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同志們：

這次會議是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實第七次全國環(huán)境保護大會、生態(tài)建設(shè)大會和生態(tài)建設(shè)動員大會精神，結(jié)合實際，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，動員全縣上下加快生態(tài)建設(shè)，積極爭創(chuàng)“全國綠化模范縣、省級生態(tài)縣、旅游強縣”，全面提升生態(tài)文明水平，推動我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，就生態(tài)建設(shè)工作，講幾點意見。

一、提高思想認識，把生態(tài)建設(shè)擺上更加重要的位置

建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式,是黨的大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù),是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。全會將建設(shè)生態(tài)文明納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,全會對加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平提出了全面要求。

近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),認真貫徹黨中央、國務(wù)院以及省市一系列指示精神,堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念,把生態(tài)縣建設(shè)作為實現(xiàn)生態(tài)文明的有效途徑和重要載體,先后出臺實施了一系列加快生態(tài)縣建設(shè)的政策措施,著力加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排力度,著力加大生態(tài)保護和建設(shè)力度,著力加大管理創(chuàng)新力度,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,取得了積極進展和明顯成效。一是超額完成節(jié)能減排指標(biāo)。“”時期,全縣萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降23.07%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減1660噸和564噸、完成上達減排目標(biāo)的125%，以資源能源過度消耗、環(huán)境污染為代價的發(fā)展方式得到初步遏制。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?？諝赓|(zhì)量始終保持優(yōu)良，優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。省控重點企業(yè)達標(biāo)排放率達到100%，城市污水集中處理率達到90%，達標(biāo)排放率達到100%；規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達標(biāo)排放率達到83%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到100%。三是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。泗城建成區(qū)面積擴大到16平方公里，常住居民增長到13.5萬人，供水供熱供氣、垃圾和污水處理等市政設(shè)施日臻完善，圣源湖公園、文化廣場、濟河植物園、迎賓大道等精品工程不斷涌現(xiàn)，成功創(chuàng)建“省級園林城市”。在全市率先建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯，被評為全省環(huán)境整治先進縣。四是生態(tài)保護和創(chuàng)建工作成效顯著。全縣林木覆蓋率達到39.8%，建成3處省級森林公園、3處省級濕地公園，建成5處省級“水利風(fēng)景區(qū)”，成功創(chuàng)建“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范縣”“全國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范縣”和“全省綠化模范縣”，被評為“全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣”“省最佳旅游生態(tài)示范縣”。

我縣的生態(tài)建設(shè)雖然取得了一定成績，但與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相比，與人民群眾的切身感受和環(huán)境期待相比，仍然存在不小的差距、面臨繁重的任務(wù)，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟總量低、減排空間小的實際縣情，導(dǎo)致的污染物減排的壓力很大；低水平的礦山開采對自然植被、農(nóng)田土壤和水體造成的破壞，給生態(tài)恢復(fù)重建帶來很大壓力；由于地理位置特殊，確保泗河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)責(zé)任十分重大；生態(tài)建設(shè)資金困乏，監(jiān)測監(jiān)控手段落后，等等。對此，全縣各級各部門務(wù)必引起足夠重視，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，從全局和長遠的角度，把生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，做為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，做為造福全縣人民及子孫的戰(zhàn)略舉措，堅持不懈地抓好抓緊抓實。

二、明確任務(wù)要求，扎實開展生態(tài)創(chuàng)建活動

科學(xué)發(fā)展，任何時候都不能悖離生態(tài)保護。要在發(fā)展中保護環(huán)境，在環(huán)境保護中促進發(fā)展。縣第13次黨代會提出，在今后的發(fā)展中，將始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，著力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，全力譜寫“生態(tài)、活力、幸福”的新篇章。實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，不僅要有綜合實力的大幅提升、居民收入的顯著增加，還要有生態(tài)環(huán)境的明顯改善。

基于以上分析，當(dāng)前和今后一個時期，生態(tài)建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，實行最嚴格的資源環(huán)境管理制度，以保護生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，以節(jié)能減排倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，以改革創(chuàng)新為動力，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新途徑，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的生態(tài)。主要奮斗目標(biāo)是：到年，全縣基本形成經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展格局，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善，自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，生態(tài)文明觀念更加牢固，人民群眾富裕文明程度明顯提高，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

