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同志們:
今天我們用一天時間召開村企合作共建新農(nóng)村推進(jìn)會。從創(chuàng)意到策劃、從籌備到召開,會議的整個過程都很順利、很成功。通過上午的現(xiàn)場參觀和下午的會議,有三點(diǎn)讓我很高興:一是看到芙蓉村和背子頭村通過開展新農(nóng)村建設(shè),發(fā)生了很大的變化,村莊設(shè)施配套,衛(wèi)生整潔,環(huán)境優(yōu)美,如果全市農(nóng)村都能達(dá)到這樣的水平就非常好了。這充分說明我們以村企合作作為切入點(diǎn),推進(jìn)100個新農(nóng)村示范村建設(shè),取得了一定的成效。二是看到縣、鎮(zhèn)、村三級書記精神狀態(tài)非常好,認(rèn)真參觀學(xué)習(xí),集中精神開會,主動交流經(jīng)驗。三是參與共建的企業(yè)家有著強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,高度重視并熱情投入新農(nóng)村建設(shè)。上午參觀時,跟參與芙蓉村、背子頭村共建的兩位企業(yè)家邊走邊聊,發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設(shè)傾注了很高的熱情,在一定的程度上比自己的企業(yè)、工廠還重視,他們做了政府要做的事,解決了老百姓急需解決的問題,為改變農(nóng)村落后面貌、建設(shè)新農(nóng)村做出了貢獻(xiàn)。
剛才,*、*兩位縣委書記分別介紹了推進(jìn)村企合作和實(shí)施告別泥磚房工程的經(jīng)驗;*縣九華農(nóng)貿(mào)有限公司、*村委會也分別介紹了參與村企合作共建新農(nóng)村的經(jīng)驗。通過他們的發(fā)言,我感到我們的企業(yè)家很有水平,他們不僅能把企業(yè)搞好,如果從政一樣能取得好成績;我們村干部的水平也在不斷提高。李*市長講話對今年村企合作共建新農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧,總結(jié)了三方面成效,對明年工作進(jìn)行了部署,推進(jìn)“八個一”工程。他的總結(jié)很全面且實(shí)事求是,所提“八個一”工程切合惠州實(shí)際,這“八個一”工程要作為市委、市政府貫徹“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”20字方針,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體行動,作為明年及今后一段時間我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程,認(rèn)真貫徹實(shí)施,確保取得實(shí)效。希望縣委書記們、鎮(zhèn)委書記們、村支部書記們會后要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí);希望企業(yè)家們也能很好地領(lǐng)會會議精神,和我們一起推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
今天會議的主題是:總結(jié)交流各地開展村企合作共建工作經(jīng)驗,進(jìn)一步加大村企合作工作推進(jìn)力度,共建新農(nóng)村,共享發(fā)展成果。黨的*大了全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo),我們一定要從落實(shí)*大精神的高度深刻理解新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,充分認(rèn)識到?jīng)]有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的新目標(biāo),就沒有農(nóng)村的小康,全省、全國的小康新目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了明年工作的基本思路和指導(dǎo)方針,中央發(fā)展改革會議了明年工作的任務(wù)指標(biāo)和進(jìn)度要求。中央農(nóng)村工作會議很快也要召開,將對明年的新農(nóng)村建設(shè)作出新的部署。新任廣東省委書記同志到廣東工作不到一個月時間,就深入基層調(diào)研,第一站去了*。針對珠三解地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),而*雖然距離*不足百里,由于地處石灰?guī)r地區(qū),經(jīng)濟(jì)相對落后的情況,為縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的差距,他要大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此,我們今天這個會不僅是經(jīng)驗總結(jié)會,也是工作部署會,還是貫徹落實(shí)中央有關(guān)會議精神和書記指示精神的貫徹落實(shí)會。會議開得很及時,也很必要。希望大家回去以后把會議精神領(lǐng)會好,真抓實(shí)干,抓出成效。下面,我談三點(diǎn)意見:
一、關(guān)于當(dāng)前村企合作的形勢
