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同志們：

關(guān)于20*年農(nóng)村工作的總體取向

20*年全縣農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本任務(wù)、工作重點已全面體現(xiàn)在縣委21號文件之中。幾個重要的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3.5億斤，糧經(jīng)產(chǎn)值比達到35：65，農(nóng)產(chǎn)品商品率達到71%，勞務(wù)總收入實現(xiàn)6.9億元，森林覆蓋率達到56%，農(nóng)民人均純收入增加360元以上，啟動30個村、6000戶生態(tài)小康新村建設(shè)。

這個任務(wù)體系的制定，一是考量了市委、市政府下達給縣委縣政府目標(biāo)的確保完成，并留有余地；二是考量了全縣發(fā)展大局中農(nóng)業(yè)應(yīng)該拉動的份額；三是體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的原則，使大家有干頭有奔頭，又不輕易走到頭。會上，已把這些任務(wù)分解到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨后將納入目標(biāo)考核體系，一些重要的目標(biāo)，還將捆綁下達，并加大權(quán)重。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們有充分的有利條件，具體分析起來，有以下七大利好消息：一是各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的重視程度空前提高，將從各方面保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是政策支持力度繼續(xù)加大，據(jù)了解，今年中央財政對“三農(nóng)”的投入增量將比去年翻一番，達到1000多億元，省市的投入相應(yīng)提高；三是隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快和城市化、工業(yè)化進程的加快，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系趨緊，這也是我們發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的難得機遇；四是今年冬天的冰雪冷凍災(zāi)害，有可能帶來“塞翁失馬”的效應(yīng)，重建投入加大，農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)緊缺、價格持續(xù)走高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)將從中獲利；五是農(nóng)業(yè)科技進步加速，科技項目增多、科技投入加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將持續(xù)提高；六是今年春耕生產(chǎn)部分條件較好，特別是去年秋天工程蓄水較好，長時間雨雪天氣使土壤墑情好，實現(xiàn)大春栽播滿栽滿插的可能性較大，今年工作又抓得主動，將全力確保糧不減、錢增收的目標(biāo)；七是過去幾年特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打得較好，今明年一些新發(fā)展的將陸續(xù)發(fā)揮效益。當(dāng)然，單就農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)來講，也有一些諸如生長期延遲、苗價不好，畜牧業(yè)種源奇缺、防疫壓力大，勞動力更加趨緊等不利因素。關(guān)鍵是要善于趨利避害，早安排、早行動，掌握工作主動權(quán)；要善于從總體上把握農(nóng)村工作，在整體推進的同時，要能夠重點突破，并在一些領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面加快小康建設(shè)進程解難題、建機制。我們要努力爭取在20*年取得的成績之上，敢于向全市先進行列靠攏，向先進行列看齊，實現(xiàn)旺蒼農(nóng)村工作的實質(zhì)性進步。我們應(yīng)該有這樣的勇氣和氣魄。我們大家都應(yīng)該為之不懈奮斗。

關(guān)于20*年農(nóng)村工作估價

剛剛過去的20*年，對于“三農(nóng)”工作來說，是一個收獲年、豐收年，值得回顧總結(jié)。我們在上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣上四套班子和衷共濟，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三軍用命，干部群眾同心同德，抓住機遇，克服困難，奪取了“三農(nóng)”工作的全面勝利。

從宏觀經(jīng)濟運行參數(shù)來看，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.65億元，農(nóng)業(yè)增加值9.29億元，分別比上年增長32.6%和4.4%，帶動全縣GDP增長1.5%，全縣農(nóng)民人均純收入比上年增加557元，達到2715元，增長25.8%，是改革開放以來增長最多的一年，農(nóng)產(chǎn)品商品率達到66.5%，森林覆蓋率達到55.96%。農(nóng)業(yè)的較快增長和健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性的快速增長，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局，做出了應(yīng)有的貢獻。

