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一、充分認(rèn)清新聞宣傳工作面臨的新形勢，切實增強做好新聞宣傳工作的自覺性

十六大以來，以*同志為總書記的黨中央高度重視宣傳思想工作，采取一系列重大措施，切實加強對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳思想戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央的部署，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實踐，深入宣傳“三個代表”重要思想和十六大精神，宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好勢頭和各項事業(yè)的發(fā)展成就，宣傳和弘揚民族精神，推動社會思想輿論的主流更加積極健康向上。我縣廣大新聞宣傳工作者也在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞跨越式發(fā)展這個主題，積極宣傳社會發(fā)展的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗，唱響了主旋律，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造了良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

在看到有利條件的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，深刻變化的國際國內(nèi)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會的艱巨任務(wù)，以及我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的特殊歷史時期，給宣傳思想工作帶來了一系列新情況、新問題，提出了新任務(wù)、新要求。隨著改革的不斷深入，我國思想文化領(lǐng)域的成分更加復(fù)雜，現(xiàn)有的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需求，我們的宣傳思想工作在體制機制、思想觀念和方法手段上還不能適應(yīng)時代條件變化的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊工具、廣播電視等現(xiàn)代電子媒體的廣泛運用，更使我們面臨著激烈的國際文化競爭和西方資本主義國家文化擴(kuò)張、滲透的強大壓力。因此，發(fā)動廣大宣傳思想工作者為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個寬松、和諧的輿論環(huán)境就顯得尤為重要。

從我縣情況看，今年是我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從強基礎(chǔ)向大跨越邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。因此，今年全縣改革發(fā)展的任務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)都相當(dāng)重。年前召開的縣委六屆七次全會，確定了“科學(xué)指導(dǎo)、開放發(fā)展、統(tǒng)籌聯(lián)動、強力推進(jìn)”16字方針，提出了“堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、指導(dǎo)實踐，主動應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和戰(zhàn)略性“兩大調(diào)整”，全面加強“平安*”和黨的執(zhí)政能力“兩大建設(shè)”，強力推進(jìn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略等等。這些都對新聞宣傳工作提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也為做好新聞宣傳工作提供了更加寬闊的舞臺。面對新形勢、新任務(wù)，新的挑戰(zhàn)，我們新聞宣傳戰(zhàn)線的同志們一定要抓住機遇，知難而上，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，切實提高服務(wù)中心、服務(wù)全局的水平，把工作重點放在統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、團(tuán)結(jié)鼓勁，促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上，為*跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供強有力的輿論支持。

二、以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實增強做好新聞宣傳工作的針對性

用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞宣傳工作，就是要按照*總書記“要尊重輿論宣傳的規(guī)律，講求輿論宣傳的藝術(shù)，不斷提高輿論引導(dǎo)的水平和效果。要全面宣傳中央精神，及時反映社情民意，真正使我們的宣傳報道貼近群眾，打動人心，贏得人心”的重要指示，積極探索開展新聞宣傳工作的新途徑、新辦法，努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。

一是必須認(rèn)真貫徹“三貼近”原則。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是新聞宣傳工作貫徹“三個代表”重要思想的具體化，它真正體現(xiàn)了堅持正確輿論導(dǎo)向的基本方向，概括了堅持正確輿論導(dǎo)向的本質(zhì)要求，凝練了正確輿論導(dǎo)向的豐富內(nèi)涵。實踐證明，“三貼近”能夠大大增強新聞宣傳工作的親和力、號召力、凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。我們要把“三貼近”作為加強和改進(jìn)新聞宣傳工作的重要突破口，作為增強新聞宣傳工作針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現(xiàn)途徑，作為長期堅持的工作原則，貫穿到新聞宣傳工作的各個方面，大力提倡“三貼近”，積極鼓勵“三貼近”，努力實踐“三貼近”，使“三貼近”在新聞宣傳戰(zhàn)線蔚然成風(fēng)。貼近實際，就是要從*的縣情出發(fā)，始終堅持解放思想、求真務(wù)實、與時俱進(jìn)，真實反映我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際，宣傳我縣人民投身跨越式發(fā)展的創(chuàng)造精神、開拓精神、奮斗精神和取得的新成就。用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的事實說服人、教育人、引導(dǎo)人，使廣大干部群眾更加充分認(rèn)識縣委、縣政府各項方針政策的正確性，堅定實現(xiàn)跨越式發(fā)展信心和決心。貼近生活，就是要深入到人民群眾生活中去，深入到社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中去，反映人民群眾的真實生活，把握社會生活的主流，挖掘人民群眾生產(chǎn)和生活中的生動事例，吸取新鮮營養(yǎng)，鼓舞引導(dǎo)人民群眾同心協(xié)力、奮發(fā)圖強，為構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)造美好生活而努力拼搏。貼近群眾，就是要堅持人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物史觀，堅持黨的群眾路線和群眾觀點，堅持人民群眾是新聞主體和服務(wù)的對象。要深深扎根于群眾之中，圍繞群眾的所思所想、所盼所需來確定宣傳報道的選題，選擇新聞報道的角度，全心全意實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二是必須堅持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針。堅持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，是我們總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)得出的正確結(jié)論，是指導(dǎo)新聞事業(yè)健康發(fā)展必須長期堅持的方針。目前，全縣上下正在按照縣第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)闊步前進(jìn)，各項事業(yè)發(fā)展的勢頭很好。當(dāng)然，在前進(jìn)的道路上也會面臨種種困難，這些困難和問題只有通過加快發(fā)展才能得到解決。只要始終堅持縣委、縣政府確定的發(fā)展思路，上下團(tuán)結(jié)一心，最大限度地把廣大干部群眾渴望發(fā)展的熱情激發(fā)出來、勁頭鼓動起來，我們完全有決心、有信心、有能力把*的事情辦好。新聞宣傳工作要真實、客觀、全面地反映我縣社會生活的本質(zhì)和主流，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，多做促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作，動員和激勵全縣廣大群眾為實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會而團(tuán)結(jié)奮斗。