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期而繁重的歷史任務(wù),是黨和政府各項工作的重中之重。中央出臺的有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的意見和政策,明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),但是具體如何推進(jìn),沒有統(tǒng)一模式,也沒有固定辦法,各地要因地制宜,在實(shí)踐中進(jìn)行探索創(chuàng)新。我市開展村企合作共建新農(nóng)村工作就是按照20字方針要求,進(jìn)行的有益探索。通過近一年的努力,我市村企合作工作取得了階段性成果。芙蓉村、背子頭村的建設(shè)成果,充分說明我們找準(zhǔn)了建設(shè)新農(nóng)村的切入點(diǎn),開展村企合作的決策是正確的。如果一年以后100個示范村通過整治都像背子頭村那樣,兩年、三年以后就會有更多的村像背子頭村一樣。惠州總共才1041個行政村,通過5年的努力,我市新農(nóng)村的美好圖畫就會展現(xiàn)在我們面前,在座的三級書記以及企業(yè)家就可以向黨和人民交上一份滿意的答卷。因此說,通過一年村企合作的試點(diǎn),我們看到了村企合作的曙光,增強(qiáng)了推動村企合作的信心和決心。總的來看,我市共村合作成效體現(xiàn)在五個方面:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,農(nóng)民收入明顯增加。20字方針第一句就是“生產(chǎn)發(fā)展”。生產(chǎn)有沒有發(fā)展,經(jīng)濟(jì)有沒有提高,是檢驗我們工作的重要指標(biāo)。預(yù)計全年度,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)成138.6億元,增長9.3%;農(nóng)業(yè)增加值85.03億元,增長8.9%;農(nóng)民人均純收入5693元,增長11.8%。今年,農(nóng)民收入增幅首次超過兩位數(shù),這是很不容易的,農(nóng)民收入每增加10元、100元都是很難的,客觀上今年豬肉漲價一定程度上增加了農(nóng)民收入。上述數(shù)據(jù)表明,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快了,農(nóng)民收入增長也加快了。
(二)“一保五難”工作如期推進(jìn),民生問題逐步解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是手段,社會發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步、讓人民群眾過上好日子才是目的。我市把解決“一保五難”問題作為發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的重要抓手,加大投入,穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村“一保五難”各項工作都取得顯著成效。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,符合條件的近5.5萬貧困人口和近8千個五保對象全部納入保障和供養(yǎng)范疇。現(xiàn)在無論出現(xiàn)什么惡劣天氣、發(fā)生什么自然災(zāi)害,都沒有出現(xiàn)群眾沒水喝、沒飯吃、餓死人的情況,說明農(nóng)村困難群眾的低保做得很到位。在籍常住農(nóng)民100%參加新型合作醫(yī)療,行政村100%建有衛(wèi)生站,這兩個100%在全省是走在前面的,昨天我在省里開會看了個簡報,惠州是廣東省唯一達(dá)到兩個100%的地級市。說明我市農(nóng)村衛(wèi)生工作抓得很好。參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每年交幾十塊錢,就可以得到低的1萬元、高的3萬多的醫(yī)療補(bǔ)助;一村、一站、一個醫(yī)生、一個護(hù)士、一萬元也落實(shí)比較到位。今年7月22號原省委書記張德江同志來惠州考察,在*看合作醫(yī)療點(diǎn)的時間最長,看了以后很高興,說明省委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注農(nóng)民看病難問題。但目前只有30%的村衛(wèi)生站配有護(hù)士,下一步要爭取把護(hù)士配到位。省、市分別安排了村醫(yī)和護(hù)士的補(bǔ)助,會后,縣委書記、鎮(zhèn)委書記位回去要加大推進(jìn)力度。今年,國家有關(guān)部委和省還要到我市考察和召開現(xiàn)場會,各地要進(jìn)一步加大村衛(wèi)生站建設(shè)力度,完善設(shè)施,強(qiáng)化管理,提高農(nóng)村衛(wèi)生站醫(yī)療服務(wù)水平。
(三)村企合作進(jìn)展順利,合作成果初步顯現(xiàn)。我市開展村企合作共建新農(nóng)村活動,以項目作為依托,以村容村貌整治作為切入點(diǎn),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移富余勞動力作為提高農(nóng)民收入的重要舉措,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,推動了農(nóng)村社會事業(yè)和環(huán)境改善。如在九華農(nóng)貿(mào)有限公司帶動下,*縣今年冬種馬鈴薯超過15萬畝,按1畝馬鈴薯農(nóng)民收入3000元計,15萬畝就有4.5億的收入。今年開展村企合作以來,村企雙方意向合作項目金額超過1億元,實(shí)際投入超過4000萬元;此外,企業(yè)無償支持村莊建設(shè)和公益事業(yè)近2000萬元。因此說,村企合作取得的效果是實(shí)實(shí)在在的。