從農(nóng)村發(fā)展的微觀基礎(chǔ)來看，通過實施農(nóng)村公路建設(shè)、人飲工程、水土保持、農(nóng)村能源、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等重點項目，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)、城周綠化和綠色通道建設(shè)、治理水土流失、改造中低產(chǎn)田，加強氣象測報，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力有了提高，農(nóng)村的基礎(chǔ)條件和農(nóng)民的居住環(huán)境逐漸改善，全縣糧食和油料產(chǎn)量達到3.36億斤和0.23億斤，分別比上年增長3.95%和8.06%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營強力推進，按照“大抓整合、抓大整合”的思路，對米倉山茶葉的擴張發(fā)展創(chuàng)新性地理清了思路，形成了方案，邁出了實質(zhì)性的步伐，全縣建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)5家，縣級龍頭企業(yè)17家，米倉山茶業(yè)、東河食品、天馬絲綢三家重點龍頭企業(yè)銷售收入分別過億元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入5.24億元，理順了專合組織建設(shè)、審批程序，規(guī)范性地新建農(nóng)民專業(yè)合作社9個，專業(yè)協(xié)會37個，輻射帶動農(nóng)戶3.2萬戶；堅持科學(xué)避災(zāi)促增收，循優(yōu)做大特色產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧經(jīng)比達到37：63，新發(fā)展了茶葉1萬畝、蠶桑1.58萬畝、中藥材0.5萬畝、核桃4500畝、薯類1.2萬畝，特色農(nóng)業(yè)種植面積達到82.5萬畝，以生豬品種改良和適度規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，建成了首家良種繁育場和21個養(yǎng)殖小區(qū)，畜牧業(yè)實現(xiàn)量和質(zhì)的突破；不斷拓展農(nóng)民增收渠道，在春秋兩季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時節(jié)，因地制宜地改種、補種，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，全年轉(zhuǎn)移輸出勞動力10.1萬人，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入大幅度增長；大力度推進生態(tài)小康新村建設(shè)，高起點規(guī)劃建設(shè)了以“五大工程”、“五大板塊”為主要內(nèi)容的黃(洋)金(溪)線新農(nóng)村百里示范長廊，普濟清江佳苑、農(nóng)建青坪、張華宋水等一批特色鮮明的社會主義新農(nóng)村不斷涌現(xiàn)；高度重視農(nóng)村社會事業(yè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面完成了十大惠民行動，農(nóng)民的生活保障、生活質(zhì)量得到提高，生產(chǎn)方式、生活方式不斷轉(zhuǎn)變；高度重視農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村保障和救災(zāi)救濟工作，欣欣向榮的和諧農(nóng)村局面開始形成。

總起來說，我們?nèi)鎸崿F(xiàn)了當(dāng)年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃，圓滿完成了市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村工作綜合考核獲得了三等獎，并獲得了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、畜牧百億工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建三個單項獎。在農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的同時，尤其令人鼓舞的是，“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌發(fā)展的長效機制逐步建立：決策指揮更加科學(xué)有效，全年幾次關(guān)鍵的工作會和現(xiàn)場會，使展開布局迅速，難點突破順暢，縣委農(nóng)工委、目標(biāo)辦、統(tǒng)計局、財政局、發(fā)改局等綜合協(xié)調(diào)部門對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的參謀協(xié)調(diào)高質(zhì)高效；“以事論官，選賢任能”目標(biāo)考核體系的建立，將“三農(nóng)”工作的繁重任務(wù)具體化，并與單位考核、干部使用掛鉤，充分調(diào)動了各級各部門服務(wù)三農(nóng)、發(fā)展三農(nóng)的積極性；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入機制逐步建立，項目爭取、實施的資金配套、本級財政支農(nóng)投入得到落實；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展破題，以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)局面開始形成，第一個農(nóng)村社區(qū)普濟清江社區(qū)建成；特色支柱產(chǎn)業(yè)的政策支撐體系逐漸完備，重新制定、補充完善了生豬、茶葉、蠶桑、薯業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的鼓勵扶持政策；鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的機制建立，TCC5項目建設(shè)、化解農(nóng)村債務(wù)、新農(nóng)村信息化建設(shè)等農(nóng)村創(chuàng)新工作得到上級認(rèn)可，會上將予以重獎。

