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同志們：

今天，縣政府召開縣人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案交辦會(huì)議，中心議題是把縣人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案，按照分口辦理的原則，分配到縣政府各相應(yīng)的職能部門承辦，確保把人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案落到實(shí)處，給人大代表和政協(xié)委員一個(gè)滿意的答復(fù)。前面，政府辦岳主任宣讀了辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的安排意見，縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話。下面，我就辦理工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、提高對(duì)議案提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦理工作的緊迫感和責(zé)任感

辦理好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案是政府各職能部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，因此各承辦單位一定要充分認(rèn)識(shí)議案提案辦理工作的重要意義。

一是做好這項(xiàng)工作是加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)政治任務(wù)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人民代表向政府提出的議案，是代表人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。如何對(duì)待和處理人大代表提出的意見建議，是關(guān)系到尊重人民群眾的民主權(quán)利，健全我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要問(wèn)題。人民政協(xié)是我國(guó)有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在國(guó)家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，政協(xié)委員提案是人民政協(xié)發(fā)揮職能的一條重要渠道。做好政協(xié)委員提案辦理工作，有利于疏通縣政府同人民群眾的聯(lián)系渠道，有利于廣泛接受人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，為加快我縣小康進(jìn)程服務(wù)。

二是做好這項(xiàng)工作是加強(qiáng)政府同人民群眾聯(lián)系的一個(gè)重要渠道。密切聯(lián)系群眾，是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)。辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，是政府同人民群眾保持密切聯(lián)系的重要途徑。人大代表意見建議和政協(xié)委員提案有著廣泛的代表性，反映了人民群眾的要求和愿望。從整體上講，傾聽代表和委員的建議，就是傾聽人民的呼聲。重視對(duì)議案和提案的研究辦理，既可以使政府的各項(xiàng)工作更充分地反映人民群眾的要求，又可以通過(guò)代表和委員向群眾宣傳黨和政府的方針、政策和工作任務(wù)，更好地同人民群眾保持密切的聯(lián)系。

三是做好這項(xiàng)工作能更好地推動(dòng)政府各方面的工作。政府的各項(xiàng)工作離不開人民群眾的支持、幫助和監(jiān)督。人大代表議案和政協(xié)委員提案反映了人民群眾對(duì)政府工作的關(guān)心、愛護(hù)，也是對(duì)政府工作的有力支持和監(jiān)督。通過(guò)認(rèn)真研究和辦理議案、提案，能更好地集中人民群眾的智慧，加強(qiáng)政府自身的建設(shè)，把各項(xiàng)工作做得更好。

四是做好這項(xiàng)工作是政府工作人員為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須努力為人民服務(wù)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人民公仆，必須把認(rèn)真傾聽和辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，視為不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)議案和提案重視與否，辦理得是否認(rèn)真，是衡量為人民服務(wù)思想樹立得是否牢固的一個(gè)重要尺度。

二、突出重點(diǎn)，分類辦理，努力解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

在每年的建議和提案所提問(wèn)題中都要涉及一定數(shù)額的資金。根據(jù)我縣的實(shí)際，在短期內(nèi)全部解決這些問(wèn)題顯然沒有這個(gè)財(cái)力。為了集中有限的財(cái)力解決最突出的問(wèn)題，各承辦單位要按照“實(shí)事求是，盡力而為，分類督辦，務(wù)求實(shí)效”的原則，在議案和提案的辦理過(guò)程中，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一切從實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，突出辦理重點(diǎn)，本著量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌安排，講求實(shí)效，扎實(shí)工作，分四個(gè)層次對(duì)議案、提案進(jìn)行辦理,努力讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益。

一是對(duì)于縣城管理、排危建校、人畜飲水、鄉(xiāng)村醫(yī)療防疫、洛河污染治理等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題，各承辦單位要想方設(shè)法，竭盡全力，務(wù)求解決。

二是對(duì)于各類項(xiàng)目,要結(jié)合我縣的總體項(xiàng)目規(guī)劃，分別不同情況，認(rèn)真研究辦理。對(duì)于已經(jīng)立項(xiàng)和開工的項(xiàng)目，要作為辦理重點(diǎn)，保證投入，按期完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)已經(jīng)做好前期工作的，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面按照程序抓緊審批；對(duì)前期工作不到位的，要幫助繼續(xù)做好工作；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及暫時(shí)無(wú)法解決的，各承辦單位要在答復(fù)中給人大代表和政協(xié)委員說(shuō)清原因。

三是對(duì)于生態(tài)保護(hù)、文教衛(wèi)生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，各承辦單位要深入研究，提出切實(shí)可行的措施和規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。

四是對(duì)于各類政策性建議和提案，如人才引進(jìn)、小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革、優(yōu)化投資環(huán)境等方面的問(wèn)題，各承辦單位要認(rèn)真研究，凡是能夠采納的要積極采納。雖然解決這些問(wèn)題不需要資金，但如果解決得好，同樣會(huì)產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、不斷拓寬辦理思路，努力做到三個(gè)結(jié)合，著力提高議案提案的辦理質(zhì)量和水平

