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同志們：

在人民代表大會制度建立周年之際，我們在這里隆重集會，回顧人民代表大會制度年來走過的光輝歷程，總結(jié)做好人大工作的經(jīng)驗，暢談堅持和完善人民代表大會制度，推進順慶政治文明建設(shè)，促進我區(qū)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向年來為人民代表大會制度建設(shè)傾注心血、作出貢獻的老同志表示崇高的敬意！向全區(qū)各級人大代表、人大常委會機關(guān)的同志表示誠摯的問候！對年來人民代表大會制度建設(shè)取得的輝煌成就表示熱烈的祝賀！

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和人民當家作主的有效的政權(quán)組織形式。人民代表大會制度在我國的建立，是歷史的必然和人民的選擇。人民代表大會制度建立后，盡管經(jīng)歷了曲折，但始終顯示出旺盛的生命力。特別是改革開放以來，人民代表大會制度在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中不斷發(fā)展和完善，取得了重大成就。人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到了切實保障，人大的基本制度更加健全，全國人大和地方各級人大及其常委會的職能進一步明確和規(guī)范，立法、監(jiān)督、決定重大事項和人事任免等重要職能得到有效發(fā)揮，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)初步建立，國家政治生活、經(jīng)濟生活和文化生活的法治化進程不斷加快。這一切充分證明，人民代表大會制度是適合我國國情、適合時代潮流、適合人民意志的好制度。它充分體現(xiàn)了我國社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)。堅持和完善人民代表大會制度，有利于保證黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導，有利于實現(xiàn)人民當家作主，有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，有利于國家的興旺發(fā)達和長治久安。堅持和完善人民代表大會制度是鞏固人民民主專政，保證人民當家作主的必然要求，是實施依法治國方略，建設(shè)社會主義法制國家的客觀需要，是全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的重要保證，是鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨對國家事務(wù)領(lǐng)導的有效途徑。

年來，特別是地方人大常委會成立年和順慶建區(qū)年來，區(qū)人大在黨的領(lǐng)導下，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展大局，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，不斷加強自身建設(shè)，人大工作在實踐探索中取得了一系列重要進展，為促進和保障順慶經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，做了大量工作，取得了豐碩成果，寫下了人民當家作主和地方政權(quán)建設(shè)的歷史新篇章。一是不斷加強監(jiān)督工作，改進監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，提高監(jiān)督實效，有力地促進了依法行政和公正司法。二是不斷加強與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，在審議和決定重大事項、依法選舉和任命干部中，充分反映民意、集中民智，有力地促進了決策的民主化、科學化。三是不斷加強人大及其常委會的自身建設(shè)，切實提高人大代表的素質(zhì)，積極探索人大的工作程序和規(guī)范，有力地促進了人民代表大會制度的創(chuàng)新和完善。在廣大人民代表和人大機關(guān)工作人員的共同努力下，人民代表大會制度日益得到人民群眾的贊同和擁護，人大工作日益得到人民群眾的關(guān)心和支持，人大及其常委會的重要作用日益得到重視和發(fā)揮。

當前，順慶正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全面建設(shè)小康社會，就是要推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，又是全面建設(shè)小康社會的重要保證。同志指出：“建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度?！蔽覀円?a href="http://m.rqylqx.com/article/lidaojianhua/rdxx/200702/46709.html" target="_blank">紀念人民代表大會制度建立周年和地方人大常委會成立周年為契機，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、積極進取，把我區(qū)人大工作提高到一個新水平。