當(dāng)前，我縣“三農(nóng)”工作處于健康發(fā)展的上升時期。但客觀上講，我們是在較低起點上、較差基礎(chǔ)上、較低要求上的發(fā)展，如與上級黨委政府的要求，與縣委政府給農(nóng)村工作的任務(wù)，與各兄弟縣區(qū)的激烈競爭態(tài)勢相比，則差距大、壓力大，我們務(wù)必保持清醒、冷靜，務(wù)必不閃火、不松勁。站在新起點按照新的要求進行審視：我們既有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次低，服務(wù)體系不健全等共性問題；也有自然災(zāi)害種類多、發(fā)生頻繁，總體發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，新農(nóng)村建設(shè)整體推進任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)支撐力不強，整個農(nóng)村工作亮點不太多不太亮、興奮點不足以引起興奮等個性問題；更有部分地方部分干部工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法、工作紀(jì)律上的差距，還有我們思維方式、思想觀念與瞬息萬變的形勢不相適應(yīng)的問題。我們認(rèn)真總結(jié)成績，是給大家以信心；努力尋找差距，是給大家以壓力；客觀分析形勢，是給大家以動力。面對充滿激情、希望、期待的新一年，我們理當(dāng)滿懷信心，揚鞭催馬，堅定地朝著既定的目標(biāo)邁進。

關(guān)于“三農(nóng)”工作的重點和亮點

最近一個時期，中央、省市委對“三農(nóng)”工作進行了周密扎實的部署，提出了“三農(nóng)”工作的總體要求，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為首要任務(wù)，以促進農(nóng)民增收為核心，以加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為根本途徑，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進力度，加快生態(tài)小康新村建設(shè)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。特別地闡釋了加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，其內(nèi)涵豐富，涉及面廣，既包括深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位認(rèn)識，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，又包括加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐，還包括穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全基本公共服務(wù)、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的內(nèi)涵。這是對今年農(nóng)村工作方向上的要求，具體到我縣“三農(nóng)”工作的方面上，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要有新突破，五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展要進一步加強，龍頭企業(yè)培育、專合組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)進一步突破，力爭創(chuàng)建1家國家級龍頭企業(yè)，新培育2家省級龍頭企業(yè)，加大綠色食品基地的創(chuàng)建力度，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，維護人民身心健康，順利取得全國綠色食品基地認(rèn)證證書；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，按照“山、水、田、林、路、氣”綜合治理的要求，實施好重點農(nóng)業(yè)工程，加快道路、飲水、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；三是生態(tài)小康新村建設(shè)要有新突破，繼續(xù)鞏固完善黃(洋)金(溪)線新農(nóng)村百里示范長廊建設(shè)，完成五大板塊建設(shè)，把亮點做亮，同時加快啟動20*年4個示范村、6個重點村和20個一般村的建設(shè)，把汶水建成有形象、有影響的新村示范片；四是科技興農(nóng)要有新突破，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收，加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全體系建設(shè)，大力實施良種良法、防疫抗病、避災(zāi)增收、農(nóng)業(yè)機具、農(nóng)村信息化工程建設(shè)；五是生態(tài)旺蒼建設(shè)要有新突破，大力實施山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，加強林業(yè)資源管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成城周綠化和綠色通道建設(shè)，實施好退耕還林專項建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)染污源調(diào)查，加強米倉山自然保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和依法管理力度，使生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化協(xié)調(diào)發(fā)展；六是改善民生要有新突破，落實好各項惠民政策，兌付各項惠民資金，認(rèn)真實施五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、特困救助等惠民行動，逐步建立完善農(nóng)村保險制度，認(rèn)真開展好扶貧開發(fā)、對口幫扶、殘疾人工作，全面加強農(nóng)村社會事業(yè)；七是農(nóng)村改革要有新突破，進一步穩(wěn)定完善農(nóng)村經(jīng)營制度，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好集體林權(quán)制度改革，探索農(nóng)村金融新機制，鞏固農(nóng)村債務(wù)化解成果，不斷減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)壓力；八是建立農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實施好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”等項目建設(shè)；九是農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面進一步形成，堅持以發(fā)展為動力、以增收為根本，加強基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會治安、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處、來信來訪工作責(zé)任制，大力開展農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育活動。

要堅持把重點工作具體化、項目化。按照我縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，今后一個時期，我們將科學(xué)規(guī)劃、重點建設(shè)嘉川雞鳴山現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園、南陽萬畝果草畜生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、尚武萬家溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃建設(shè)五權(quán)茶葉、汶水蠶桑等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，啟動十大農(nóng)業(yè)科技示范項目，培育10個“一村一品”示范村。

