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油茶是我國南方特有的木本油料樹種。茶油是世界4大主要食用植物油料之一，素有“軟黃金”和“東方橄欖油”之美譽。在我國已有3000多年的種植歷史，我市是油茶的適生地，長期以來群眾對油茶種植，積累了豐富的管理與培育經(jīng)驗。因此，在我市大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的條件。對推進(jìn)我市“再造工程”，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點有著現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的意義。

一、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)可為我市帶來顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益

1、生態(tài)效益。油茶是長壽樹種，“三年培植百年收成”，油菜是先鋒樹種適應(yīng)性強，耐貧瘠，抗干旱，不發(fā)蟲，改良土壤；油茶四季常綠，根系發(fā)達(dá)，枝繁葉茂，花卉美觀，既可保持水土、涵養(yǎng)水源，又可改善空氣質(zhì)量，營造良好的居住環(huán)境。油茶對土壤的適應(yīng)性強，對種植環(huán)境要求不高，荒山坡地，田間地頭，房前屋后都是其理想的生長地，這樣既可解決食用油與糧棉爭地的矛盾，又可使我市大面積的荒山土地得到開發(fā)利用，從而提高土地資源的利用率，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源。

2、經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合國糧農(nóng)組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。2007年，油茶籽的銷售價格已突破6000元/噸，毛油價格高達(dá)4萬元/噸，精品油的價格更高，每公斤價格突破百元。榨取茶漬后的茶枯是茶油的副產(chǎn)品，在市場上價格達(dá)到了1800元/噸，茶果的外殼可以開發(fā)優(yōu)質(zhì)環(huán)保木炭，目前售價在3000元/噸。

據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計測算：每畝優(yōu)質(zhì)油茶林進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期后的收益要比杉木林高出二倍左右；每畝油茶的產(chǎn)值約為4.2畝菜油或1.34畝花生油的產(chǎn)值。

3、社會效益。首先，油茶產(chǎn)業(yè)從油茶種植基地開始到茶油加工基地的形成再到茶油品牌的推出，勢必形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新增長點和巨大的就業(yè)空間。其二，油茶種植面積連片開發(fā)，可以推動生態(tài)旅游及其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，茶油作為綠色保健型高級植物油，具有多種保健功能，對促進(jìn)人體機能，提高人體素質(zhì)有很大的作用，從某種意義上來講，推廣茶油就是推廣健康。

二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

油茶種植雖然在我市有著悠久的歷史，但我市油茶生產(chǎn)的現(xiàn)狀，卻不容樂觀。一是從分布上看，呈零碎片狀；二是從管理上看是任其自然；三是從加工上看，仍然停滯于手工作坊式。從這些特點可以看出，盡管我市擁有較大的油茶種植面積，但是形成不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色，其存在的問題主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模小。自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，大部分油茶林分山到戶，經(jīng)營者單兵作戰(zhàn)，缺乏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識，絕大部分油茶林長期處于自生自滅狀態(tài)。二是油茶林的老化導(dǎo)致產(chǎn)量低，收益低微。因此，農(nóng)民懶得管理，大量茶林被荒蕪。三是手工作坊生產(chǎn)出的茶油品質(zhì)低劣，難以進(jìn)入市場，嚴(yán)重挫傷了林農(nóng)再造的積極性，因此，該更新?lián)Q代的茶林得不到改造。四是野生的適齡茶樹產(chǎn)量很低，由于缺乏科技支持，雖然是極少數(shù)農(nóng)民有再植茶林的想法，卻形成不了產(chǎn)業(yè)開發(fā)的欲望。要想解決這些問題，讓油茶真正成為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色支柱，就必須走油茶產(chǎn)業(yè)化道路。

三、大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的建議

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，營造合力。國家致力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的新舉措，為我市油茶產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，市委、市政府要堅定地將油茶產(chǎn)業(yè)確立為“山上再造”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，將油茶產(chǎn)業(yè)作為再造工程的重點項目抓緊抓實。各級政府和有關(guān)部門要成立油茶開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責(zé)任制，制訂規(guī)劃目標(biāo)，做到專人專管，落實目標(biāo)考核與獎懲制度，建立客觀的評估制度，形成有效的管理體系。

2、示范引導(dǎo)，規(guī)模發(fā)展。通過政府的引領(lǐng)，政策的扶持和技術(shù)指導(dǎo)建立一批示范基地。政府對基地實行以獎，以補的方式給予經(jīng)濟(jì)扶助，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識到政府支持油茶產(chǎn)業(yè)的決心和看清種植油茶帶來的實惠，從而激發(fā)茶農(nóng)的積極性，帶動油茶林的規(guī)模栽植。

3、建立科學(xué)發(fā)展機制，提供有力的技術(shù)支撐。油茶的高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)需要科學(xué)技術(shù)，要想將我市油茶產(chǎn)業(yè)做大、做強，就必須組建科學(xué)技術(shù)團(tuán)隊，市委市政府要重視油茶科研開發(fā)，以林業(yè)主管部門為主，聘請專家教授組建一個科研小組，負(fù)責(zé)高產(chǎn)油茶的科研開發(fā)工作。縣級組建技術(shù)小組負(fù)責(zé)油茶栽植與培育管理的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作，做好油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)與開發(fā)，為油茶持久地豐產(chǎn)增效提供技術(shù)保障。

4、努力創(chuàng)新機制，打造品牌。建議政府創(chuàng)新政策扶持機制，一是積極籌劃項目扶持資金，整合“涉農(nóng)”資金向油茶項目傾斜，堅持實事求是，?？顚Ｓ玫脑瓌t，資金落實到位，建立油茶專項資金責(zé)任追究制度。二是拓寬融資渠道，充分發(fā)揮信貸、民間資金作用，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)投資主體多元化。建立油茶產(chǎn)業(yè)登記認(rèn)證制度，保證業(yè)主合法經(jīng)營權(quán)。三是鼓勵靈活的經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制，通過推行承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營、股份合作等形式盤活茶林和土地使用權(quán)。鼓勵林地向有經(jīng)濟(jì)實力，懂技術(shù)懂經(jīng)營的大戶流轉(zhuǎn)。四是將油茶開發(fā)與低崗改造工程緊密聯(lián)系，低崗油茶基地應(yīng)得到低崗改造的優(yōu)先權(quán)。五是茶油深加工基地應(yīng)由政府部門規(guī)劃，引進(jìn)龍頭加工企業(yè)，這樣既有利于打造品牌產(chǎn)品、培植競爭力，又有利于附屬產(chǎn)品的開發(fā)，使油茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高效運作，有效避免作坊加工的茶油產(chǎn)品，質(zhì)低價賤傷農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。從而確保油茶產(chǎn)業(yè)的長期高效運作，推進(jìn)我市“再造工程”的蓬勃發(fā)展。