同志們，“生態(tài)”是我縣的重要名片，也是我們最寶貴的財富。但是目前，我縣還沒有獲得幾個有份量的榮譽和稱號。為了進一步加強生態(tài)建設(shè)，縣委決定在全縣開展四項生態(tài)創(chuàng)建活動：第一項是在去年成功創(chuàng)建“省級園林城市”的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)“國家級園林城市”，這項工作明年啟動實施。第二項是在“全省綠化模范縣”的基礎(chǔ)上，力爭今年成功爭創(chuàng)“全國綠化模范縣”。目前全省有9個縣市區(qū)成功創(chuàng)建全國綠化模范縣，我縣是市唯一獲得省綠化模范縣榮譽的縣。可以學(xué)習(xí)借鑒的縣，一是縣，年建成全國綠化模范縣，目前森林覆蓋率53.6%。由縣四大班子辦公室牽頭114個縣直單位，每個單位包重點荒山綠化，一包三年不變；對綠化重點工程，由林業(yè)部門規(guī)劃設(shè)計后，按照程序公開招標(biāo)，實行專業(yè)隊造林、工程化管理，保證了苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量和管護質(zhì)量；對其它荒山造林實行以獎代補，驗收合格后給予獎勵，高標(biāo)準(zhǔn)造林每畝獎勵300元，常規(guī)造林每畝獎勵100元。二是臨朐縣，9年建成全國綠化模范縣，目前森林覆蓋率45.7%?？h委、縣政府將造林綠化列為重點工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立生態(tài)辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任主任，經(jīng)檢查驗收，位于前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔重用，倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員實行誡免；實施生態(tài)林場建設(shè)工程,荒山綠化工程，道路綠化工程、河道、水庫和村鎮(zhèn)綠化美化工程，經(jīng)濟林基地建設(shè)工程，城區(qū)綠化工程等六大綠化工程，基本消滅了荒山，主要道路全部實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化。我們的主要工作，一是加快荒山、荒地、荒灘綠化造林，綠化率提高到95%以上；二是加強綠色通道建設(shè)，特別是日蘭高速公路及其連接線、327國道、244省道和滕北公路等縣域骨干公路的綠色通道及兩側(cè)可視山頭的綠化；三是加大網(wǎng)農(nóng)田的植樹造林力度，林網(wǎng)化提高到95%以上；四是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊街道綠化、庭院綠化水平；五是提高主要道路沿線及河流、水庫沿岸綠化效果和檔次。第三項是積極爭創(chuàng)“省級生態(tài)縣”，力爭2015年前創(chuàng)建成功。目前我省只有沿海地區(qū)的部分縣，如，成功創(chuàng)建了生態(tài)縣，我們要加快創(chuàng)建步伐，爭取走在全省、全市前列。我們的主要工作，一是確保不發(fā)生被省級以上政府通報或行政處罰的環(huán)境違法行為；二是確保完成上級下達的節(jié)能減排任務(wù)；三是確保不發(fā)生較大、重大、特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；四是不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；五是新創(chuàng)建7個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、456個市級以上生態(tài)村。第四項是積極爭創(chuàng)“旅游強縣”，力爭兩年內(nèi)創(chuàng)建成功。目前全省有18個旅游強縣、我市有微山、汶上兩個縣。我們要認真學(xué)習(xí)沂水縣發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗。與我縣地域較近，資源基本相似，而且是上世紀(jì)90年代末與我們同期發(fā)展旅游業(yè)的縣，他們采取“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場運作、集群發(fā)展”的模式，始終堅持“地質(zhì)奇觀生態(tài)游旅游目的地景區(qū)”的特色定位，用了幾年的時間就取得了驕人的成績，被國內(nèi)外知名旅游專家譽為“沂水現(xiàn)象”。年，沂水全年接待游客500萬人次，旅游總收入達50億元，旅游業(yè)已經(jīng)成為沂水的支柱產(chǎn)業(yè)。我們的主要工作，一是加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，增加A級景區(qū)個數(shù)，至少創(chuàng)建1個4A級景區(qū)；二是規(guī)劃精品旅游線路，加強宣傳推介營銷，千方百計增加游客人數(shù)和門票收入；三是進一步完善旅游配套設(shè)施，積極爭創(chuàng)星級酒店、綠色飯店、星級餐館；四是加強旅游安全管理，確保不發(fā)重大旅游安全事故。

