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同志們：

今天，市委、市政府在這里召開創(chuàng)建“全省旅游經(jīng)濟強市”動員大會，會議的主題是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責任，動員全市廣大黨員干部和人民群眾提高認識、狠下功夫、真抓實干，全力創(chuàng)建“省旅游經(jīng)濟強市”。下面，我代表市政府講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強“創(chuàng)強”工作的緊迫感和責任感

旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重要行業(yè)，也是一個有深厚潛力和廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展水平是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會進步程度、人民生活質(zhì)量的重要標志之一。我市旅游業(yè)通過十多年的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為旅游資源從無到有、影視品牌優(yōu)勢明顯、文化內(nèi)涵不斷拓展、產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模、知名度逐步提高的全市國民經(jīng)濟新興的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建“省旅游經(jīng)濟強市”，是我市旅游業(yè)在新一輪發(fā)展中做大做強、提升規(guī)模和品位的重要載體和必然選擇，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。具體表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）“創(chuàng)強”是發(fā)展我市旅游業(yè)的重大舉措

雖然我市旅游業(yè)存在許多優(yōu)勢，但全市旅游的整體格局尚未形成，且交通、購物等旅游設(shè)施不盡完善，整個旅游業(yè)呈現(xiàn)單一性和“粗放”經(jīng)營的特點，旅游目的地遠未成型。同時，在旅游促銷上存在著產(chǎn)品包裝不優(yōu)、客源市場分析不透、整體促銷意識不強、知名度需要進一步提高等諸多問題和困難。要解決這些困難和問題，最有力的抓手就是創(chuàng)建“省旅游經(jīng)濟強市”。通過“創(chuàng)強”活動，可以使我們對照標準查找差距，有的放矢地開展工作，為在更高層面上發(fā)展旅游業(yè)和培育旅游品牌理清思路；可以引導(dǎo)我市旅游產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化方向發(fā)展，提高旅游業(yè)的市場競爭力。

（二）“創(chuàng)強”是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大經(jīng)濟總量的重要途徑

就區(qū)域發(fā)展趨勢而言，三次產(chǎn)業(yè)的比例變化是歷史和時代進步的一個重要標志。社會化程度越高，第三產(chǎn)業(yè)比重就越大。根據(jù)現(xiàn)代化中等城市的要求，三產(chǎn)比重需達到40％以上，我市還有相當?shù)木嚯x。特別是隨著今后發(fā)展中面臨的資源、環(huán)境等要素的制約和壓力越來越大，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到*經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否優(yōu)化，關(guān)系到*經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到*能否早日實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的定位。旅游業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展的水平、人民群眾的經(jīng)濟狀況和生活需求程度成正比。經(jīng)濟越發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越高，對觀光旅游的需求也越大。據(jù)統(tǒng)計，一元的旅游投入可帶動五元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。*旅游在全國已經(jīng)有了一定的知名度，旅游業(yè)在我市的三產(chǎn)中也脫穎而出，已成為*第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、最有潛力、最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。所以，選擇和相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的旅游業(yè)作為三產(chǎn)的發(fā)展重點加以培育，既是尊重*經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)實的需要，也是我市旅游業(yè)具有較大潛力和良好前景所決定的。

（三）“創(chuàng)強”是深化創(chuàng)建工作，優(yōu)化投資環(huán)境的迫切需要

今年，我市正在開展“三城同創(chuàng)”活動，必將對城市的建設(shè)、經(jīng)濟的發(fā)展、老百姓的安居樂業(yè)起到非常重要的作用。但一個城市僅是整潔衛(wèi)生是不夠的，還需要有景點好看，有休閑去處，有文化體驗，還要提供優(yōu)質(zhì)、方便的服務(wù)。創(chuàng)建“省旅游經(jīng)濟強市”就必須具備這些要求。在全省創(chuàng)建稱號中，“省旅游經(jīng)濟強市”是一個含金量比較高的牌子，可以說，它是城市對外交往的一張亮麗名片，是提升城市形象的一塊金字招牌。通過創(chuàng)建活動，可以完善我們的服務(wù)設(shè)施，提高我們的服務(wù)水平，不僅把與旅游直接相關(guān)的旅游設(shè)施建設(shè)、市場秩序、衛(wèi)生安全、服務(wù)質(zhì)量等納入規(guī)范管理體系，而且使我市的市政建設(shè)和市容、市貌、衛(wèi)生、綠化得到全面改觀，城市環(huán)境得到綜合治理，市民整體素質(zhì)得到提高，整個城市的管理和服務(wù)水平、公共服務(wù)功能也向現(xiàn)代化推進了。這樣，魅力*的競爭力也會明顯增強，能吸引更多的人士來東旅游、投資、創(chuàng)業(yè)，帶來人才流、資金流、信息流，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