三是必須抓好反映民意、體現(xiàn)民愿的宣傳報道。實現(xiàn)最廣大人民的根本利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和歸宿，這就決定了宣傳報道必須充分反映人民群眾的心聲，反映人民群眾的意見和要求，維護(hù)人民群眾的利益。新聞宣傳工作雖然不能直接去解決群眾的具體問題，但有責(zé)任有義務(wù)為人民群眾鼓與呼，將群眾的意愿反映給黨和政府，推動問題的解決。2003年，縣委辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的通知》，將會議和領(lǐng)導(dǎo)占用的版面和時間讓了出來，鼓勵新聞宣傳的筆墨和鏡頭更多地轉(zhuǎn)向群眾、轉(zhuǎn)向基層。新聞戰(zhàn)線的同志應(yīng)該大膽地放手工作，在宣傳報道的內(nèi)容上要進(jìn)一步增加群眾的分量，更多地報道我縣基層干部群眾在跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，更多地報道振奮人心的成就，更多地報道群眾中的先進(jìn)典型和群眾關(guān)心的熱點問題，更多地反映群眾的要求與呼聲，更多地為干部群眾工作、學(xué)習(xí)、生活提供健康有益的信息。同時，宣傳報道的形式要進(jìn)一步適合群眾的要求，努力做到充分體現(xiàn)群眾的意愿，滿足群眾的需求，把握群眾脈搏，說群眾想說的話，講群眾能懂的話，不斷增強宣傳報道的針對性、實效性和吸引力、感染力。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，切實把群眾的積極性和創(chuàng)造精神引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，使之成為推動我縣改革發(fā)展強大的力量源泉。

四是必須準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的新聞報道。各類突發(fā)事件往往成為社會關(guān)注的焦點和輿論熱點，如果把握得好，將會有利于突發(fā)事件的處理；反之，就會起到推波助瀾的作用，造成工作被動。在這方面，過去我縣各新聞媒體做得比較好，充分體現(xiàn)了政治意識和大局意識，與縣委、縣政府保持了高度一致。去年，我縣相繼出臺了《進(jìn)一步改進(jìn)和加強縣內(nèi)突發(fā)事件新聞報道的工作實施辦法》、《關(guān)于建立健全新聞制度的通知》，這是指導(dǎo)我們改進(jìn)新聞宣傳的重要文件，各新聞宣傳部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行文件規(guī)定，研究制定具體的實施細(xì)則，加強對編輯、記者和有關(guān)工作人員的培訓(xùn)。要按照“及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、注重效果”的要求，切實加強對突發(fā)事件新聞報道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，開通大道，堵住小道，建立和完善突發(fā)事件新聞制度，形成突發(fā)事件新聞報道工作的迅速反應(yīng)和協(xié)調(diào)機制。對待各類突發(fā)事件和熱點問題，頭腦一定要清醒，正確分析，準(zhǔn)確把握，妥善引導(dǎo)，該熱的要熱，該冷的要冷，該穩(wěn)的要穩(wěn)，不能為追求轟動效應(yīng)而刻意炒作。

五是必須加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是社會主義民主監(jiān)督的重要形式，是新聞宣傳工作的重要職能，是反映群眾呼聲的重要渠道，也是黨和政府推動工作的重要手段。當(dāng)前，輿論監(jiān)督的重點應(yīng)放在：黨和政府方針政策的落實情況；切實維護(hù)人民群眾利益的情況；黨和政府明令禁止的不良行為；法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)所不容的違法違紀(jì)行為；違背職業(yè)道德、社會公德、敗壞社會風(fēng)氣以及群眾所憎惡的種種不良行為等方面。要特別重視在輿論監(jiān)督中堅持正面引導(dǎo)，出于公心，服務(wù)大局，以事實為依據(jù)，以黨和國家有關(guān)政策和法律為準(zhǔn)繩，既要反映群眾的呼聲，又要幫助黨委和政府做好工作；既要有利于某一問題的解決，也要有利于同一類問題的解決；既要對工作中的缺點與錯誤進(jìn)行批評，又要實事求是，不以偏概全；既要堅決懲治腐敗，反對不正之風(fēng)，又要使群眾看到光明，看到希望，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度充滿信心。廣大新聞工作者要正確看待輿論監(jiān)督，切實端正監(jiān)督的目的，真正擺正監(jiān)督的位置，正確行使監(jiān)督的權(quán)力，恰當(dāng)運用好監(jiān)督的形式，要特別注意監(jiān)督的效果。要嚴(yán)守紀(jì)律，拿不準(zhǔn)的問題要請示，涉及重要、敏感問題的要送審，不能公開報道的可以通過內(nèi)參反映。

