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今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議，目的是貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾，以良好的精神狀態(tài)、昂揚的斗志，迅速投入到工作中去，全面加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，增強維護穩(wěn)定和加快發(fā)展的使命感和責任感

20**年是我鄉(xiāng)發(fā)展極不尋常的一年，特別是8月份以來，新一屆黨委政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，不畏艱難，開拓進取，努力工作，開創(chuàng)了我鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟較快增長，人民群眾安居樂業(yè)的新局面?？傮w來看，有以下幾個特點：

一是經(jīng)濟社會發(fā)展十分迅速。20**年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達7.6億元，增長14.1%;財政收入完成282萬元，增長8%;非農(nóng)戶50萬元以上固定資產(chǎn)投資2.12億元，增長63%，農(nóng)民人均純收入達4560元，增長10.5%。

二是工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)方面。20**年，全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，新上投資百萬元以上的工業(yè)項目7家，其中投資千萬元以上項目2家。這些項目的相繼投產(chǎn)，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)方面。養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷擴大;速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)步伐加快，建成6個生態(tài)園林村;蔬菜種植進一步擴大，建成9個蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，蔬菜種植成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。目前，肉雞、肉牛養(yǎng)殖和蔬菜生產(chǎn)已成為群眾致富的主導產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施方面。投資700萬元的**變電站、投資680萬元的土地整理項目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的**至**、**村至**2條公路等項目相繼完工，極大改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

三是各項惠農(nóng)政策全面落實。種糧直補、良種補貼、“村村通”工程、沼氣池建設(shè)、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村合作醫(yī)療、白內(nèi)障復明工程、“兩免一補”、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大型農(nóng)機具補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策均得到全面落實，廣大群眾得到很大實惠。

四是社會穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn)。因穩(wěn)定問題，**鄉(xiāng)近幾年吃了大虧，很多優(yōu)惠政策、項目資金爭取不到，嚴重制約了**鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，嚴重影響**形象。致使多項工作在全縣甚至全市排名落后。8月份以來，新一屆黨委政府狠抓信訪穩(wěn)定工作。開展“下訪”活動，入村到戶，排查矛盾糾紛，掌握信訪動向，及時化解矛盾;實行信訪責任追究制，按照“誰包的區(qū)誰負責，誰包的村誰負責”的原則，自己的村自己管，自己的事自己干，做到問題出現(xiàn)不上交，矛盾來了有人解，及時將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)，有效化解了上訪隱患;規(guī)范信訪程序，對信訪群眾反映問題確實屬實的，我們千方百計予以幫助和解決，對纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的，依照有關(guān)法律法規(guī)堅決嚴厲打擊。通過近半年的工作，我們**鄉(xiāng)信訪量明顯下降，從全縣正數(shù)第一躍升到倒數(shù)第一，11月份實現(xiàn)零上訪，深受縣領(lǐng)導的好評。

五是鄉(xiāng)村干部作風較大轉(zhuǎn)變。聘請市、縣黨校教師，召開科學發(fā)展觀領(lǐng)導輔導報告會，組織鄉(xiāng)村干部到**縣**莊等地參觀考察。建立健全學習、值班、考勤、財務管理等各項工作制度，嚴肅會議紀律，嚴格遵守縣委縣政府五項規(guī)定，用制度約束干部行為，用理念轉(zhuǎn)變干部作風。切實解決了在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，實現(xiàn)了干部作風和精神面貌的大轉(zhuǎn)變。樹立了**鄉(xiāng)村干部良好形象，深受群眾的支持和領(lǐng)導的肯定。

這些成績的取得，這一良好局面的形成，是鄉(xiāng)黨委、政府團結(jié)一心，狠抓落實的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團結(jié)一致，拼搏實干的結(jié)果，尤其是在座的諸位共同努力，扎實工作的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向大家表示衷心的感謝，對獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀

在總結(jié)成績同時，我們還必須清醒地看到，目前全鄉(xiāng)還存在很多問題和不足，一是穩(wěn)定形勢還不容樂觀，一些信訪問題還沒有得到徹底解決，各種利益訴求引發(fā)的信訪問題時有發(fā)生，維護穩(wěn)定的壓力很大。二是基層組織建設(shè)有待進一步加強，部分鄉(xiāng)村干部工作作風需要進一步轉(zhuǎn)變。三是工業(yè)項目規(guī)模小，檔次低，不規(guī)范，存在臟、亂、差現(xiàn)象，形不成聚集優(yōu)勢。四是農(nóng)業(yè)標準化水平低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，農(nóng)民增收的有效途徑有待拓寬，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有力措施，認真加以解決。

二、明確目標，努力加快經(jīng)濟社會發(fā)展

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，堅持“圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，抓好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的整體思路，大力實施“工業(yè)興鄉(xiāng)，畜牧強鄉(xiāng)，蔬菜富民”戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)**經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

按照總體要求，落實目標任務，辦好大事實事，我們必須突出四個重點，全力做好今年的工作

(一)加快推進“工業(yè)興鄉(xiāng)”步伐

按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，發(fā)揮優(yōu)勢，加壓驅(qū)動，全面加快“以工興鄉(xiāng)”步伐。

一要抓項目建設(shè)。一是積極引導企業(yè)向縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，2010年在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上一家投資千萬元的飼料加工項目。二是力爭盤活福鑫肉業(yè)。采取靈活多樣的方式，想盡一切辦法，盡快使福鑫公司早日恢復生產(chǎn)，產(chǎn)生效益。三是全力整合資源，實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，重點扶持**食業(yè)、**食品、**食品、**食品、**肉業(yè)和**肉業(yè)等食品加工企業(yè)，引導其橫向聯(lián)合，共同發(fā)展。

二要抓招商引資。一是引進來。全面推行全員招商，全民創(chuàng)業(yè)機制。想盡一切辦法吸引外資，充分挖掘外出務工人員的潛力，充分利用縣外**籍黨政干部、企業(yè)老板、知識分子等知名人士的關(guān)系，想盡百法引進項目、引進資金。二是服務好。對引進的資金和項目，我們要服務到位。政府給企業(yè)制定的優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，不能打折扣;政府給企業(yè)制定的保護措施要落實到位，不能搞變通;政府為新來企業(yè)辦理手續(xù)要及時，不能拖延。切實做到以誠招商、以情感商。真正使引來的資金項目立身、扎根、開花、結(jié)果。三是重獎勵。鄉(xiāng)黨委政府制定獎勵制度，對招商引資工作突出的單位和個人不僅經(jīng)濟上要重獎，并且在政治上予以傾斜，激發(fā)全體干部招商引資的積極性。

(二)加快實施“畜牧強鄉(xiāng)，蔬菜富民”戰(zhàn)略

積極推廣良種種植，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，確保糧食增產(chǎn)增收。制定扶持措施，爭取上級項目和資金，用足用活上級優(yōu)惠政策，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，高標準規(guī)劃以劉呂村為中心的蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)，完善示范園區(qū)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。積極爭取資金，力爭籌建蔬菜批發(fā)市場，解決群眾賣菜難問題。今年，鄉(xiāng)黨委、政府將在蔬菜專業(yè)村承包扶持一個蔬菜大棚，抽調(diào)精兵強將全程進行無公害技術(shù)管理和指導，以起到示范帶動作用。出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，重點扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖戶，提高規(guī)模化飼養(yǎng)水平，繼續(xù)走“公司基地農(nóng)戶”的道路，積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(三)加快推進新農(nóng)村建設(shè)

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，以項目建設(shè)為載體，加大投入，認真組織實施“引黃入?！北毖庸こ蹋鉀Q**鄉(xiāng)嚴重缺水問題。搞好村鎮(zhèn)編制規(guī)劃，在**街建設(shè)一座垃圾中轉(zhuǎn)站。積極爭取上級資金，力爭對**街、卞辛莊排水管道進行改造。加快生態(tài)村建設(shè)步伐，建設(shè)生態(tài)村3個。積極爭取上級配套資金，加快村村通道路建設(shè)，改善群眾出行條件。加快沼氣池專業(yè)村建設(shè)，建設(shè)沼氣池840座。積極實施衛(wèi)生改廁和安全飲水工程，進一步改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(四)著力改善民生，促進社會和諧