（四）“創(chuàng)強”是加快發(fā)展，實現(xiàn)“五市”建設(shè)目標的重要舉措

*是著名的“教育之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”、“工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”。當前，市委、市政府提出了“五市”建設(shè)目標，即把*建設(shè)成為“工業(yè)強市、商貿(mào)新市、影視名市、建筑大市、文教優(yōu)市”，推動全市經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展?！拔迨小苯ㄔO(shè)，哪一個都不能偏廢。這其中，最要努力還是影視名市建設(shè)。因為就旅游方面來看，離“影視名市”的目標還相距較遠。通過爭創(chuàng)全省“旅游經(jīng)濟強市”，可以實現(xiàn)旅游與經(jīng)濟，旅游與文化的互動協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“五市”建設(shè)目標的早日實現(xiàn)。

二、認清形勢，正視問題，揚長避短，切實增強“創(chuàng)強”工作信心

*創(chuàng)建全省“旅游經(jīng)濟強市”的困難很多、難度非常大，從硬件設(shè)施和檢查標準來看，我市的“創(chuàng)強”差距主要表現(xiàn)在以下五方面：

一是城市的形象、品位有待提高。城市整體的園林設(shè)施品位不高，城區(qū)綠地偏少；城市形象宣傳力度不夠，主要區(qū)塊都缺少反映城市風貌和展示*旅游產(chǎn)品的大型宣傳廣告、旅游地圖廣告；街面建筑裝飾缺乏特色；市政道路管理力度不大；城市的衛(wèi)生保潔度不夠強，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生狀況較差；“門前三包”、“垃圾袋裝化”工作仍須進一步落實。

二是城市的涉外性配套設(shè)施有待增強。在交通集散地、市區(qū)通往主要游覽區(qū)（點）的道路和旅游飯店等場所都缺少規(guī)范、醒目的公共信息圖形符號；主要道路中英文對照的交通指示牌數(shù)量不夠且不規(guī)范，導(dǎo)向清晰度不高；主要景區(qū)內(nèi)尚缺少中英文對照的說明牌或?qū)в武浺?；旅游信息網(wǎng)站尚未開通；三星級以上酒店還不能全部及時為客人提供網(wǎng)上訂購服務(wù)等。

三是城市的現(xiàn)代旅游功能還比較薄弱。旅游咨詢中心、信息中心、服務(wù)中心還沒有建設(shè)；公用電話還遠遠不夠；還沒有能方便旅游者購物的相對集中的步行商業(yè)街、能提供地方特色或民族特色風味的美食街。主城區(qū)、旅游區(qū)及定點商店、餐館滿足旅客需要的公共廁所數(shù)量遠遠不足。

四是城市的旅游交通環(huán)境不盡如人意。整個城市的交通配套和出租車衛(wèi)生狀況普遍不理想；公共交通缺少旅游專線車，沒有提供相應(yīng)服務(wù)。

五是主要景區(qū)、景點還存在較多問題。許多景區(qū)缺少導(dǎo)游圖廣告牌、游客須知、導(dǎo)示牌；三個省級、金華市級風景名勝區(qū)內(nèi)沒有一個達標的旅游廁所，游步道、果殼箱等設(shè)施落后，有的景點內(nèi)還有危房存在，缺乏醫(yī)療救護點；景點內(nèi)的旅游商品數(shù)量少，品種不豐富；景點文化氛圍不強。

任何工作都有困難。但是，看到困難的同時，我們也要看到自身具備的優(yōu)勢。近年來，*的經(jīng)濟社會發(fā)展，為推動旅游業(yè)打下了扎實的基礎(chǔ)，特別是近幾年來我市的旅游業(yè)保持了很好的發(fā)展態(tài)勢。一是旅游經(jīng)濟總量持續(xù)增長。20*年，全市接待國內(nèi)游客5*萬人次，同比增長15.9％，實現(xiàn)旅游收入25.9億元，同比增長9.7％；接待入境游客5.8萬人次，同比增長86％，實現(xiàn)國際旅游收入1842萬美元，同比增長88％。旅游業(yè)已成為全市第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)；二是旅游資源開發(fā)勢頭強勁。歷年來，我市共吸納各類資金40多億元，政府、企業(yè)、社會全方位投入，“橫店影視城”、“*盧宅”等旅游品牌已經(jīng)形成。世貿(mào)城已于去年10月開業(yè)，為旅游與商貿(mào)互動創(chuàng)造了條件；三是旅游促銷日顯成效。多年的旅游宣傳和促銷，使我市旅游景點已逐漸被市場認可。20*年橫店影視城被評為“中國最具特色影視基地”和“*最值得去的50個景區(qū)”之一；四是行業(yè)管理逐步加強。旅游企業(yè)隊伍不斷壯大，整個行業(yè)服務(wù)水平不斷提高。至20*年，全市各類旅游企業(yè)50余家，旅游企業(yè)的整體規(guī)模和素質(zhì)位居金華前例；五是餐飲、旅行社，旅游商品、旅游娛樂等產(chǎn)業(yè)體系初步形成。所有這些，都為創(chuàng)建全省“旅游經(jīng)濟強市”打下了豐富的基礎(chǔ)。