這四項創(chuàng)建活動既是我縣當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)建設(shè)的重要抓手，也是一個相輔相成、相互促進的有機整體，四個目標(biāo)全部創(chuàng)建成功后，對全縣整體工作將產(chǎn)生重大而深遠的影響。從目前的縣情來看，這四項創(chuàng)建活動，我縣都已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，這次會議上，縣里成立了各項創(chuàng)建活動的工作機構(gòu)，印發(fā)了創(chuàng)建方案，明確了任務(wù)目標(biāo)，下一步關(guān)鍵在于真抓實干、狠抓落實。全縣各級各部門一定要高度重視，統(tǒng)一思想認識，深入學(xué)習(xí)各項創(chuàng)建活動的方案，切實明晰各自承擔(dān)的職責(zé)和要求，認真研究制定本單位本部門的實施細則，明確責(zé)任、明確時間、明確任務(wù)，采取得力有效措施，按時圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)，確保四項活動全部創(chuàng)建成功。

三、堅持轉(zhuǎn)調(diào)并舉，著力發(fā)展生態(tài)綠色經(jīng)濟

構(gòu)建起完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，是生態(tài)縣建設(shè)的核心內(nèi)容。要充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“倒逼”作用，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“雙輪驅(qū)動”，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｉ钊胪七M造紙、建材、食品飲料、機床制造、醫(yī)藥化工、包裝彩印六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，大力開發(fā)以高性能膜材料、新型建筑材料、新型合金材料、特種功能陶瓷為主的新材料，積極發(fā)展以風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)電為主的新能源。同時，要進一步創(chuàng)新理念、拓展領(lǐng)域，加快文化、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須毫不動搖地抓投資上項目，用增量來調(diào)整、用項目來調(diào)整，特別是要以開展“大項目突破年”活動為契機，用大項目好項目來調(diào)整，通過做大實力、做好創(chuàng)新力、做強競爭力，推動產(chǎn)業(yè)層次持續(xù)提升。

二是培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)是全球經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。要充分發(fā)揮“全國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范縣”等綠色品牌的作用，積極扶持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化，為消費者提供無公害產(chǎn)品和綠色、有機食品。要充分利用我縣資源優(yōu)勢，加快發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游業(yè)，為游客提供更多親近自然的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，積極打造“文化生態(tài)旅游新高地”。要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),把擴大內(nèi)需與發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,完善扶持政策和措施,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),在提高節(jié)能環(huán)保效率的同時,拓展新的經(jīng)濟增長空間。

三是強化資源節(jié)約集約利用。堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，不斷提高單位土地的投入產(chǎn)出比。堅持最嚴格的水資源管理制度，統(tǒng)籌管理和科學(xué)調(diào)度生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水，促進用水方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認真做好招商選資，對那些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，高能耗、高污染以及淘汰類的項目，一律亮紅燈，不予引進。要加大政策支持力度，引導(dǎo)更多的企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)展清潔生產(chǎn)、使用清潔能源，對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程進行技術(shù)改造，積極打造循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、清潔生產(chǎn)示范園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，以減量化、再利用、資源化促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，最大限度地提高資源利用效率。

四、強化綜合治理，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

當(dāng)前，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要。

一要強力推進節(jié)能減排。完成上級下達的節(jié)能減排指標(biāo)是一項硬任務(wù)，特別是要把保證南水北調(diào)東線安全輸水作為重大政治任務(wù)，進一步完善“治用保防控”治污體系。要強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，嚴把項目審核關(guān)，沒有通過環(huán)評、能評和土地預(yù)審的項目，一律不得開工建設(shè)。要突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，嚴格落實責(zé)任，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、行政、法律等手段，加強節(jié)能減排的監(jiān)測、監(jiān)督和檢查，確保泗河出境斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達標(biāo)，確保完成各項環(huán)境保護約束性指標(biāo)。