一是注重改善民生。認真落實“兩免一補”，積極擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，解決好農(nóng)民“看病貴”、“看病難”和“因病返貧”的問題。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率要達到50%以上。

二是注重發(fā)展社會事業(yè)。要嚴格落實各項惠農(nóng)政策，讓改革發(fā)展的成果惠及更多百姓。今年要突出抓好鄉(xiāng)文化站和勞保所建設(shè)，中心校擴建等工程。要切實抓好人口與計劃生育經(jīng)常性工作，繼續(xù)推行獎勵扶助制度，穩(wěn)定低生育水平。在全面落實縣委、縣政府“大事實事”的基礎(chǔ)上，認真抓好今年我鄉(xiāng)要辦的大事實事，切實解決好一批涉及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、交通設(shè)施等與群眾關(guān)系最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

三是注重維護社會穩(wěn)定。深入開展平安**創(chuàng)建活動，進一步完善治安防控體系建設(shè)，各行政村要配齊治安主任，開展打更巡邏，充分發(fā)揮技防設(shè)施作用等手段，加強社會治安綜合治理，堅持嚴打整治不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，增強群眾安全感。加強環(huán)境保護，高度重視強安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要切實加強信訪穩(wěn)定工作。一是抓源頭，杜絕新信訪問題的產(chǎn)生。嚴格落實信訪評估制度，避免產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。二是抓化解，消除信訪積案。落實好信訪積案定期研判調(diào)處機制，逐案研究，專項治理，化解矛盾真正實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。三是嚴厲打擊，規(guī)范信訪秩序。嚴格落實《信訪工作條例》和我縣《關(guān)于縣委縣政府正常工作秩序妥善處理群眾無序上訪的意見》，引導群眾依法表達合理訴求，依法嚴厲打擊非訪行為，維護正常的社會秩序。

三、加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證

對于今年的經(jīng)濟工作，我們的思路已經(jīng)清晰，目標已經(jīng)明確。能否圓滿完成各項目標任務，關(guān)鍵在我們，看我們是否能創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會大局，是否能夠發(fā)揚求真務實、勤政廉潔的干部作風。

一要維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展。在全縣經(jīng)濟工作會上，王縣長多次提出，只要哪個鄉(xiāng)、哪個村社會穩(wěn)定，信訪量少，工作搞得好，配合得好，資金和項目就給哪鄉(xiāng)、哪個村。但我們**鄉(xiāng)的社會治安，信訪穩(wěn)定形勢卻非常嚴峻，20**年，我鄉(xiāng)被市確定為信訪掛牌整改鄉(xiāng)，市平安建設(shè)黃牌警告鄉(xiāng)，這嚴重影響了**鄉(xiāng)的整體形象，影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。今年，我們一定要團結(jié)一致，努力拼搏，堅決摘掉這些帽子。在這里，我給大家表個態(tài)，我們重視穩(wěn)定，不等于害怕上訪，鄉(xiāng)黨委、政府絕不欺負上訪人，盡力維護上訪人的合理訴求及合法權(quán)益，但是，我們也決不允許任何單位任何個人無理取鬧，尋釁滋事，決不允許任何人以上訪為由要挾黨委、政府，鄉(xiāng)黨委政府講條件，要價錢，以達到個人不可告人的目的，對那些唯恐**不亂，非法上訪，纏訪、鬧訪者進行嚴厲打擊，該警告的警告，該拘留的拘留，該勞教的勞教。目前，全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢已顯現(xiàn)出一個良好局面，有了一個好的開端。我們要進一步明確責任，支書、村委主任是第一責任人，做好信訪穩(wěn)定工作是鄉(xiāng)村干部的首要任務，支村兩委班子的第一責任。要增強維護穩(wěn)定的責任感和使命感，增強黨性觀念和大局觀念，把**的穩(wěn)定工作推向一個新階段，開創(chuàng)一個新局面。

