前言：本站為你精心整理了完善失地農(nóng)民生活保障辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了保護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國土地承包法》等有關(guān)法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱失地農(nóng)民是年二輪土地經(jīng)營權(quán)承包以后，因工業(yè)園建設(shè)、城市建設(shè)或國家、省級公路、鐵路、市縣重點工程建設(shè)，承包土地被征收征用后，完全失去耕地或家庭人均耕地低于0.3畝（200平方米）且被征地時的農(nóng)村在籍在冊人口。

第二章征地補償

第三條經(jīng)批準征用土地的單位應(yīng)當支付征地補償費。征地補償費應(yīng)當按時、足額支付到位。征地補償標準由縣土地行政主管部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，結(jié)合被征地農(nóng)村村民的生活水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、土地區(qū)位等綜合因素，每年根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平進行適時調(diào)整,報縣人民政府批準后公布執(zhí)行。征地補償費按同地同價的政策，補償給被征地農(nóng)戶。

第三章勞動就業(yè)

第四條鼓勵失地農(nóng)民從事個體私營經(jīng)濟。對縣內(nèi)初次從事個體經(jīng)營的（除國家限制的行業(yè)），自工商部門批準其經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證明類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。創(chuàng)辦個體私營企業(yè)的，一年內(nèi)免收登記費，并可享受縣委、縣政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。各類中介機構(gòu)對失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營涉及的各種服務(wù)性收費，按最低標準收取，沒有最低標準的，按現(xiàn)有標準的50%收取。

第五條大力扶持失地農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。種植花卉的，縣農(nóng)信社、農(nóng)行安排一定比例的扶貧貼息貸款。對臍橙種植規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要清山砍伐林木以及在果園范圍內(nèi)和從事其它種養(yǎng)殖業(yè)的失地農(nóng)民搭建豬舍、倉庫、宿舍等臨時建筑設(shè)施的，縣內(nèi)所有部門的行政性收費全免，服務(wù)性收費減半收取。免費在縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

第六條建立失地農(nóng)民小額貸款擔(dān)保基金?？h財政籌集安排一定比例數(shù)額的擔(dān)保基金，由擔(dān)保中心儲存于承貸銀行，封閉運行，專項用于我縣失地農(nóng)民小額貸款,為失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款幫助。

第七條加強職業(yè)培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民轉(zhuǎn)崗能力。縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，縣就業(yè)局培訓(xùn)中心等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，建立實名制基礎(chǔ)臺賬，優(yōu)先免費對失地農(nóng)民進行培訓(xùn)，免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定等咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，優(yōu)先推薦經(jīng)過培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書或職業(yè)資格證書的失地農(nóng)民就業(yè)。達到“4050”的失地農(nóng)民可享受“4050”下崗職工的有關(guān)待遇，優(yōu)先安排到公益性崗位就業(yè)。

第八條暢通就業(yè)渠道，鼓勵縣內(nèi)用人單位吸納失地農(nóng)民就業(yè)。對招收失地農(nóng)民就業(yè)的縣內(nèi)企業(yè)，參照促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策給予優(yōu)惠。

第九條加大職業(yè)介紹工作力度。對失地農(nóng)民未就業(yè)且生活困難的人員納入就業(yè)困難人員援助體系，享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)援助，消除“零就業(yè)”家庭；鼓勵各類有資質(zhì)職業(yè)中介機構(gòu)積極為失地人員進行職業(yè)介紹工作，介紹成功且與用人單位簽訂一年以上勞動合同的，按每人不超過120元標準給予補助。

第四章生活保障

第十條按照《縣失地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法》（府發(fā)號）建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。

第十一條實行最低生活保障制度。從2010年1月起，提高生活補助標準。未參加社會養(yǎng)老保險，男年滿60周歲，女年滿55周歲的，由財政按月發(fā)放生活補助，標準為：全失地農(nóng)民每月補助100元，1分地以下每月補助80元，2分地以下每月補助60元，3分地以下每月補助50元，補助標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提高。鼓勵被征地農(nóng)民（農(nóng)村居民戶）向城鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)居民戶）轉(zhuǎn)移。對沒有享受失地農(nóng)民生活補助生活困難的全失地農(nóng)民，符合城市低保條件的，將其納入最低生活保障范圍，享受低保補差，直到其領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險或生活補助為止。

第十二條失地農(nóng)民如其符合農(nóng)村計劃生育獎勵政策，可同時享受計生優(yōu)惠政策。

第五章建房購房

第十三條由縣政府統(tǒng)一在適當?shù)膮^(qū)域設(shè)立拆遷農(nóng)民建房安置點（未列入新農(nóng)村建設(shè)點的“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，由縣財政負擔(dān)），對拆除主房的拆遷農(nóng)民在農(nóng)民新村建房或在安置點建房的，按原戶頭“一戶一宅”和每戶不超過用地面積120平方米的標準進行安置。超出或不足原土地面積的，按征地價格結(jié)算差價。辦理土地使用證和房產(chǎn)證，行政性收費全免，服務(wù)性收費減半。

第十四條原戶頭未享受安置建房的拆遷農(nóng)民，初次在縣城購買商品房所需繳納的契稅按其拆遷補償金額等額免征，超額部分照章納稅。（分戶的不享受此政策）

第十五條被拆遷的無房失地農(nóng)民，符合條件的可優(yōu)先租住廉租房。

第六章就學(xué)就醫(yī)

第十六條對失地農(nóng)民子女在義務(wù)教育階段優(yōu)先享受“希望工程”、“春蕾行動”援助。

第十七條在扶貧培訓(xùn)“一村一名中專生”指標中，每年安排一定比例，提供給失地農(nóng)民子女免費就讀。對失地農(nóng)民子女考取國民教育二本以上大學(xué)的，由縣財政一次補助3000元（特困失地農(nóng)民子女考生已經(jīng)享受縣教育部門5000元一次性補助的，不再同時享受此補助政策）。

第十八條失地農(nóng)民困難戶就醫(yī)時,符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的，予以大病醫(yī)療救助。

第十九條失地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的，個人繳費部分，由縣財政負擔(dān)。

第七章戶籍管理

第二十條成立縣工業(yè)園社區(qū)管委會，并成立警務(wù)室，對在工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的戶籍實行分類管理。

第八章設(shè)立“民生專項基金”

第二十一條設(shè)立民生專項基金，專項用于上述失地農(nóng)民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和就業(yè)扶持等支出，資金的使用單獨建賬、單獨管理、嚴格審批。