二要加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障。大力實施荒山綠化、綠色通道、森林公園等造林工程，全面提升我縣綠化檔次和水平。著力抓好水土流失、礦產(chǎn)采掘等生態(tài)脆弱區(qū)的恢復(fù)和治理，強化城鄉(xiāng)供水源地、重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、源流源頭區(qū)保護。加強泉林泉群水體自然保護區(qū)以及泗河源頭生態(tài)功能示范區(qū)的保護與建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)田防護林體系，采取荒山造林、封山育林、植被保護、小流域綜合治理、水土保持工程等有效的生物工程措施，消滅荒山荒地荒灘，構(gòu)建起覆蓋全縣域的大生態(tài)體系，切實增強生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和平衡能力。圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件和氣象、地質(zhì)、生物等災(zāi)害安全防控體系。建立完善生態(tài)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，強化對高風(fēng)險源、污染企業(yè)聚集區(qū)的監(jiān)督管理。

三要重點解決突出環(huán)境問題。切實加強水污染防治，推廣一批先進實用技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高工業(yè)企業(yè)外排廢水標(biāo)準(zhǔn)，對排污量大、影響斷面水質(zhì)、治污進度緩慢的企業(yè)，逐一落實限產(chǎn)、停產(chǎn)和關(guān)停措施。加快改善大氣環(huán)境質(zhì)量，實行更加嚴格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好城市揚塵、工業(yè)廢氣、汽車尾氣的治理。有效遏制農(nóng)業(yè)面源污染，把農(nóng)業(yè)面源污染治理和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平結(jié)合起來，強化土壤、重金屬和危險廢物污染防治，切實解決好損害群眾健康、老百姓關(guān)心關(guān)注的突出環(huán)境問題。加快城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施田水路林村綜合整治,深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

四要建立健全體制機制。深化生態(tài)建設(shè)的投融資體制改革,以市場化方式進行投資融資和工程項目建設(shè),不斷強化對生態(tài)建設(shè)的金融支持。要創(chuàng)新社會參與機制,轉(zhuǎn)變政府直接投資、建設(shè)和運營的傳統(tǒng)模式,建立多元化投融資機制,鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本參與生態(tài)建設(shè)。要健全政策支撐體系,充分利用水價、污水垃圾處理費、水資源費、排污權(quán)交易等經(jīng)濟手段,提高生態(tài)環(huán)境保護效率。

五、突出地方特色，著力打造生態(tài)宜居城市

特色是城市的金字招牌。唯有特色，城市才有吸引力；唯有特色，城市才有生命力。當(dāng)前的城市之爭，很大程度上就是特色之爭、品牌之爭、品味之爭。就來說，有山有水、山清水秀，生態(tài)資源豐富，城市建設(shè)就要與生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來，切實做好“水”的文章、“綠”的文章，以生態(tài)引領(lǐng)城建、以城建彰顯生態(tài)。當(dāng)前要圍繞建設(shè)“山水園林生態(tài)宜居地”，深入開展好“城市建設(shè)管理年”活動，鞏固提高省級園林城市創(chuàng)建成果，為啟動創(chuàng)建國家級園林城市打下堅實的基礎(chǔ)。

一方面，要在城市開發(fā)建設(shè)上求突破。樹立精心、精細、精致、精品的城建理念，嚴把工程的設(shè)計關(guān)、建設(shè)關(guān)和細節(jié)關(guān)，確保建筑個個建成精品工程。加快建設(shè)“兩河五水十二湖”的城市水系景觀，完成圣源湖公園續(xù)建、迎賓大道西段、青年公園等重點工程，進一步彰顯“山水園林、生態(tài)宜居”的城市特色。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要同步考慮綠化工作，俗話說“一綠遮百丑”，要結(jié)合北方城市的特點，堅持因地制宜、凸顯特色，精心實施好城市綠化工程，實現(xiàn)“四季常青、三季有花”，讓我們的城市更綠更美更宜人。

另一方面，要在提升管理效能上求突破。理順城市管理體制，原則就是從根子上解決問題，方向就是走市場化的路子，目標(biāo)就是效率高、效益強、效果好。要下大力解決我縣城市管理粗放的問題，積極創(chuàng)新管理辦法，努力提高管理的精細化水平。不管什么辦法，真正能解決問題的就是好辦法，“少花錢多辦事、花小錢辦大事”的就是好辦法。要認真學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，真正變“花錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”，以市場化機制，推進城市管理的全覆蓋、精細化、規(guī)范化，使城市管理水平越來越好、效果越來越好。徐州的城市環(huán)衛(wèi)保潔實行市場化運作模式，有一套非常嚴格精細的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定垃圾從掉到地上到被清走，時間不得超過20分鐘。張家港對城市環(huán)衛(wèi)保潔要求更嚴，對單位面積的灰塵進行稱重，超過規(guī)定數(shù)量就予以處罰。