(四)村容村貌初步改變,農(nóng)村環(huán)境不斷改善。通過開展村莊整治,整治“臟、亂、差”,村容村貌發(fā)生了變化,農(nóng)村環(huán)境有了明顯改善。今天上午,我們在背子頭村看到,通過村容村貌的整治,修建了公廁,新建了養(yǎng)殖區(qū)集體養(yǎng)豬,農(nóng)村衛(wèi)生條件改善了,環(huán)境美化綠化了。
(五)信訪維穩(wěn)成效顯著,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定?!班l(xiāng)風(fēng)文明”是新農(nóng)村建設(shè)20字總要求之一。今年我市信訪維穩(wěn)工作實(shí)現(xiàn)“四個下降”、“四個沒有”?!八膫€下降”就是信訪總量下降11%、到市集體上訪下降13%、到省集體上訪下降45%、到京上訪下降66%,這說明在各級黨委、政府和農(nóng)村基層干部共同努力下,群眾工作做得很好?!八膫€沒有”就是沒有重特大的交通安全事故、沒有重特大的火災(zāi)、沒有重特大的洪澇災(zāi)害、沒有重特大的煤礦事故。現(xiàn)在已到年底,信訪維穩(wěn)尤其是安生生產(chǎn)工作不能放松,不能掉以輕心,要加倍重視,更加努力做好各項工作。
上述五個方面的成績,說明我市村企合作工作總體是好的。下來我們要加大力度推進(jìn)村企合作工作,共建新農(nóng)村,共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)“一年起步,兩年見效,三年小變,五年大變”的奮斗目標(biāo)。
二、關(guān)于*縣和*縣的經(jīng)驗
*、*兩縣的縣委書記剛才發(fā)言介紹了他們的經(jīng)驗。他們有哪些經(jīng)驗值得我們學(xué)呢?根據(jù)他們的發(fā)言和平時調(diào)研的結(jié)果,我認(rèn)為*和*有五條經(jīng)驗值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是推動工作的關(guān)鍵所在,只要領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能一抓到底,就會抓出效果;反之,如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作就很難推動。*縣47個市、縣示范村每個都安排了領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn);*縣改造泥磚房以縣為主導(dǎo),鎮(zhèn)為主體,層層簽訂了責(zé)任狀,一級一級抓責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)村企合作共建新農(nóng)村工作,也必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任也不落實(shí),會議開得再好,示范點(diǎn)和結(jié)對企業(yè)選得再好,各項工作也難以落實(shí),更難以取得實(shí)效。
二是制定規(guī)劃,明確目標(biāo)。*縣推進(jìn)村莊整治,首先抓好規(guī)劃,不搞大拆大建,房子還是原來的房子,村還是原來的村,通過適當(dāng)?shù)恼危f房變新房,舊村呈新貌。*縣告別泥磚房工程規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一、相對接,堅持“相對集中、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、擴(kuò)大規(guī)?!钡墓ぷ髟瓌t。村容村貌很重要,就像人的穿著,打扮與不打扮不一樣,整治與不整治也不一樣。但我們不能像一些地方搞新農(nóng)村建設(shè),片面追求村容村貌整潔,甚至搞形象工程,或是不切實(shí)際地搞大拆大建,或是拆舊墻建新墻做表面文章。我們搞新農(nóng)村建設(shè),必須緊緊圍繞“一年啟動,兩年見效,三年小變,五年大變”目標(biāo),實(shí)事求是,真抓實(shí)干,千萬不能搞花架子。
三是因地制宜,分類指導(dǎo)。*縣把村企合作分為四種類型,分類指導(dǎo)。*縣針對各地地理環(huán)境、居住現(xiàn)狀和傳統(tǒng)習(xí)慣的差異,加強(qiáng)對泥磚房改造工作的指導(dǎo)。他們都能從實(shí)際出發(fā),根據(jù)本地特點(diǎn),因地制宜地開展工作。我們推進(jìn)村企合作必須堅持分類指導(dǎo),根據(jù)村和企業(yè)各自的特點(diǎn),綜合考慮資源、環(huán)境等因素,指導(dǎo)村和企業(yè)選準(zhǔn)適合雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,這樣的項目才會有發(fā)展前途。
四是關(guān)注民生,舍得投入。*、*兩縣都能圍繞解決農(nóng)村“一保五難”問題,加大對“三農(nóng)”的投入。*縣今年用于新農(nóng)村建設(shè)的資金達(dá)7000多萬元,占全縣今年新增財力的70%以上;*縣改造3.7萬多戶泥磚房,通過財政補(bǔ)一點(diǎn)、社會募一點(diǎn)、干部職工捐一點(diǎn)等辦法,給每戶補(bǔ)助1萬元以上。由此可見,各級黨委、政府高度關(guān)注民生,體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民。
