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編者按：本文主要從對森林防火工作要做到“三個絕不可低估”；一定要堅持標(biāo)本兼治，從建立森林防火長效機制上來落實保障措施；切實抓好森林火災(zāi)隱患的防范，盡最大努力減少火災(zāi)的發(fā)生；加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位，真抓實干，對林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)森林防火工作座談會講話進行講述。其中，主要包括：以鄉(xiāng)村為重點，落實防火責(zé)任區(qū)、要建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度，具體材料請詳見：

同志有情，水火無情。森林防火工作非常重要，一定要統(tǒng)一認識，各級干部身體力行、盡職盡責(zé)、到崗到位是關(guān)鍵。

一、對森林防火工作要做到“三個絕不可低估”。一是對森林防火的嚴(yán)峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣，雨雪冰凍災(zāi)害后，林內(nèi)有大量的枯枝落葉；農(nóng)村勞動力緊缺，受災(zāi)林木清理難度大；尤其是今年首次實行清明節(jié)放假，上山祭祀的

人將會大量增加，野外火源管理非常困難。二是對森林火災(zāi)的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優(yōu)勢就是青山綠水，一旦發(fā)生森林大火，很難撲滅，不僅破壞資源、破壞生態(tài)，還易發(fā)生人員傷亡事故。三是對森林防火工作的艱巨性絕不可低估。前段時間各地都做了大量工作，取得了一定成效，但還是不夠，還要付出更多的努力。

二、一定要堅持標(biāo)本兼治，從建立森林防火長效機制上來落實保障措施。當(dāng)前的重點工作是抓好清明節(jié)期間的防火問題。要從制度上明確規(guī)定禁止煉山、燒荒等，在這個問題上決不動搖，決不能含糊，決不能聽之任之。

1、以鄉(xiāng)村為重點，落實防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要劃片包干，尤其是行政村里的防火責(zé)任區(qū)要與財政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤。

2、要建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。要由村干部牽頭，與經(jīng)營者、“三防協(xié)會”成員組成巡防隊。巡防制度要具體化，如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟相掛鉤，對責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的，要通過財政轉(zhuǎn)移支付采取以獎代補形式給予適當(dāng)報酬。

3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實際出發(fā)，建立及時發(fā)現(xiàn)、盡早撲滅的機制，形成打早火、打小火的能力。重點防范區(qū)要重點防守，巡防人員要帶必要的撲火工具，發(fā)生火情才能真正做到打早、打小。

4、一定要形成村、鄉(xiāng)、縣、市、省聯(lián)動的快速反應(yīng)機制(！)。能不能避免大災(zāi)，主要取決于信息和時間。小火不報，等到撲滅不了，形成大火后再上報就晚了。要進一步完善火情報告制度，發(fā)生火災(zāi)后，要按照火災(zāi)的大小，規(guī)定哪一級多長時間內(nèi)一定要上報到哪一級，作出具體明確的時間限制。要采取“殺雞用牛刀”辦法，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，全力做到發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)早、撲救早，真正形成快速反應(yīng)、及時撲救的機制，取得防火滅火主動權(quán)。

5、要進一步加強滅火能力建設(shè)。加強專業(yè)隊、半專業(yè)隊建設(shè)，重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進生物防火隔離帶建設(shè)。

6、一定要嚴(yán)肅法紀(jì)。對由于主觀原因造成的火災(zāi)，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職而造成的火災(zāi)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7、要加強森林防火宣傳教育。//省長提出的“十個一”的作法很好，省政府的公開信也反映很好，要繼續(xù)加強宣傳，廣播、電視特別是縣級電視臺要加強森林防火宣傳，包括反面的典型事例。近期請熊副省長在省電視臺作一次全省森林防火講話，各市、縣要及時組織轉(zhuǎn)播，收看收聽。

8、一定要落實相關(guān)政策。一是落實村級護林巡護經(jīng)費，采取以獎代補的辦法，對落實了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤。二是對重點林區(qū)鄉(xiāng)村的防火能力建設(shè)，包括添置必要的防火設(shè)備，要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。三是要改變造林方式，禁止煉山造林。對不煉山造林的，同實際執(zhí)行情況掛鉤，給予適當(dāng)?shù)难a助?？傊?，一定要以實際執(zhí)行情況來確定支持政策的落實。

9、強化省、市、縣督查制度。從現(xiàn)在開始，各級領(lǐng)導(dǎo)要按照省里的要求，對各項政策措施的落實情況進行督查，重點要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。

10、各級防火滅火隊伍、民兵預(yù)備役等機動力量，在清明節(jié)期間必須隨時做到應(yīng)急待命。一旦發(fā)生災(zāi)情，做到召之即來、來之能救、救之科學(xué)、救之能勝。

11、省、市、縣防火指揮部必須強化24小時值班制，確保值班領(lǐng)導(dǎo)到位，電話公開，手機公開不關(guān)機，確保電話暢通，應(yīng)急到位，上報下達指揮暢通。

三、切實抓好森林火災(zāi)隱患的防范，盡最大努力減少火災(zāi)的發(fā)生。

1、抓緊做好林區(qū)受損林木和枯枝落葉的清除。一是對村莊周圍、道路兩旁、林緣、田邊的，要立即進行清理，清出一條20米以上的防火隔離帶出來；二是對受災(zāi)面積大的，每兩三千畝清開一條隔離帶來，形成防火阻隔網(wǎng)；三是在清理過程中，盡量考慮到群眾利益，能利用的林木竹材盡量利用，不能利用的要堅決清下山來。受災(zāi)林木的清理工作量很大，任務(wù)很艱巨，各級政府要發(fā)揚抗災(zāi)救災(zāi)精神，切實負起責(zé)任來，廣泛動員各方面的力量特別是發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娡度肭謇恚蛞粓鋈嗣駪?zhàn)爭，力爭4月底完成清理任務(wù)的60%，6月底前基本完成清理任務(wù)。

2、嚴(yán)格落實禁帶火種進山的制度。建立嚴(yán)格的進山火種檢查制度。各地要安排專人把守山道，對進山人員特別是清明進山祭掃人員進行檢查，發(fā)現(xiàn)攜帶火種上山的，要及時進行勸告和制止。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位，真抓實干。同志有情，水火無情。森林防火安全人命關(guān)天，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。涉及到森林防火的重大問題，要專題研究解決，及時落實到位，真抓實干，切實杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生。