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近年來，新港街道城區(qū)面貌發(fā)生了較大改變，但舊式里弄和棚戶仍占較大比例，舊城區(qū)內(nèi)居住環(huán)境較差、人口密度高、困難群體多，近在咫尺的和平公園便作為地區(qū)居民開展各種文體活動(dòng)、充實(shí)閑暇生活的理想場(chǎng)所。為此，新港社區(qū)（街道）黨工委與區(qū)建交委黨工委堅(jiān)持“群眾的需求，我們的追求”的服務(wù)理念，通過推行“社區(qū)—公園—志愿者‘三位一體’”黨建管理模式，建立了以黨員為骨干、以游客為主體的志愿者隊(duì)伍，不斷拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，豐富聯(lián)系服務(wù)群眾內(nèi)容，力求使居民群眾得實(shí)惠。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織載體建設(shè)，拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的新渠道

隨著居民生活水平的日益提高，社區(qū)所能提供的活動(dòng)場(chǎng)所和資源難以滿足居民群眾日益增長的精神文化生活需求。于是，公園綠地成為群眾向往的樂土，每天活躍在和平公園的各種群眾文體團(tuán)隊(duì)如木蘭拳隊(duì)、合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)等僅登記在冊(cè)就有33支，成員有近千余人。為此，黨工委在“三位一體”黨建管理模式中，注重加強(qiáng)各類組織載體建設(shè)。結(jié)合公園內(nèi)文化團(tuán)隊(duì)實(shí)際，建立了和平公園“志愿者臨時(shí)黨支部”，由公園管理人員擔(dān)任黨支部書記，文化團(tuán)隊(duì)黨員骨干擔(dān)任黨支部委員，以此強(qiáng)化黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的意識(shí)。同時(shí)在公園內(nèi)還設(shè)立“黨員之家”和“黨建聯(lián)絡(luò)站”，并在每支團(tuán)隊(duì)中都聘請(qǐng)1名黨建聯(lián)絡(luò)員，由此把公園內(nèi)的黨員聯(lián)絡(luò)起來，把在公園活動(dòng)的群眾聯(lián)絡(luò)起來，形成了黨組織聯(lián)系黨員，聯(lián)系游客，聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)。黨建聯(lián)絡(luò)站還通過定期召開黨建聯(lián)絡(luò)員和護(hù)綠志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)長會(huì)議，及時(shí)傳遞信息，通報(bào)各文體團(tuán)隊(duì)和護(hù)綠志愿者隊(duì)伍活動(dòng)情況和發(fā)現(xiàn)的問題，了解群眾的各類需求和建議，使各類矛盾和不安定因素解決在萌芽中，不斷提升公園管理水平。尤其在公園免費(fèi)開放后游客劇增，給公園的管理工作帶來了一定的難度，一些商販借機(jī)而入，園內(nèi)一度出現(xiàn)違章設(shè)攤等情況，影響了公園的環(huán)境。公園及時(shí)召開志愿者座談會(huì)，游客意見征詢會(huì)，公園管理聽證會(huì)等，讓游客參與公園建設(shè)管理的討論，廣泛聽取群眾意見，加強(qiáng)服務(wù)措施，為游客營造和諧文明的游園環(huán)境。

二、發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的新平臺(tái)