五是三方努力,形成合力。*、*兩縣都注重發(fā)揮三個方面的作用,即發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、農(nóng)民的主體作用和企業(yè)的主角作用。我們各級政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時,要注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用,調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。同時,希望100家結(jié)對企業(yè)都能響應(yīng)政府的號召,出錢出力出人,支持新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮主角作用。明年底或后年,村企合作工作推進(jìn)到一定階段,要進(jìn)行總結(jié)表彰。
實(shí)踐證明,村企合作抓與不抓不一樣,重視與不重視不一樣,方法對頭與不對頭不一樣,力度大與不大不一樣。*、*兩縣的經(jīng)驗?zāi)酥寥薪衲甑墓ぷ鹘?jīng)驗,歸納集中到一點(diǎn),就是按照20字方針,一切從惠州實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),就地改造,就地升級。只要我們堅持這一條,通過明年一年的努力,我市新農(nóng)村的初步面貌、初步輪廓就會呈現(xiàn)出來。
三、關(guān)于今后工作的意見
結(jié)合*市長的“八個一”工程,我再一下明年和今后一個時期的重點(diǎn)工作,抓好十個方面的工作,就是做好“十個抓”。
一抓思想認(rèn)識。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識。黨的*大明確實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,要求我們必須抓好新農(nóng)村建設(shè);落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,也要求我們必須以發(fā)展為中心抓好新農(nóng)村建設(shè)。我們必須按照中央的把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。一要堅持發(fā)展這個第一要義。剛才*市長兩個硬指標(biāo),村集體經(jīng)濟(jì)收入要達(dá)到30萬,農(nóng)民人均純收入要達(dá)到8000-10000萬元??陀^地看,實(shí)現(xiàn)這兩個指標(biāo)有一定難度,但是我們要向這個目標(biāo)努力,始終堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二要堅持以人為本這個核心,以農(nóng)民為本,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性;以民生為本,著力解決農(nóng)村生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題,改善農(nóng)村生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。三要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求,把新農(nóng)村建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程來抓,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè),防止片面性,防止急功近利和短期行為,樹立持久作戰(zhàn)的思想。四要堅持統(tǒng)籌兼顧這個根本方法,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),著力解決城鄉(xiāng)差距問題,建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二抓科學(xué)規(guī)劃。圍繞“一年起步,兩年見效,三年小變,五年大變”目標(biāo),做好規(guī)劃,包括三個層面的規(guī)劃:一是村莊的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,包括村集體收入、農(nóng)民人均收入指標(biāo)等。二是產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,按照集中集約利用土地的原則,規(guī)劃好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。三是村莊整治規(guī)劃,背子頭村從規(guī)劃到整治也就一年多,他們的規(guī)劃還得了廣東省村莊規(guī)劃的三等獎。其他示范村也要學(xué)習(xí)借鑒背子頭村的經(jīng)驗做法,認(rèn)真做好整治規(guī)劃??h(區(qū))規(guī)劃部門要唱主角,具體負(fù)責(zé)抓村莊規(guī)劃編制工作。
