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一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，努力實(shí)現(xiàn)全市地稅工作的新跨越

*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，從當(dāng)前政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持良好勢(shì)頭，為我們做好今年的稅收工作提供了極為有利的條件。但同時(shí)也要看到今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍帶有很大的不確定性，為我們的稅收工作帶來(lái)一定的壓力。從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況看，目前全市風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市地稅工作實(shí)現(xiàn)新跨越打下了良好基礎(chǔ)，提供了有利條件。但目前我市仍然存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡人意等諸多影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的矛盾和問(wèn)題。市委、市政府確定我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)14％，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18％，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17％。全市各級(jí)地稅部門(mén)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，振奮精神，再接再厲，自我加壓，埋頭苦干，確保完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年的地稅工作

一是要依法組織收入，保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。地稅收入是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。各級(jí)地稅部門(mén)要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視組織收入工作。要堅(jiān)持依法治稅，既要堅(jiān)持組織收入原則，大力清理欠稅，確保應(yīng)收盡收，又要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，提高稅收收入質(zhì)量。要不斷加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，深入貫徹執(zhí)行稅收征管法等相關(guān)法律法規(guī)，把各項(xiàng)法規(guī)落實(shí)到具體執(zhí)法工作中。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理，充分利用信息技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)稅源、一般稅源和零星稅源實(shí)行分類管理，切實(shí)把加強(qiáng)管理的成果體現(xiàn)到稅收增收上來(lái)。

二是要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)地稅部門(mén)一定要樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)稅收觀，充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植稅源作為稅收工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，正確處理組織稅收收入與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)稅收征管與培植涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，多想挖潛增收之策，多開(kāi)培植稅源之道，多思加強(qiáng)征管之路。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開(kāi)放、解決群眾切身利益問(wèn)題等，充分發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要圍繞市委、市政府的工作中心和重大決策部署，研究制定扎實(shí)有效的稅收管理措施，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，鞏固稅收增長(zhǎng)基礎(chǔ)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

三是要加快信息化建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化。近年來(lái)，我市地稅系統(tǒng)在推進(jìn)信息化建設(shè)上投入很大，成效明顯，為各項(xiàng)工作提供了有力的支撐，提高了稅收管理和內(nèi)部管理水平。今年，省地稅局適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，提出在全省地稅系統(tǒng)開(kāi)展“*信息化建設(shè)應(yīng)用年”活動(dòng)，這必將為地稅信息化建設(shè)應(yīng)用帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，極大地促進(jìn)各項(xiàng)工作水平的提升。各級(jí)地稅部門(mén)要緊緊抓住這一良好機(jī)遇，配合省局完成省級(jí)大集中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和核心征管軟件的開(kāi)發(fā)、上線、推廣工作，充分發(fā)揮信息化在強(qiáng)化稅收管理、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化稅收服務(wù)、促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能等方面的支撐作用，不斷加快地稅事業(yè)發(fā)展步伐。各級(jí)政府要大力支持地稅部門(mén)信息化建設(shè)工作，在軟、硬件建設(shè)上給予必要的財(cái)力支持，確保我市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)走在全省的前列。

四是要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的部門(mén)形象。各級(jí)地稅部門(mén)一定要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之根、固稅之本，堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好。要大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；要大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展不同形式的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的工作能力和總體素質(zhì)；要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，增強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；要大力加強(qiáng)稅收服務(wù)，牢固樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的思想，堅(jiān)決消除特權(quán)思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，更好地支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，特別是要大力倡導(dǎo)總書(shū)記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政和稅收紀(jì)律，嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)、政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好的地稅形象。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把地稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程。要認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì)，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意學(xué)習(xí)稅收知識(shí)，研究稅收工作，把握稅收政策，成為稅收工作的行家里手，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)地稅工作，聽(tīng)取地稅部門(mén)的情況匯報(bào)，把各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)好、處理好，為地稅工作的順利開(kāi)展提供有力的組織保障。各級(jí)財(cái)政、國(guó)稅、銀行、工商、公安、勞動(dòng)、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要按照綜合治稅的要求，發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門(mén)開(kāi)展信息交流，不斷擴(kuò)大信息共享范圍，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開(kāi)展。各級(jí)公檢法部門(mén)要嚴(yán)厲打擊各種涉稅犯罪行為，對(duì)偷稅、騙稅、抗稅，威脅阻撓稅務(wù)部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的違法案件，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，為稅收工作保駕護(hù)航。各行業(yè)管理部門(mén)要教育引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅法，自覺(jué)履行納稅義務(wù)。各級(jí)新聞、宣傳部門(mén)要大力宣傳稅法，宣傳稅務(wù)人員秉公執(zhí)法、廉潔奉公的模范事跡和納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識(shí)，為稅收工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)地稅部門(mén)要緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出主意、想辦法，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人。