二要加強基層組織建設(shè)。班子建設(shè)是關(guān)鍵，黨員隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。目前，我們鄉(xiāng)基層組織建設(shè)相當薄弱，全鄉(xiāng)有17個村級班子不健全，個別村班子軟弱渙散，黨員不能正常發(fā)展，黨的活動不能正常開展;個別村班子不團結(jié)，支書、村委主任鬧矛盾;甚至還有個別村干部不服從黨委、政府領(lǐng)導，對黨委、政府安排的工作敷衍了事，不認真貫徹執(zhí)行。尤為嚴重的是，極個別村干部不把科級干部、包村干部放在眼里，不能正確理解上下級關(guān)系。年前，我們在全鄉(xiāng)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動，大部分村對黨委、政府的決策是支持和擁護的，但個別村干部卻置若罔聞，無動于衷，推諉扯皮，始終沒有開展此項工作。如果再有類似事件的發(fā)生，鄉(xiāng)黨委、政府絕不姑息遷就，絕不心慈手軟，堅決對該村班子進行調(diào)整。

對此，在今后一個時期，我鄉(xiāng)要突出抓好基層組織建設(shè)，鄉(xiāng)黨委要建立鄉(xiāng)村級干部管理制度，支部分類排位及獎懲制度，將信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、計生服務、群眾滿意等項目納入考核范圍，評出一、二、三類班子，并與村干部工資掛鉤，以制度約束干部行為。對一類班子，我們要表彰，進行獎勵，對于三類班子，對其批評教育，轉(zhuǎn)變其思想，甚至進行組織調(diào)整。目的是建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，這樣，才能有力地推進全鄉(xiāng)各項經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

今天，各村兩委班子和鄉(xiāng)直單位主要領(lǐng)導參加了會議，借此機會，我給大家提幾點要求：其一，要加強團結(jié)。支書、村委主任要帶頭搞團結(jié)，支書要當班長不當家長，做到大事不獨斷，難事不回避，好事不搶先，失誤不埋怨;村委主任要盡職盡責，做到攬事不攬權(quán)，盡職不爭功。班子成員之間要多溝通、多交流，有問題有矛盾要找領(lǐng)導反映解決，決不能鼓動群眾，相互拆臺，以支書、村委主任的團結(jié)，帶動整個班子的團結(jié)，促進全村的和諧。其二、要搞好民主。支書、村委主任要嚴格按照組織原則辦事，該商量的商量，該開會討論的開會討論，絕不獨斷專行，搞一言堂。認真推廣“四議兩公開”工作法，權(quán)力需要陽光，充分征求群眾的意見，辦事做到公開、公平、公正，力爭群眾的擁護和支持。其三、要擺正位置。對上負責，做好本職工作，認真完成黨委、政府安排的各項工作任務。對下負責，要照顧好群眾的需求，水能載舟，亦能覆舟，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，使黨委、政府的意志更好的體現(xiàn)群眾意愿。其四、要搞好關(guān)系。公私分明，處理好工作關(guān)系和個人感情問題，不能因工作上的分歧產(chǎn)生個人恩怨，也不要把個人感情帶到工作中去。

三要加強黨風廉政建設(shè)。全鄉(xiāng)村級干部要務必嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，始終牢記黨的宗旨，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以實際行動做廉潔從政的表率，帶好班子、帶好隊伍、帶好風氣。切實加強財務管理，鄉(xiāng)黨委、政府將出臺農(nóng)村財務管理制度，規(guī)范村級賬目，嚴格收支管理，杜絕財務漏洞。繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣委制定的“五條禁令”，努力打造一支廉潔高效的農(nóng)村基層干部隊伍，營造風清氣正、勤政廉政、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，新春賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點上，全面落實科學發(fā)展觀，真抓實干，奮發(fā)圖強，與時俱進，為開創(chuàng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