三抓村莊整治。各縣(區(qū))委書記都來了,今天給你們下達(dá)個任務(wù),明年要全面完成100個示范村的村容村貌整治,自然村要達(dá)到背子頭村的水平,行政村要達(dá)到芙蓉村的水平。各位企業(yè)家也要按這個要求,支持結(jié)對示范村的村莊整治,尤其是大企業(yè)要把結(jié)對的行政村建設(shè)得像模像樣。村莊整治要堅持就地改造、就地升級,千萬不要搞大拆大建,著重做好四項工作:一要實(shí)現(xiàn)村道、巷道硬底化。現(xiàn)在村道基本硬底化了,今后村莊建設(shè)要像芙蓉村一樣實(shí)現(xiàn)巷道硬底化,并且還要有下水道。推進(jìn)巷道硬底化,市、縣兩級政府可以給予水泥實(shí)物補(bǔ)助。二要做好垃圾清理。過去我們一些農(nóng)村垃圾滿地,下雨后污水橫流,“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。如果我們通過村莊整治,把環(huán)境變好了,對村民尤其是孩子會起到潛移默化的教育作用,提升村民整體素質(zhì);把衛(wèi)生搞好了,人們得病的機(jī)會也少一點(diǎn)。要建立農(nóng)村基層環(huán)衛(wèi)隊,每個行政村配備一輛手持拖拉機(jī)車、2名保潔員,每個自然村配備一輛平板車、1-2名保潔員,保潔員每月工資最低500元,保潔人員如何管理、工資標(biāo)準(zhǔn)如何,各地可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新和探索,健全我市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍。三要建立公共廁所。在繼續(xù)推進(jìn)“五改五建”和“三清三化”工作的同時,把公共廁所建設(shè)提上議事日程。四要加快風(fēng)景林建設(shè)。要按照行政村種有1000棵樹、自然村種有500棵樹的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)景林建設(shè)。農(nóng)村生活沒有城市方便,但比城市的綠化要好,空氣要清,水要干凈。如果農(nóng)村連樹都沒有,是說不過去的。各縣(區(qū))委書記明年春天就要發(fā)動村民,把樹種下去,這是一個硬任務(wù)。明年年中我下基層調(diào)研時,要檢查驗收,到自然村點(diǎn)數(shù)。
四抓農(nóng)民增收。一要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過“公司+農(nóng)戶”等模式,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和加工基地建設(shè)。如*的馬鈴薯,*的甜玉米,這些特色農(nóng)產(chǎn)品對農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,*的甜玉米還出口到歐洲。二要加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民每個家庭有1人在外務(wù)工的收入,就等于3人在家務(wù)農(nóng)的收入。近年來,我市加大了農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,“8萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”實(shí)施3年來,累計培訓(xùn)農(nóng)村青年5.13萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13.5萬人。全面實(shí)施“惠州市農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)工程”,2年來共減免費(fèi)培訓(xùn)在崗農(nóng)民工3.6萬多人。農(nóng)民的務(wù)工收入逐年增加,促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。今后要繼續(xù)加強(qiáng)這項工作。
五抓擴(kuò)大試點(diǎn)。今年我們重點(diǎn)抓了市級100個村企合作示范村建設(shè)。明年要在鞏固現(xiàn)有100個示范村的基礎(chǔ)上,再新增100個示范村,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,并以縣(區(qū))為主體,市委農(nóng)辦要制定各縣(區(qū))新增示范村的具體方案。以縣(區(qū))為主體,就是要發(fā)揮縣委書記、縣長和鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的積極性,你們要主動聯(lián)系企業(yè),抓好增加示范村與企業(yè)結(jié)對工作。明年就要全面推進(jìn)這200個村企合作示范村的新農(nóng)村建設(shè),使示范村由點(diǎn)向面擴(kuò)展,增強(qiáng)輻射帶動能力。
六抓安居工程。今年如期超額完成農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)后,從明年起用4年時間完成第二期農(nóng)村貧困戶一般損壞房改造,并按省的統(tǒng)一部署開展農(nóng)村泥磚房改造工程。*縣為我們推進(jìn)泥磚房改造提供了很好的經(jīng)驗,下來我們要以抓泥磚房改造作為切入點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村安居工程,進(jìn)一步改善農(nóng)民的住房條件。
