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各位代表，同志們：

今天會議的各項評議議程已經(jīng)基本完成，會議開得很好，達到了預(yù)期的目的。會上，西澤邊防派出所、賢庠供電營業(yè)所和賢庠廣電站的自查報告，認(rèn)真總結(jié)了近三年來的行政執(zhí)法工作和隊伍勤政廉政建設(shè)情況，既實事求是地肯定了工作成績，又認(rèn)真剖析了存在的問題和不足，同時還分析了問題存在的原因，提出的評議整改措施也比較切實可行。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大調(diào)查組的調(diào)查報告，實事求是，客觀公正，既肯定了成績，也中肯地指出了存在的問題和不足，提出了改進的意見和建議，較好地體現(xiàn)了依法評議的要求，體現(xiàn)了團結(jié)鼓勁，積極推進被評部門依法行政和勤政廉政建設(shè)的共同愿望。下面，我代表兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團、縣人大代表中心組講四點意見。

一、對前一段評議工作的簡要回顧

組織縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表對西澤邊防派出所、賢庠供電營業(yè)所、賢庠廣電站的行政執(zhí)法工作進行評議，把人大的法定監(jiān)督和人民群眾的民主監(jiān)督結(jié)合起來，依法強化人大監(jiān)督的深度、廣度和力度，是今年鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團的一項重點工作。經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委同意，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大把對三個部門開展行政執(zhí)法評議作為推進依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和進一步加強人大監(jiān)督的重要工作，列入年度工作要點。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)于×月×日召開了評議動員會，對評議工作進行了全面動員和部署。從近兩個月的工作情況看，這次行政執(zhí)法評議工作進展順利，效果較明顯。主要有這樣幾個特點：

（一）改進評議方法，監(jiān)督力度進一步增強。為提高評議工作的質(zhì)量和效果，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團在部署這次執(zhí)法評議時，改進了評議方法，進一步加大了評議力度，使整個評議工作較好地體現(xiàn)了依法、民主、務(wù)實的要求。一是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大上下聯(lián)動，擴大了代表的參與面。在評議調(diào)查中，各代表小組根據(jù)兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團統(tǒng)一安排，組織各級人大代表調(diào)查視察、走訪群眾、開展對被評部門進行聯(lián)動評議，使代表參與面進一步提高，較好地發(fā)揮了人大代表的主體作用。二是向代表們寄送評議征求意見函。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，有的作了進一步核實，使評議較好地體現(xiàn)了客觀公正的要求。三是將法制宣傳教育貫穿評議始終，使評議的過程成為學(xué)法、知法的過程。部分人大代表普遍開展法律學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)法律知識，提高了依法評議的水平。兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團還組織代表們積極參加“人民代表大會制度知識競賽”活動，使廣大代表和被評部門干部進一步了解人大的性質(zhì)、地位和作用。

（二）人大代表積極參與，評議的群眾基礎(chǔ)較為扎實。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表作為這次評議工作的主體，積極主動，踴躍參加，以各種方式參加評議工作，表現(xiàn)了較強的工作責(zé)任感。代表們普遍以代表小組為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，圍繞評議內(nèi)容和重點，通過召開座談會、走訪群眾、個別訪談、實地查看等多種方式，深入調(diào)查視察，了解廣大群眾的意見和要求，掌握了大量第一手情況，使評議工作言之有據(jù)，有的放矢。從今天的代表評議中，我們可以深切地感受到廣大代表對評議工作的重視和對國家機關(guān)工作的關(guān)心和期望。實踐證明，組織代表參加行政執(zhí)法評議，豐富了閉會期間的代表活動，使廣大代表更好地了解被評部門的工作情況，加深了彼此聯(lián)系，必將對被評部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，發(fā)揮積極的促進作用。

（三）評議意見客觀公正，具有較強說服力。在廣泛深入地開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表調(diào)查組的評議調(diào)查比較全面地反映了廣大群眾對各被評部門工作的意見和建議，較客觀公正地評價了被評部門行政執(zhí)法工作情況。從評議情況來看，代表們充分肯定了三個部門在依法行政、行風(fēng)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中取得的成績，又實事求是地指出了三部門工作中存在的問題和不足，并有針對性地提出了改進工作的意見和建議。應(yīng)該說，這些評議意見基本上能做到用事實來說明問題，用法律法規(guī)來判斷是非，具有較強的說服力和針對性，能起到推動和促進被評部門改進工作的作用。

（四）被評部門態(tài)度端正，自查自糾工作較為扎實。三個被評部門根據(jù)評議工作要求，把接受評議作為本部門的重要工作。各被評部門根據(jù)評議內(nèi)容和要求，對近三年來執(zhí)法工作和勤政廉政建設(shè)情況進行了全面回顧總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，分析制訂整改措施，抓好自查自糾、邊評邊改工作，使一些群眾反映的熱點問題得到了較好解決，評議工作取得了初步成效。

二、肯定成績，正視問題，進一步明確今后工作的方向

通過評議，廣大代表和人民群眾對西澤邊防派出所、賢庠供電營業(yè)所、賢庠廣電站的行政執(zhí)法工作有了更為全面的了解。近年來，這三個部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大精神，服務(wù)服從于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，為賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極的努力。對此代表們予以了充分的肯定，同時指出了被評部門行政執(zhí)法工作中存在的問題，提出了不少意見和建議。