此外，我市有一定的創(chuàng)建工作經(jīng)驗，先后獲得了“中國優(yōu)秀旅游城市”、“*省衛(wèi)生城市”和“全國城市環(huán)境綜合治理優(yōu)秀城市”等稱號；我市也有深厚的群眾基礎(chǔ)。通過前幾年的創(chuàng)建活動，廣大市民嘗到了甜頭，城市環(huán)境衛(wèi)生意識、思想覺悟都有了很大提高。這些都是“創(chuàng)強”的有利條件、有利因素，我們要很好地去利用、發(fā)揮，更要增強信心，滿腔熱情地投身于“創(chuàng)強”活動。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，形成合力，確?！皠?chuàng)強”目標的順利實現(xiàn)

創(chuàng)建全省“旅游經(jīng)濟強市”是重點工作、民心工程，也有相當?shù)碾y度，是對我們工作的考驗。既然市委市政府從*整體發(fā)展出發(fā)已經(jīng)做出了創(chuàng)建的決策，目標定了，決心下了，開弓沒有回頭箭，關(guān)鍵在于如何抓落實，抓到點子上，如何有效地利用好現(xiàn)有時間，去超常規(guī)地完成預(yù)定的任務(wù)，這是擺在我們面前最緊迫的問題。我們要有一種敢動真格、敢闖難關(guān)的精神，倒排時間，講效率、講進度、講質(zhì)量，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好以下方面工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。創(chuàng)建“省旅游經(jīng)濟強市”工作涉及6大項45個小項156個評分點、30多個部門和幾百家企業(yè)。今年9月金華和省檢查組將分別進行初審和最后驗收?！皠?chuàng)強”工作涉及面廣，工作任務(wù)重，時間要求緊。市政府根據(jù)驗收標準，按照部門單位的職能已對任務(wù)進行了逐項分解，落實了責任單位與完成時間，今天也發(fā)到了與會同志手上。各責任單位要真正樹立“全市一盤棋”的思想，一把手一定要對“創(chuàng)強”工作負起全責，親自掛帥，嚴格對照《*市創(chuàng)建全省“旅游經(jīng)濟強市”任務(wù)分解表》中所承擔的任務(wù)，組建強有力的工作班子，將所承擔的責任項目進行二級分解，責任到科室，責任到人，對布置的工作任務(wù)不講價錢，不打折扣，把工作抓得更深、更細、更實。各責任單位要列出具體的工作計劃，在會后一周內(nèi)報市“創(chuàng)強辦”。

（二）突出重點，狠抓落實。在《任務(wù)分解表》之外，我再強調(diào)幾項共性的工作：

首先是要大力推行文明示范點建設(shè)。全市各部門、各單位都要按照全省“旅游經(jīng)濟強市”、“服務(wù)優(yōu)質(zhì)”這一要求，聯(lián)系本地、本部門、本單位的工作實際，在對外聯(lián)系較多的區(qū)域、窗口、結(jié)合深化“作風建設(shè)”，確定“文明示范點”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容。尤其是旅游行業(yè)單位要積極開展“文明示范單位”、“文明示范窗口”、“青年文明號”等活動，遵守服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村要深入開展文明鎮(zhèn)鄉(xiāng)、文明村的創(chuàng)建活動，大力完善村鎮(zhèn)環(huán)境，轉(zhuǎn)變社會風氣，提高管理水平和村民文明程度。通過加強“文明示范點”建設(shè)，全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，塑造良好的區(qū)域形象和崗位形象，讓廣大人民群眾和外來游客深刻感受到我們*“處處都是風景區(qū)、人人都是風景線”。