七抓資金投入。要以解決農(nóng)村“一保五難”問題,改善民生為重點(diǎn),加大新農(nóng)村建設(shè)投入。一是加大財政對新農(nóng)村的投入,繼續(xù)按照市級新增財力70%以上,縣級新增財力50%以上用于新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大財政投入力度。二是省、市、縣各級掛點(diǎn)單位要出錢出力,在村容村貌整治和學(xué)校、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大扶持力度,多為農(nóng)村做實(shí)事、做好事。三是結(jié)對企業(yè)要加大資金支持力度,對口行政村的企業(yè)力爭每年投入100萬元,一個企業(yè)不行,可以再增加一個企業(yè);對口自然村的企業(yè)力爭每年投入30-50萬,效益好的投50萬,效益一般的投30萬。希望企業(yè)按照自愿為主的原則,積極響應(yīng),加大投入,為我市新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
八抓基層建設(shè)。市、縣、鎮(zhèn)三級都要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)。以明年村級組織換屆為契機(jī),加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè),鞏固固本強(qiáng)基成果,充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,繼續(xù)推廣“四民工作法”,完善農(nóng)村基層民主管理制度,深入開展干部下基層駐農(nóng)村活動,加大信訪維穩(wěn)力度,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
九抓服務(wù)質(zhì)量??h、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動為結(jié)對企業(yè)做好服務(wù),為企業(yè)提供良好的政策、創(chuàng)造良好環(huán)境,在企業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)的同時,我們也為企業(yè)發(fā)展提供必要的幫扶,這是實(shí)現(xiàn)互利雙贏的需要,也是我們各級黨委、政府應(yīng)盡的義務(wù)。
十抓文化建設(shè)。文化建設(shè)是*大的“四位一體”社會主義總體布局的一項重要內(nèi)容,推動文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮,是提高綜合國力、豐富人民群眾精神文化生活的必然要求。同時,建設(shè)社會主義新農(nóng)村一項很重要任務(wù)就是要培養(yǎng)新農(nóng)民。為此,我們必須高度重視農(nóng)村文化建設(shè)。一是加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策,加快普及高中階段教育。珠三角地區(qū)有的市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高中階段教育全免費(fèi)了,我們要加快發(fā)展,迎頭趕上。二是推進(jìn)廣播電視“村村通”工程。無線廣播和電視基本實(shí)現(xiàn)了村村通,但有線電視信號沒有實(shí)現(xiàn)村村通。各縣(區(qū))黨委、政府要認(rèn)真抓好這項工作,廣播電視部門要主動做好這項工作,降低鋪設(shè)電纜的成本,市委農(nóng)辦要制定一個基本規(guī)范,測算出一個村通有線電視線路的平均成本,通過政府行為推進(jìn)這項工作,防止以市場化為由提高價格。三是繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動。特別是要組織好文化下鄉(xiāng)活動,讓廣大農(nóng)民看到電影、看到文藝演出。前段時間我去惠州歌舞團(tuán)調(diào)研,了解到該團(tuán)每年經(jīng)費(fèi)缺口150萬到200萬。對此,我要建立一個激勵機(jī)制,明年開始,該團(tuán)每下鄉(xiāng)演出一次市財政補(bǔ)助2萬元,這樣不僅能較好地解決他們的經(jīng)費(fèi)問題,也解決了農(nóng)民看戲難問題。明年起,惠州歌舞團(tuán)去農(nóng)村演出,農(nóng)村基層不用花一分錢。市委農(nóng)辦要會同市文化局、市歌舞團(tuán),制定送戲下鄉(xiāng)的具體方案。四是樹立文明新風(fēng)尚。要結(jié)合開展創(chuàng)建全國文明城市活動,在全市農(nóng)村廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想,加強(qiáng)社會公德、家庭美德、個人品德教育,強(qiáng)化農(nóng)村青少年思想道德教育,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),培育文明向上的社會風(fēng)尚。尤其要剎住個別農(nóng)村賭博成風(fēng)的惡習(xí),防止不良風(fēng)氣帶壞了下一代。
各地要認(rèn)真做好“十個抓”,并要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。我相信在市委、市政府的高度重視下,在縣委、縣政府的具體指導(dǎo)下,在村企雙方的共同努力下,我市新農(nóng)村建設(shè)必定會向縱深方向推進(jìn),必定會取得良好成效。