代表們認(rèn)為，近兩年來，被評部門廣大干部堅持執(zhí)法為民，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量富有成效的工作。一是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和依法治國的要求，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境活動，努力為企業(yè)和人民群眾排憂解難，更好地服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)基層。二是堅持依法行政，強化監(jiān)督管理。針對法律法規(guī)實施中的重點、難點問題，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，取得了明顯成效。三是重視隊伍自身建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法水平。各部門強化依法行政意識，完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制，加強干部職工的教育和管理，有效地提高了干部隊伍素質(zhì)。

評議調(diào)查組和代表評議發(fā)言中也實事求是地指出了存在的問題。西澤派出所對刑事犯罪的打擊力度與當(dāng)前形勢、人民群眾要求尚有差距；盜竊等侵財案件發(fā)案有趨高的苗頭；有些官兵“為民服務(wù)”意識不強，接待群眾時不夠熱情，存在著門難進、臉難看、話難聽的現(xiàn)象；戶籍管理尚需加強，流動人口有失管現(xiàn)象。供電所對農(nóng)戶電路故障的維修方面責(zé)任不夠明確，專業(yè)管理有待規(guī)范；人員素質(zhì)有待提高；安全用電宣傳和監(jiān)督力度不夠；所務(wù)公開尚需進一步完善提高，收費透明度不高等。廣電站投入不足，設(shè)施安裝不夠規(guī)范；管理和服務(wù)不夠到位，如光纜線路雜亂，電視信號模糊；維護費的收繳也不太平衡，隨意性很大，甚至存在亂收費的現(xiàn)象等。有些問題和不足雖然只是局部的，但也不能掉以輕心。被評部門要高度重視，為進一步搞好整改工作做好準(zhǔn)備。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，代表們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對進一步改進部門行政執(zhí)法工作提出了整改的意見和建議。集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一要加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，改進學(xué)習(xí)方式，進一步提高干部職工的法制意識和依法辦事的能力。二是進一步增強服務(wù)意識，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，正確處理監(jiān)管與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強效能建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。三要嚴(yán)格執(zhí)法，進一步加大執(zhí)法力度。要強化監(jiān)督檢查，切實維護社會穩(wěn)定，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

三、端正態(tài)度，扎實整改，確保評議工作取得實效

同志們，評議是手段，促進工作才是目的。各被評部門務(wù)必站在實踐“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益的高度，虛心接受群眾的監(jiān)督，以對人民高度負(fù)責(zé)，對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真制定整改方案，迅速行動起來抓好整改。下面，我對被評部門的整改工作提幾點要求：

（一）要從思想上和行動上重視做好評議整改工作。被評部門要本著實事求是，有則改之，無則加勉的態(tài)度，正確對待代表的意見和批評。即使發(fā)言與事實有出入，我們也要從大局、從積極方面去理解和把握。要做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致，態(tài)度積極，行動迅速，措施有力。整改工作要從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實做到依法整改、認(rèn)真整改。務(wù)求通過整改，使人民群眾真切地感到工作有了實實在在的改進和提高。

（二）要認(rèn)真制定整改措施，切實改進工作。各部門要加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)人大代表的意見和建議，在充分認(rèn)識本部門存在突出問題的基礎(chǔ)上，在堅持依法辦事、政務(wù)公開、辦事效率、隊伍廉政建設(shè)等方面，制定出切實可行的整改措施，有條件的要立即整改，對限于客觀條件一時無法解決的要制定整改計劃，創(chuàng)造條件，逐步解決。對需要向上級反映，由上級決定的事項，要積極通過各種途徑爭取上級重視?？傊瑢υu議意見要做到件件有著落，事事有答復(fù)。各部門要進一步健全規(guī)章制度，形成長效管理機制。務(wù)必使本部門工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平有明顯提高。

（三）認(rèn)真履行執(zhí)法為民的職責(zé)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。隨著依法治國方略的貫徹實施，行政執(zhí)法工作的任務(wù)日益繁重，要求不斷提高。因此，在整改和今后的工作中，要認(rèn)真履行執(zhí)法為民的職責(zé)，繼續(xù)抓好執(zhí)法隊伍的建設(shè)。這是依法履行職責(zé)的基本保證，也是提高執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵。在整改中，被評部門要深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)書記在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立周年大會上的重要講話，不斷提高政治思想素質(zhì)和法律意識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律，掌握行政執(zhí)法規(guī)則和工作程序，以適應(yīng)日益繁重的執(zhí)法任務(wù)。要正確對待和運用手中的權(quán)力，在政治上，圍繞中心，服務(wù)大局；在工作上，要精通業(yè)務(wù)，依法行政；在作風(fēng)上，要求真務(wù)實，清正廉潔，努力做一位優(yōu)秀的執(zhí)法干部。

總之，整改是評議工作的重點。這是個認(rèn)識繼續(xù)深化，工作不斷深入的階段，是扎扎實實解決實際問題，取得切實成效的階段。評議會后，三個被評部門要根據(jù)評議意見和建議，對搞好整改工作進行認(rèn)真研究，制定操作性強的整改工作計劃，并把有關(guān)整改落實工作情況書面報告兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團。