些問題，主要是：一是未實行法人制和監(jiān)理制，項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，環(huán)節(jié)多。二是工程涉及土建部分未進行招投標，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)包，給工程建設帶來不利影響。三是部分項目投資超概算投資。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同沒有具體內(nèi)容，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同的真實性和合法性存在問題。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進度款超出簽定合同，五是工程建設進度遲緩，不能如期竣工驗收，要求及時整改。2009年4月13日至15日，全市2009年農(nóng)村飲水安全工程建設工作會議在大關縣召開，要求各縣區(qū)嚴格按照云南省水利廳(云水農(nóng)〔2009〕號)文件認真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設，要求一是2009年農(nóng)村人飲安全項目建設必須實行項目法人制及招投標制。項目要以縣區(qū)水利局派出的領導擔任項目法人代表;為確保工程質量，項目主要管材、設備由市水利局統(tǒng)一招標。二是工程要嚴格按國家基本建設程序要求實行“四制”建設。三是工程必須在8月10日前完成建設任務。

為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要認真貫徹落實全市農(nóng)村飲水安全工程建設會議精神，進一步統(tǒng)一思想，充分認識省審計廳提出的問題，及時整改，總結工作中存在的不足，正視困難，迎難而上，切實增強做好2009年農(nóng)村飲水安全工程的緊迫感和責任感。

二、認清形勢，搶抓機遇，認真抓好農(nóng)村人飲安全工程建設

當前，我區(qū)農(nóng)村人飲安全工程建設面臨前所未有的機遇，中央出臺了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，提出在2013年前解決全部人畜飲水問題，人飲工程建設力度不斷加大，2009年下達我區(qū)人飲安全工程指標數(shù)為3萬余人，是過去每年指標的2~3倍。但我們也要看到，我區(qū)人飲安全工程存在著許多問題，面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，一是我區(qū)人飲安全工程欠賬大，工程進展緩慢。2006年和2007年人飲安全工程雖然已全部完成，但還未全部驗收，20*年人飲工程還未完成，特別是20*年新增擴大內(nèi)需人飲安全工程上級要求在2月底前完成，目前，已超期近2個月。二是2009年擴大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目要求在8月10前完成，時間緊、任務重。三是工程資金缺口大，由于市區(qū)財政困難，市區(qū)配套資金不足，嚴重影響工程建設進度。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要高度重視，認真做好已建工程的竣工資料整編，爭取盡快完成工程驗收工作，同時要進一步加強在建工程的管理，切實采取措施，在確保工程建設質量和安全生產(chǎn)的前提下，切實加快工程建設進度，特別是要加快擴大內(nèi)需人飲項目的進度，力爭盡快完成工程建設任務。

三、加強領導、落實責任，確保2009年擴大內(nèi)需人飲安全項目如期完成

2009年擴大內(nèi)需人飲安全項目主要涉及*8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，為認真抓好工程建設，區(qū)政府決定成立2009年農(nóng)村飲水安全工程建設指揮部，*8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目負總責，要嚴格服從指揮部的安排，加強對各自工程建設的領導，明確責任，協(xié)調(diào)解決工程建設中的問題，同時認真組織群眾投勞投資參與工程建設;指揮部各部門要密切配合，各司其職，各負其責，嚴格管理，狠抓工程建設質量;在抓好工程建設的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要認真做好廉政建設工作，確保2009年擴大內(nèi)需人飲安全項目按時按質按量完成，讓人民群眾早日喝上“安全水”、“放心水”。

同志們，2009年是我區(qū)水利建設、發(fā)展和改革的關鍵之年，我們面臨著大好機遇，同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，我堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)紀委等相關部門的關心幫助下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的共同努力和相互配合下，*區(qū)2009年擴大內(nèi)需人飲安全項目一定能如期完成，為改善我區(qū)農(nóng)村人民群眾的生產(chǎn)生活條件和推進社會主義新農(nóng)村進程創(chuàng)造良好的條件。