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為認(rèn)真貫徹黨的十六大和中國(guó)工會(huì)十四大精神，進(jìn)一步健全和完善基層工會(huì)民主選舉制度，促進(jìn)工會(huì)組織的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，激發(fā)基層工會(huì)的活力，根據(jù)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》和《省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、基層工會(huì)主席直接選舉，是指基層工會(huì)通過(guò)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，由會(huì)員（代表）直接投票選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席。

二、基層工會(huì)主席直選一般在職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常，經(jīng)營(yíng)者或業(yè)主民主意識(shí)比較強(qiáng)的單位進(jìn)行。

三、基層工會(huì)主席直選工作在同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。選舉的籌備工作，由上一屆工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)；新組建工會(huì)的單位由工會(huì)籌備組負(fù)責(zé)。

四、基層工會(huì)主席直選的基本程序：

⒈成立直選工會(huì)主席籌備委員會(huì)（小組）。在黨組織的指導(dǎo)下成立籌備委員會(huì)（小組），報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)；未建立黨組織的單位，由上級(jí)工會(huì)與單位協(xié)商確定?；I備委員會(huì)（小組）名單須經(jīng)公示，接受會(huì)員監(jiān)督。

⒉制定選舉方案和選舉辦法。工會(huì)主席直接選舉方案須征得同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)同意，大會(huì)選舉辦法須經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)通過(guò)。

⒊按照選舉方案確定的直選辦法，組織好委員、工會(huì)主席、副主席候選人的推薦工作，并負(fù)責(zé)向選舉人介紹候選人的簡(jiǎn)歷及有關(guān)情況。

⒋根據(jù)選舉方案，工會(huì)主席、副主席候選人可以在會(huì)員（代表）大會(huì)發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)。

⒌召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席。

⒍新當(dāng)選的工會(huì)主席向會(huì)員（代表）大會(huì)作表態(tài)發(fā)言。

⒎直選結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

五、基層工會(huì)主席的直選可采取以下幾種形式。

（一）在新組建工會(huì)或工會(huì)換屆時(shí)：

⒈不設(shè)主席候選人的直選。由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)，在過(guò)半數(shù)的被選舉人中，直接按得票數(shù)多少確定工會(huì)主席和副主席。公務(wù)員之家版權(quán)所有

⒉把新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)全體委員作為主席、副主席候選人的直選。由會(huì)員（代表）大會(huì)在新當(dāng)選的委員中投票選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席。如新當(dāng)選的委員本人不愿參加工會(huì)主席、副主席選舉的可以放棄。

⒊設(shè)工會(huì)主席候選人的直選。由單位黨組織、上一級(jí)工會(huì)在新當(dāng)選的委員中提名主席、副主席侯選人，由會(huì)員（代表）大會(huì)直接選舉。

（二）在屆中工會(huì)主席缺職時(shí)：

先推薦產(chǎn)生候選人再進(jìn)行直接選舉。推薦候選人的方式主要有會(huì)員推薦、組織推薦和個(gè)人自薦。會(huì)員推薦一般以分會(huì)或工會(huì)小組為單位推薦；組織推薦一般以本單位黨組織、上級(jí)工會(huì)和本屆委員會(huì)聯(lián)合推薦。個(gè)人自薦要有書(shū)面申請(qǐng)。若提名推薦的候選人數(shù)較多不能確定時(shí)，可以通過(guò)預(yù)選確定正式候選人。然后，正式選舉。

（三）其他符合有關(guān)規(guī)定的形式。

六、除《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定的條件外，直選的工會(huì)主席、副主席任職應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

⒈堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較好的政治素養(yǎng)和思想修養(yǎng)，有較好的群眾基礎(chǔ)。

⒉熱愛(ài)工會(huì)工作，堅(jiān)持原則，公道正派，熱心為職工說(shuō)話辦事，敢于和善于維護(hù)職工的合法權(quán)益。

⒊作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，廉潔自律，能自覺(jué)接受職工群眾的批評(píng)監(jiān)督。

⒋具有高中以上文化程度，身體健康，能勝任工會(huì)工作。

⒌依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本單位的工會(huì)會(huì)員。

七、會(huì)員在人以下的單位，一般應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)進(jìn)行直選；會(huì)員在人以上的單位，應(yīng)召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行直選，代表名額按全總《關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定》的要求產(chǎn)生。

八、參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上時(shí)，方可進(jìn)行選舉。選舉一律采用無(wú)記名投票方式。如有候選人的，選票上候選人的名單以姓氏筆劃為序排列。候選人獲得應(yīng)參加選舉人數(shù)半數(shù)以上選票的方可當(dāng)選。

九、如果候選人未獲得應(yīng)參加選舉人的半數(shù)以上選票時(shí)，可組織會(huì)員（代表）對(duì)候選人進(jìn)一步討論醞釀，再次選舉。如仍未獲得應(yīng)參加選舉人的半數(shù)以上選票，可暫作空缺，由副主席或單位黨組織和上級(jí)工會(huì)指定一名負(fù)責(zé)人主持工作，并在半年內(nèi)依法選舉產(chǎn)生工會(huì)主席。

十、出現(xiàn)下列情況之一，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉：

⒈選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)不足應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二。

⒉選舉收回的選票多于投票人數(shù)。

⒊以威脅、賄賂、弄虛作假等手段當(dāng)選的。

⒋有其他違反選舉規(guī)定的情況。

十一、對(duì)在選舉中違反《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》的相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定處理。

十二、直選產(chǎn)生的基層工會(huì)主席、副主席任期未滿不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意，依法履行有關(guān)程序。主席、副主席自任職之日起勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。

十三、直選產(chǎn)生的工會(huì)主席、副主席任職期間，按有關(guān)文件規(guī)定分別享受相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)待遇。

十四、直選產(chǎn)生的工會(huì)主席可連選連任。結(jié)合會(huì)員（代表）大會(huì)民主評(píng)議工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，定期對(duì)直選產(chǎn)生的工會(huì)主席、副主席進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)不稱職的主席、副主席，報(bào)經(jīng)上一級(jí)工會(huì)同意，會(huì)員（代表）大會(huì)有權(quán)罷免其職務(wù)。

十五、本意見(jiàn)中未明確的事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。