在“社區(qū)—公園—志愿者‘三位一體’”黨建管理模式下，公園游客從“單位人”、“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖M織人”，公園志愿者隊(duì)伍不斷壯大。為此，黨工委注重加強(qiáng)對(duì)志愿者活動(dòng)的組織和引導(dǎo)，注重發(fā)揮以黨員為骨干的志愿者示范引領(lǐng)作用，搭建起聯(lián)系服務(wù)群眾的新平臺(tái)，為廣大游客提供全方位的服務(wù)。目前和平公園內(nèi)建立了“夕陽紅湖心亭讀報(bào)工作室”、“姜鴻敏書法工作室”、“章愛囡花卉工作室”等3個(gè)志愿者工作室，成立了20余支以護(hù)綠為主的志愿者隊(duì)伍。這些以黨員為核心、以熱心公益活動(dòng)的積極分子為骨干的志愿者隊(duì)伍，在公園內(nèi)發(fā)揮黨的路線、方針、政策的宣傳員，先進(jìn)文化的傳播員，上下溝通的聯(lián)絡(luò)員，文體活動(dòng)的示范員，熱心公益的服務(wù)員等作用，成為黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶?！跋﹃柤t”湖心亭讀報(bào)工作室的潘老伯，堅(jiān)持每天義務(wù)為游客讀報(bào)，講講“國家大事”，談?wù)劇吧鐣?huì)趣聞”，聊聊“百姓家事”，受到老年游客的熱烈歡迎，也受到了新聞媒體的高度關(guān)注。東廣新聞臺(tái)與“夕陽紅”湖心亭讀報(bào)工作室結(jié)對(duì)，光明日?qǐng)?bào)主辦的《老人天地雜志社》在上海市范圍內(nèi)招募了一批志愿者拜潘老伯為師。英國BBC廣播公司、德國新聞媒體都慕名而來，他們?yōu)榕死喜吣陙砹x務(wù)為老年游客讀報(bào)服務(wù)的精神所驚嘆，為這些傳遞文化、傳遞文明的中國公民的精神所折服。2008年春節(jié)前夕，在黨員志愿者姜鴻敏倡議下，廣大志愿者積極響應(yīng)，“愛心基金會(huì)”在和平公園志愿者臨時(shí)黨支部成立。通過社區(qū)共建單位和志愿者的捐助，愛心基金累計(jì)達(dá)一萬多元，主要用于幫助社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)有困難的成員，使活動(dòng)團(tuán)隊(duì)的成員們?cè)跓嵝姆瞰I(xiàn)社區(qū)的同時(shí)，也感受到社區(qū)對(duì)他們的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。

三、開展黨建聯(lián)建工作，形成聯(lián)系服務(wù)群眾的新動(dòng)力

黨工委從社區(qū)群眾的需求出發(fā)，探索對(duì)社區(qū)各類資源實(shí)行立體社會(huì)扁平化管理，加強(qiáng)對(duì)和平公園開展黨建聯(lián)建工作的指導(dǎo)，把社區(qū)方方面面的力量組織起來,各類資源整合起來，實(shí)現(xiàn)組織力量的最大化,參與覆蓋的最大化和資源效能的最大化，形成聯(lián)系服務(wù)群眾的新動(dòng)力。近年來，和平公園以共建結(jié)對(duì)的形式，先后與上海航天813研究所、SMG廣播新聞中心、新港衛(wèi)生服務(wù)中心、教育電視臺(tái)等單位，開展黨建聯(lián)建。通過簽定共建協(xié)議，定期召開共建單位聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，交流信息，形成黨建工作長效機(jī)制，為構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系提供保障。同時(shí)通過開展黨建聯(lián)建工作，為來自不同行業(yè)、不同職業(yè)、不同身份的志愿者提供了為群眾“零距離”服務(wù)的平臺(tái)，如廣播中心年輕的播音員、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)工作者、和平眼科醫(yī)院的醫(yī)生等已經(jīng)成為游客的“老朋友”，深受游客的好評(píng)。每年的三月和十月，黨工委都會(huì)整合社區(qū)各方資源，在公園內(nèi)組織開展大型為民服務(wù)活動(dòng)，既為社區(qū)志愿者搭建了服務(wù)群眾的平臺(tái)，又為社區(qū)居民提供就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、動(dòng)遷咨詢、健康咨詢等貼心服務(wù)項(xiàng)目，受到廣大社區(qū)居民的歡迎。

下階段，黨工委將在進(jìn)一步完善“三位一體”黨建管理模式的基礎(chǔ)上，加大對(duì)公園周邊居民區(qū)黨支部、駐區(qū)單位資源整合力度，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新新時(shí)期黨的群眾工作方法，真正使黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系和長效機(jī)制落到實(shí)處。