六是必須不斷開拓創(chuàng)新。新聞工作是一項追“新”的工作，沒有新鮮的事實、新穎的角度和創(chuàng)新的手法，就難以吸引讀者和觀眾，也就不可能有實在的效果。從這個意義上講，創(chuàng)新是新聞報道增強鮮活性和生命力所不可缺少的重要一環(huán)?，F(xiàn)實生活中蘊藏著大量新聞素材，如何把它們挖掘出來并加以生動表現(xiàn)，并不是一件簡單容易的事情，它需要用最恰當(dāng)?shù)男问饺ケ憩F(xiàn)多樣的生活。各新聞單位要努力探索新形勢下辦臺、辦刊、辦網(wǎng)站的規(guī)律，合理調(diào)整版面和欄目，創(chuàng)新宣傳形式，多出主題鮮明、內(nèi)容深刻、形式活潑、群眾喜聞樂見的好文章、好欄目、好節(jié)目，以滿足群眾日益增長的精神文化需求。

三、切實加強黨對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)

我們黨歷來非常重視新聞宣傳工作，在長期革命、建設(shè)和改革發(fā)展的實踐中，始終把新聞宣傳工作作為教育群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)和動員廣大群眾為實現(xiàn)自己利益而奮斗的強有力工具。實踐證明，任何時候、任何情況下，黨管宣傳不能變，黨管干部不能變，黨管輿論導(dǎo)向不能變。為此我們要從以下三個方面加強黨對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一要切實加強武裝頭腦工作。加強和改進(jìn)黨對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，首要的政治任務(wù)是要在新聞宣傳隊伍中廣泛開展以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、馬克思主義新聞觀教育、職業(yè)道德教育為內(nèi)容的“三項教育活動”。用“三個代表”重要思想武裝新聞隊伍，推動廣大通訊員不斷加強對黨的新聞方針政策的理解，增強識別和抵制錯誤思潮的能力。進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識、陣地意識和創(chuàng)新意識，把新聞宣傳工作提高到新的水平。

二要切實加強隊伍建設(shè)。做好宣傳思想工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。我縣的新聞宣傳隊伍總體情況是好的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍。特別是對“三個代表”重要思想和十六大精神學(xué)習(xí)宣傳、應(yīng)對突發(fā)性事件的宣傳、*跨越式發(fā)展等重大宣傳活動中，表現(xiàn)出了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的精神，取得了一個又一個階段性勝利。同時，新聞工作者擔(dān)負(fù)著我們黨意識形態(tài)領(lǐng)域的重要工作，是特殊的干部隊伍群體，必須按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，不斷地加強自身建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的新聞宣傳隊伍。要堅持政治家辦刊、政治家辦臺的原則，堅持黨管干部、黨管人才的原則，確保宣傳輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中。要努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)一批堅持正確方向，深入反映生活，受到群眾喜愛的名記者、名編輯、名播音員和名主持人。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)一絲不茍、精益求精的工作態(tài)度，深入群眾，深入基層，到改革和建設(shè)的第一線，到艱苦的地方去工作，鍛煉自己，提高自己。要加強職業(yè)道德建設(shè)，清正廉潔，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受社會監(jiān)督，樹立良好形象。

三要切實加強對新聞宣傳的管理。新聞管理是加強黨對新聞工作領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面。宣傳管理部門要學(xué)會綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)自律、思想政治工作等手段管理新聞宣傳，做到科學(xué)管理、規(guī)范管理。電臺、電視臺、《今日*》、*新聞網(wǎng)站等新聞媒體，傳達(dá)的是縣委、縣政府的聲音，反映的是人民的意志和要求，代表的是全縣人民群眾的根本利益，必須自覺遵守憲法和法律，自覺服從有關(guān)部門的管理，積極地宣傳黨的主張，宣傳先進(jìn)思想文化，不得報道違反法律法規(guī)的內(nèi)容，不得刊載危害國家安全和社會穩(wěn)定的報道。特別是對縣委、縣政府方針政策等根本問題的宣傳上，絕不能出錯。要加強制度建設(shè)，用制度約束宣傳行為，尤其是重大新聞要嚴(yán)格送審，把好關(guān)、量好度，堅決杜絕有償新聞、虛假報道。

同志們，新時期新聞宣傳工作任務(wù)十分艱巨，希望大家按照“三個代表”的要求，貫徹“三個貼近”的方針，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以更多的精品為建設(shè)開放文明發(fā)展的*，推進(jìn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的輿論支持，以出色的工作成績，為構(gòu)建平安和諧的*做出更大的貢獻(xiàn)。