20*年，將重點打造雞鳴山現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園、南陽萬畝果草畜生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、尚武鎮(zhèn)萬家溝三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，建設(shè)好汶水蠶桑、五權(quán)茶葉等重點特色產(chǎn)業(yè)示范園，把普濟“清江佳苑”、汶水新村示范片、農(nóng)建青坪、張華宋水、高陽鹿渡的新村建成產(chǎn)業(yè)突出、基礎(chǔ)配套、環(huán)境優(yōu)美、令人向往的社會主義新農(nóng)村，把縣“三院一站”項目建成惠民行動示范工程，把東河肉食品、天馬絲綢、四川桃園申報成為省級龍頭企業(yè)，以上要作為農(nóng)業(yè)的亮點工程，組裝項目，集中人力、物力、財力打造好；同時，加大“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新力度，這次會上單獨表彰農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工作，就是一個導(dǎo)向，希望大家敢想敢干敢創(chuàng)新，米倉山茶業(yè)整合擴張要做出更大成效，努力把TCC5項目實施好，成功爭取、辦好全國性的會議，繼續(xù)鞏固化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)成果，加強農(nóng)村信息體系建設(shè)，并爭取辦好全市性的專業(yè)會議，這些工作要努力成為有影響的極具創(chuàng)新的亮點工作。

今年農(nóng)村工作任務(wù)重、難度大，規(guī)劃的亮點工程、亮點工作也較多。我們務(wù)必認(rèn)真研究推進工作的新機制、新方法。一是要進一步完善農(nóng)村工作目標(biāo)體系和考核辦法，加大重點工作、亮點工作的權(quán)重；二是加大對農(nóng)村工作的統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮綜合部門、參謀部門、協(xié)調(diào)部門的作用，密切部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合；三是研究制定鼓勵爭取項目資金的辦法和保障措施；四是提高本級涉農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、新農(nóng)村建設(shè)資金的預(yù)算鋼性和使用效益；五是切實搞好涉農(nóng)資金整合、項目組裝配套，發(fā)揮集合效應(yīng)；六是靈活運用流動現(xiàn)場會、抓兩頭促中間、以點帶面等工作方法，調(diào)動基層工作主動性和積極性。

關(guān)于當(dāng)前要抓好的幾項工作

配合縣委這次農(nóng)村工作會議，已在2月24日和昨天分別召開了TCC5項目工作會議、抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會議、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)暨集體林權(quán)制度改革工作會議，其它專業(yè)性的農(nóng)村工作會議，要盡量開在基層、開在現(xiàn)場，開得及時有成效。這里我重點強調(diào)以下幾項工作：

第一、抓好抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)。去冬今春，全縣范圍內(nèi)持續(xù)了較長時間冰雪冷凍天氣，各級各部門要因地制宜，搞好災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)。要抓好小春田間管理，做好病蟲害防治，確保小春豐收；抓好大春備耕工作，及早貯備好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資，加強農(nóng)資市場管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料的質(zhì)量和價格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場示范和技術(shù)培訓(xùn)。

第二、抓好春季經(jīng)濟作物管理。重點對茶葉、蠶桑、蔬菜加強管理，抓緊做好煙葉育苗準(zhǔn)備和留地工作，確保栽植任務(wù)圓滿完成。

第三、抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。充分利用大春生產(chǎn)前的一段時間，搞好群眾組織和發(fā)動工作，加強病險水庫的整治，渠堰防滲配套等農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好蓄水保水和農(nóng)業(yè)機具維修工作，提早安排春提春灌。

第四、抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。充分利用當(dāng)前生豬市場行情較好的時機，動員群眾搞好生豬補欄；要加強市場調(diào)劑，保證仔豬供應(yīng)；抓好動物疫病的防控，嚴(yán)防疫病發(fā)生；畜牧小區(qū)建設(shè)項目，要抓緊啟動，確保質(zhì)量。

第五、抓好新村建設(shè)和TCC5項目。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，認(rèn)真搞好今年新啟動的30個村的生態(tài)小康新村建設(shè)的組織發(fā)動和規(guī)劃建設(shè)，必須在3月底前完成規(guī)劃任務(wù)。扎實抓好TCC5項目培訓(xùn)、項目競選定村準(zhǔn)備等相關(guān)工作，確保下半年全國TCC5項目現(xiàn)場會在旺蒼成功召開。

第六、抓好春季茶葉宣傳工作。農(nóng)業(yè)部門要與有關(guān)部門密切配合，制定詳細(xì)方案，落實專門人員，堅持立體地大范圍地宣傳，全力做響米倉山茶葉品牌。

第七、抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)。做好森林火災(zāi)和農(nóng)村居民防火工作，確保不出現(xiàn)大的火災(zāi)事故發(fā)生，同時加強對農(nóng)村矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。