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同志們:
今天的經(jīng)驗交流會上,一些單位作了交流發(fā)言,提出了許多對加強審計結(jié)果的運用的方法和措施,剛才市審計局局長宋依佳同志也提出了相關(guān)要求,待會市委常委、市委組織部部長沈紅光同志還要作重要講話。這里,我代表市紀委、市監(jiān)察委講兩點意見。
一、各級黨政組織要高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題
首先,把經(jīng)濟責(zé)任審計作為“體檢”。總書記6月25日在中央黨校的重要講話中提出了“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”“三個更加注重”的要求。中紀委領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,及時部署在*、四川、河北開展“三個更加注重”的試點工作。7月11日,中紀委正式批準了*試點工作方案。目前,*“三個更加注重”的試點工作正在市委領(lǐng)導(dǎo)下,由市紀委具體組織實施。吳官正同志7月16日在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部紀檢監(jiān)察專題研討班上講了“扁鵲三兄弟”的故事,充分說明“預(yù)防勝過醫(yī)治”。經(jīng)濟責(zé)任審計是非常好的“體檢”,發(fā)現(xiàn)苗子問題可以及時糾正。通過經(jīng)濟責(zé)任審計,在資金、資產(chǎn)、資源等方面反映出不少問題,有些人感到?jīng)]造成后果就不予重視。如社保資金就出現(xiàn)了驚天動地的大案,教訓(xùn)是深刻的。因此,對小問題不能麻木,見怪不怪,否則就是不負責(zé)任。其次,把經(jīng)濟責(zé)任審計作為抓手。在大額資金使用中存在不按決策程序的問題,使“三重一大”制度形同虛設(shè)。最近,市委辦公廳印發(fā)了市紀委、市委組織部起草的《關(guān)于進一步加強對局級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督的若干意見(試行)》、《關(guān)于黨委(黨組)實施“三重一大”制度的若干意見(試行)》。通過學(xué)習(xí)貫徹,進一步提升主要干部遵循制度意識、程序決定一切的理念,明確誰也不能成為不守制度的特殊一員。同時,我們不僅要看重經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果,還要注意沒寫到審計報告中的輕微問題,及時給予解決。
二、各級紀檢監(jiān)察組織要積極配合有關(guān)部門加強和改進對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用
各級紀檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮職能作用,會同有關(guān)組織、人事、審計、國資等有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利進行;認真查處經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件,維護紀律和法律的嚴肅性;綜合分析審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗子性問題,發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的治本作用。
一要抓案件查處。中央紀委常委、市委常委、市紀委書記沈德詠同志多次提出要求,要加強對公共資金的運作和監(jiān)管的監(jiān)督,對其中存在的違規(guī)操作和可能存在的違法違紀問題,應(yīng)當(dāng)依法依紀查處。我們要按照《*市市管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》的要求,積極配合有關(guān)部門加強和改進對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用,建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)同審計部門之間移交和查處違紀違法案件的協(xié)調(diào)機制,注意從審計結(jié)果中發(fā)現(xiàn)案件線索,重視審計部門提供的案件線索,及時組織力量進行核查,依法依紀作出處理。
二要抓責(zé)任追究。不僅要注重審計結(jié)果報告中領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的追究,還要注重整改責(zé)任追究。要把經(jīng)濟責(zé)任審計與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制特別是責(zé)任追究結(jié)合起來,對有重大經(jīng)濟違紀責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決依據(jù)責(zé)任追究的規(guī)定處理;對被審計對象發(fā)生重大違紀問題,而上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)干部長期失察,或者視而不見,聽之任之,處理不力的,要按責(zé)任追究的規(guī)定予以追究;對不切實擔(dān)負整改責(zé)任,落實整改措施的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。
三要抓制度建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察部門一方面要配合有關(guān)部門在督促整改的基礎(chǔ)上,推動被審計單位完善內(nèi)控機制及各項管理制度;另一方面要和相關(guān)部門一起,推動經(jīng)濟責(zé)任審計各項相關(guān)制度的建立和完善。注意從違紀違法行為中揭露深層次問題,查找制度上和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、源頭上防治腐敗。
總之,我們要進一步加強和改進對審計結(jié)果的運用,高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計及其結(jié)果運用在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的作用。通過經(jīng)濟責(zé)任審計,發(fā)現(xiàn)問題和案件線索,推動紀檢監(jiān)察工作向更深、更寬廣領(lǐng)域拓展;通過對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強從制度上規(guī)范公權(quán)力的運行,加強從源頭上預(yù)防和治理腐敗,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、廉潔從政意識、依法行政意識。
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