一是把議案提案辦理與全縣中心工作結(jié)合起來(lái)，不斷提高議案提案的辦結(jié)率。把議案提案與全縣中心工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行辦理，是近年我們?cè)凇皟砂浮鞭k理工作中探索取得的一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此，各承辦單位接到議案、提案后，要提前安排，統(tǒng)籌考慮，把議案提案辦理納入部門全年工作計(jì)劃，同安排，同部署，確保把辦理工作落到實(shí)處。

二是把議案提案辦理同開展調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，走出去現(xiàn)場(chǎng)辦理。為了使議案提案辦理更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，使問(wèn)題得到科學(xué)合理的解決，辦理人員要深入實(shí)際，詳細(xì)查看，了解情況，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，本著把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)的原則，想方設(shè)法現(xiàn)場(chǎng)辦理解決。

三是把議案提案辦理同介紹縣情、宣傳經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來(lái)，努力贏得代表、委員的信任和理解。有些人大代表和政協(xié)委員來(lái)自基層，對(duì)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些問(wèn)題短期內(nèi)難以解決。為此，各承辦單位要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)面對(duì)面的溝通、協(xié)商，進(jìn)一步傾聽代表、委員的意見，廣泛開展面商活動(dòng)。同時(shí)，充分利用下鄉(xiāng)調(diào)研的機(jī)會(huì)，向他們通報(bào)縣情和政情，通過(guò)耐心細(xì)致地介紹解釋工作，讓代表、委員了解全縣的情況，提高函復(fù)的滿意率，調(diào)動(dòng)代表、委員的積極性。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成今年的各項(xiàng)辦理工作任務(wù)

一要靠實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。各承辦單位一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從密切黨和人民群眾的聯(lián)系、接受民主監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)我縣改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)的內(nèi)在需要出發(fā)，進(jìn)一步深化對(duì)人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案辦理工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，使人大代表議案和政協(xié)委員提案辦理工作在本單位有位有為，思想上重視，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，努力把人大代表議案和政協(xié)委員提案辦理工作做深做細(xì)做實(shí)。這次交辦會(huì)后，各承辦單位要及時(shí)召開會(huì)議，專題研究安排，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)和辦理人員，專門抓好辦理工作。特別是涉及幾個(gè)單位辦理的議案和提案，要由主辦單位牽頭，協(xié)辦單位積極配合，制定落實(shí)辦法和措施，共同搞好辦理工作。

二要明確時(shí)限，抓緊辦理。按照規(guī)定，人民代表大會(huì)期間代表所提建議意見和政協(xié)全會(huì)期間委員所提提案，一般應(yīng)在接到之日起，三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表和委員，遇有特殊情況至遲不超過(guò)六個(gè)月予以答復(fù)。因此，各承辦單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓緊辦理，盡快落實(shí)。對(duì)能辦理到的要立即辦復(fù)；對(duì)確因條件限制暫辦理不到的，要積極創(chuàng)造條件辦理，但不能無(wú)故拖延，確保給人大代表和政協(xié)委員一個(gè)滿意的答復(fù)。

三要從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴(yán)格按照人大、政協(xié)的有關(guān)規(guī)定和要求，參照省政府關(guān)于《人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的工作手冊(cè)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的規(guī)范辦理工作。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)辦理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識(shí)和辦理水平，實(shí)現(xiàn)辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。各主辦單位在答復(fù)時(shí)，要以本單位正式文件函復(fù)；對(duì)確有困難暫時(shí)難以解決的議案和提案，函復(fù)時(shí)要給人大代表和政協(xié)委員說(shuō)明原因，解釋清楚。特別對(duì)一些需列入規(guī)劃逐步解決的議案和提案，要根據(jù)實(shí)際情況切實(shí)搞好二次答復(fù)工作，確保建議和提案所提問(wèn)題得到最大限度解決。所有議案和提案均要在9月底前辦復(fù)完畢，辦理結(jié)果同時(shí)要抄送縣政府辦公室，以便整理總結(jié)。

四要加強(qiáng)督查，保證質(zhì)量。各承辦單位要按照“特事特辦，注重質(zhì)量，講求實(shí)效”的原則，不斷拓寬辦理方式，提高辦理質(zhì)量。在辦理過(guò)程中，對(duì)確需協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)縣上分管領(lǐng)導(dǎo)研究解決。建議、提案辦理期間，縣政府督查科要與人大辦、政協(xié)辦一起，定期不定期對(duì)各承辦單位的辦理情況進(jìn)行督查督辦。

同志們，今年是我縣實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年，做好今年的議案、提案辦理工作，對(duì)完成縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展具有著十分重要的意義。希望各承辦單位思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，制定具體計(jì)劃，采取得力措施，狠抓落實(shí)，保質(zhì)保量地完成今年的各項(xiàng)辦理工作任務(wù)，力爭(zhēng)給各位代表和委員一個(gè)滿意的答復(fù)。