其次是加大社會秩序和經(jīng)濟秩序的整治力度。各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門單位要從維護大局、講政治的高度出發(fā)，主動配合工商、文化、公安、交通、安監(jiān)、城管、衛(wèi)生、旅游等職能部門重點抓好市場、交通、社會治安秩序和環(huán)境衛(wèi)生的整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按照創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)的要求，拿出一攬子解決的方案，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地、鎮(zhèn)鄉(xiāng)所轄交通道路兩側(cè)視線所及范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治，對各種垃圾雜物、亂搭亂建等，該清理的清理，該拆除的拆除，該綠化的綠化。車輛停放要整齊有序，不影響道路暢通。集鎮(zhèn)道路要平整，無坑洼積水。垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施要配套齊全，滿足需求。各旅游景區(qū)要建立保潔隊伍，加強日常衛(wèi)生管理，確保景區(qū)景點環(huán)境整治。

再次是加快旅游強鎮(zhèn)和特色旅游村的建設(shè)。這次創(chuàng)建活動，除了全市創(chuàng)建旅游經(jīng)濟強市之外，橫店鎮(zhèn)同時創(chuàng)建全省旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)，*江鎮(zhèn)天山村和南馬鎮(zhèn)花園村還要創(chuàng)建全省特色旅游村。橫店鎮(zhèn)要抓緊制定創(chuàng)建方案，進一步完善旅游服務(wù)功能，加快旅游交通設(shè)施建設(shè)，加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理，加強規(guī)劃編制與管理。要以影視文化旅游為中心，整合旅游資源，合力打造旅游精品，爭創(chuàng)*省旅游強鎮(zhèn)。為爭創(chuàng)*省特色旅游村，南馬鎮(zhèn)花園村要以工農(nóng)業(yè)旅游為重點，完善旅游服務(wù)功能，推動旅游經(jīng)濟發(fā)展；*江鎮(zhèn)天山村要重點發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，加大對旅游接待設(shè)施的投入，加快農(nóng)業(yè)旅游商品、農(nóng)民旅館和農(nóng)村特色餐飲的發(fā)展。

（三）嚴格要求，嚴明紀律。這次“創(chuàng)強”活動是一項極其嚴肅的政治任務(wù)。搞好“創(chuàng)強”達標，首先靠自覺，我相信絕大多數(shù)干部是有高度自覺性的，是能夠積極支持和參與這項工作的。但是僅靠自覺還不夠。為了把創(chuàng)建全省“旅游經(jīng)濟強市”這一事關(guān)*全局和長遠發(fā)展的大事、好事辦實，必須對每位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出更嚴的要求，更高的標準，并以更加嚴格的紀律加以保證。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門的黨員干部，要認真做好每項工作，不得以任何借口拖延或阻礙“創(chuàng)強”達標。各單位要積極支持“創(chuàng)強”的工作，抽調(diào)的人員要盡快到位。要堅持“創(chuàng)強”工作定期檢查匯報制度。市“創(chuàng)強辦”要有高度的政治責任感，認真履行職責，加強監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作，堅持定期召開“創(chuàng)強”工作協(xié)調(diào)會議，研究部署一個時期的工作，協(xié)調(diào)解決一些帶有全局性、普遍性的問題。對不履行職責或履職不到位的、要進行督查通報。

（四）重視宣傳，營造氛圍。新聞單位要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極為“創(chuàng)強”搭建平臺，要會同“創(chuàng)強辦”及時制定切實可行的新聞宣傳方案，要通過開辟專欄、刊發(fā)評論、組織專題、進行專訪等形式，及時報道各部門的工作進展情況和先進典型，重點剖析“創(chuàng)強”中的熱點、難點問題，點和面結(jié)合起來，動態(tài)性的報道和社會新風尚的引導(dǎo)結(jié)合起來。工會、共青團、婦聯(lián)、教育等部門要積極參與，組織開展相關(guān)主題活動，在倡導(dǎo)良好的社會風尚方面發(fā)揮更大的作用，掀起“人人想創(chuàng)強，處處抓創(chuàng)強，事事為創(chuàng)強”的創(chuàng)建工作熱潮。同時，要積極做好“創(chuàng)強”專題片拍攝、旅游畫冊的編印工作。在各景區(qū)、賓館、旅行社、車站、主要街道要懸掛橫幅、制作大型廣告牌、宣傳牌和燈箱，多層次宣傳“創(chuàng)強”活動，多方位營造“創(chuàng)強”輿論氛圍。

同志們，創(chuàng)建全省“旅游經(jīng)濟強市”的號角已經(jīng)吹響，讓我們以萬眾一心、開拓實干、志在必得的決心和氣概，以高昂的熱情、飽滿的精神、自覺的行動、扎實的作風去投入工作，為*創(chuàng)建省“旅游經(jīng)濟強市”，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。