六、加強宣傳引導(dǎo)，著力培育生態(tài)文化

生態(tài)文化能夠融入人們的生活、改變?nèi)藗兊牧?xí)慣，加快生態(tài)建設(shè)，必須注重培育生態(tài)文化。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的重大意義，廣泛宣傳生態(tài)文明理念，宣傳、教體、共青團、婦聯(lián)等部門要加強對全縣人民的生態(tài)文明教育和科普宣傳，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)。要在日常干部培訓(xùn)中增設(shè)生態(tài)環(huán)保課程，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“節(jié)約資源、保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力，就是提高人民生活質(zhì)量的共識”的生態(tài)發(fā)展理念。要積極倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)、生活和消費方式，創(chuàng)新綠色消費機制,鼓勵消費者選擇和使用綠色產(chǎn)品，努力形成節(jié)約、健康、文明、科學(xué)的生活方式，使珍愛自然、保護環(huán)境、節(jié)約資源、低碳生活等生態(tài)文明觀念深入人心，成為每個公民、每個家庭、每個單位的自覺行動，成為全社會的共同追求。要加強生態(tài)文化理論研究，注重把生態(tài)建設(shè)實踐中形成的共識上升為生態(tài)文化理論，形成富有特色的生態(tài)文化體系。要組織開展“市民環(huán)保獎”“年度環(huán)保人物”和“節(jié)能金點子”等評選活動，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到綠色消費、植樹造林、保護水源等環(huán)境保護行動中。要扎實開展各具特色的生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動，發(fā)動全社會的力量，共同建設(shè)我們美好的家園。

七、精心組織實施，確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處

建設(shè)生態(tài)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù)。能不能抓好生態(tài)建設(shè)工作，既是關(guān)系我縣跨越發(fā)展、進位趕超的重大課題，也是對各級駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作作風(fēng)的現(xiàn)實檢驗。各級各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo),進行周密部署,強化協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實,真正形成生態(tài)建設(shè)的強大合力。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高生態(tài)文明水平的高度,把生態(tài)建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù),擺上重要議事日程,立足當(dāng)前,著眼長遠,結(jié)合實際研究和提出本地區(qū)本部門的建設(shè)規(guī)劃,制定和實施行之有效的政策措施,有步驟、有秩序地加以推進。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、全民積極參與整體推進的工作格局,真正做到有部署、有檢查、有督促、有成效。要建立健全信息公開制度，及時向社會公布節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量情況，積極構(gòu)筑人民群眾廣泛參與生態(tài)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)公共平臺，建立起部門與公眾聯(lián)動機制。

二要激發(fā)思想活力。建設(shè)生態(tài),關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,盡快從粗放發(fā)展的思維定式和路徑依賴中擺脫出來,切實增強生態(tài)建設(shè)的自覺性、堅定性。要解放思想、創(chuàng)新思維,積極作為、科學(xué)務(wù)實,善于用生態(tài)文明理念研究新情況新問題,勇于探索創(chuàng)新,勇于直面矛盾和困難,勇于承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任,努力推動各項工作取得突破性進展。面對生態(tài)建設(shè)任務(wù),我們的思想境界要高、站位要高、目標(biāo)要高、要求要高,始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)激情和良好的精神狀態(tài),自我加壓,攻堅克難,努力提高生態(tài)建設(shè)的層次和水平。

三要強化督查考核。健全生態(tài)建設(shè)績效評價考核體制,建立適應(yīng)生態(tài)建設(shè)實際、體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)水平的績效評價體系,完善與科學(xué)發(fā)展綜合考核相結(jié)合的黨政干部考核評價機制。嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制,定期調(diào)度通報生態(tài)建設(shè)工作進展情況，組織開展目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，作為對有生態(tài)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容,確保生態(tài)建設(shè)各項工作任務(wù)落實見效。

同志們，生態(tài)建設(shè)關(guān)系的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全縣各級各部門和廣大干部群眾要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實推進生態(tài)建設(shè)工程,不斷提高生態(tài)文明水平,為大地天更藍、地更綠、水更清，早日把生態(tài)建設(shè)的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實而努力奮斗!