一是要進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導。要從堅持黨的領(lǐng)導，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要性，不斷加強和改進對人大工作的領(lǐng)導，注重發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，及時將黨的意志和主張，通過法定程序變?yōu)閲乙庵竞腿w人民的自覺行動，確保黨的路線、方針、政策的落實，推進我區(qū)全面建設(shè)小康社會進程。區(qū)委要一如既往地把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，高度重視人大常委會的建設(shè)，積極支持人大依法履行職責，為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。認真研究和解決人大工作中的重大問題，及時解決人大工作中遇到的困難，支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能。各級人大要牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，自覺服從服務(wù)于黨的中心工作，努力實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和依法辦事的統(tǒng)一，黨的主張與國家意志的統(tǒng)一。今后，區(qū)委、政府的重大經(jīng)濟社會決策，事先事后都將經(jīng)人大審議或征求人大意見。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是要以科學發(fā)展觀為指導，進一步發(fā)揮人大的職能作用。推進跨越發(fā)展，實現(xiàn)富民強區(qū)，是當前和今后一段時期我區(qū)的中心任務(wù)，也是人大工作的中心任務(wù)。新的形勢和任務(wù)對地方人大及其常委會的工作提出了新的更高的要求，我們必須更加自覺地堅持人民代表大會制度，永不停步地完善人民代表大會制度。要進一步體現(xiàn)科學發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)和核心，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題，加強監(jiān)督工作，把依法治區(qū)的方略落實到執(zhí)法、司法和執(zhí)政、行政的各個環(huán)節(jié)之中。要適應(yīng)打造“法治順慶”、建設(shè)川東北經(jīng)濟強區(qū)的需要，加強促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面的立法，尤其要加強保護環(huán)境、保護企業(yè)依法經(jīng)營、保護人民群眾合法權(quán)益等方面的地方立法。要加強對國家法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，加強對行政、審判和檢察機關(guān)的監(jiān)督，保證法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行。在依法考核任免干部時，不僅要看增長，更要注重增長的質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，督促“一府兩院”等國家機關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要加強人大代表、常委會委員與人民群眾的密切聯(lián)系，對人民負責、受人民監(jiān)督，使人大工作更好地體現(xiàn)人民的意志，代表人民的利益。人大工作要適應(yīng)新的形勢和條件，不斷提高工作水平，要進一步增強大局意識，緊緊圍繞發(fā)展來履行法定職權(quán)；進一步增強創(chuàng)新意識，緊緊圍繞地方人大工作的改進和完善來加強制度建設(shè)；進一步增強責任意識，緊緊圍繞提高隊伍素質(zhì)來加強作風建設(shè)；進一步增強黨的意識，緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和地方黨委的主張意圖來盡好自己的職責。

三是要進一步加強人大自身的組織和制度建設(shè)。區(qū)人大及其常委會在全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中擔負著十分重要的職責。要做好代表工作，為代表履行職責提供條件，保障代表的合法權(quán)益。要繼續(xù)完善代表大會、常務(wù)委員會、專門委員會的工作制度，完善會議制度和議事程序，提高議事效率和質(zhì)量，使人大的工作更透明、更活躍，成為公開反映人民群眾意愿的重要場所。要注意加強人大機關(guān)的思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大干部隊伍。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在工作思路上，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，認真貫徹落實科學發(fā)展觀；在工作方法上，務(wù)求提高實效；在工作制度上，不斷完善規(guī)范；在自身建設(shè)上，努力樹立人大機關(guān)的良好形象。各級各部門一定要充分全面準確地理解人民代表大會制度的深刻內(nèi)涵，進一步認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，切實加強做好新形勢下人大工作的責任感，加大對人大機關(guān)工作的支持力度，保證人大工作正常有序開展。

四是要進一步加強對人民代表大會制度的宣傳報導。全面建設(shè)小康社會，必須堅持和完善人民代表大會制度，牢固樹立人大意識。堅持和完善人民代表大會制度關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。我們要從全面建設(shè)小康社會，建設(shè)富強、民主、文明的社會主義國家的戰(zhàn)略高度，采取多種形式，多層面、多角度地宣傳人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，提高全體公民特別是各級國家機關(guān)工作人員的人大意識和國家觀念，深化對人民代表大會制度的認識，尊重和維護人大及其常委會的法律地位，自覺接受人大監(jiān)督，支持人大及其常委會依法履行職權(quán)。當前要重點宣傳人民代表大會制度建立年來取得的發(fā)展和進步，宣傳我區(qū)推進社會主義民主法制建設(shè)取得的重大成就，讓全社會更加廣泛深入地了解這一制度，擁護這一制度，為堅持和完善人民代表大會制度營造良好的社會氛圍，推動順慶的社會主義政治文明建設(shè)不斷邁出新步伐，為建設(shè)川東北經(jīng)濟強區(qū)提供強有力的政治保證。

同志們，全面建設(shè)小康社會的目標任重道遠，我們肩負的歷史使命重大而神圣。新世紀新階段，讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持和完善人民代表大會制度，求真務(wù)實、艱苦奮斗，團結(jié)拼搏、與時俱進，為加快順慶跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！