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同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感

（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)、推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常復(fù)雜，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。當(dāng)前，盡管?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)暖跡象，我區(qū)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)積極變化，但波及全球的金融危機(jī)仍在蔓延、尚未見(jiàn)底，對(duì)我們的不利影響還可能繼續(xù)加深，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，順利實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)，既是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重大考驗(yàn)，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速*崛起的重大機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候，我們迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我們理應(yīng)抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，緊扣“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一實(shí)踐活動(dòng)總載體，集中各方智慧和力量，千方百計(jì)提振信心，竭盡全力攻堅(jiān)克難，為全面完成區(qū)委提出的全年工作目標(biāo)和任務(wù)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我區(qū)的發(fā)展還存在著不小差距，我們要通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的思想洗禮，掃除那些不符合科學(xué)發(fā)展觀的陳腐觀念、過(guò)時(shí)做法，讓科學(xué)發(fā)展觀入腦入心，成為廣大黨員干部指導(dǎo)新的實(shí)踐、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大武器，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的迫切需要?？倳?shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，以堅(jiān)強(qiáng)黨性和優(yōu)良作風(fēng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。廣大黨員干部大多數(shù)處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。作為我們區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)，直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾，一言一行都關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象。當(dāng)前，我們必須清醒地看到，一些黨組織推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新能力還有待提高，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力還需要加強(qiáng);一些黨員干部在思想觀念、精神狀態(tài)、能力水平、工作作風(fēng)等方面還有差距和不足。**書(shū)記在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員講話中指出了“有的干部四平八穩(wěn)、心中無(wú)數(shù)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，缺乏謀劃本領(lǐng)，工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性不夠，特別是面對(duì)金融危機(jī)的沖擊和影響，如何化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，應(yīng)對(duì)的辦法和措施不多；有的事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，不思進(jìn)取、消極無(wú)為、推過(guò)攬功；有的急功近利，心浮氣躁，稍有作為就要‘回報(bào)’”等問(wèn)題，這些在我區(qū)干部隊(duì)伍中還不同程度地存在。這些問(wèn)題不解決，我區(qū)科學(xué)發(fā)展、奮力崛起就是一句空話。我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須保證全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要有很強(qiáng)的政治意識(shí)和大局觀念，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的推動(dòng)下，保持持續(xù)發(fā)展的熱情和頭腦的清醒，強(qiáng)化如履薄冰、寢食難安的危機(jī)感，強(qiáng)化時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、敢于超越的使命感，變“無(wú)能為力”為“凝心聚力”，變“無(wú)所作為”為“創(chuàng)新有為”，變“無(wú)從入手”為“得心應(yīng)手”。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)提升開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的水平

按照中央部署和省、市委要求，我區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批（即第二、第三批）進(jìn)行，每批時(shí)間半年左右。第二批，從今年3月開(kāi)始，到2009年8月底基本完成。對(duì)象包括區(qū)黨政機(jī)關(guān)，區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)。第三批，從今年9月開(kāi)始，到2010年2月基本完成。包括鄉(xiāng)、街道，村、社區(qū)和未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、中小學(xué)校、新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織等。區(qū)委制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求、實(shí)施范圍、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真按照規(guī)定要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

第一，要重點(diǎn)把握好指導(dǎo)思想。根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合*實(shí)際，把握好指導(dǎo)思想，關(guān)鍵就是要高舉一面旗幟、貫徹一個(gè)總要求、緊扣一個(gè)主題、抓好四個(gè)結(jié)合。高舉一面旗幟，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；貫徹一個(gè)總要求，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；緊扣一個(gè)主題，就是要緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧*”這個(gè)主題；抓好四個(gè)結(jié)合，就是要與大力推進(jìn)“精化一產(chǎn)、發(fā)展二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”戰(zhàn)略相結(jié)合，解決好發(fā)展路徑問(wèn)題；與繼續(xù)推進(jìn)思想解放相結(jié)合，解決好發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；與做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作相結(jié)合，解決好發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；與繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化良好政治生態(tài)相結(jié)合,解決好發(fā)展保障問(wèn)題。

第二，要重點(diǎn)把握好目標(biāo)要求。中央和省、市委都明確指出，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，解決突出問(wèn)題是重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的，我們要全面理解，深刻把握。要圍繞這個(gè)目標(biāo)要求，緊密結(jié)合*實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保全區(qū)上下科學(xué)發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展的思路更清、科學(xué)發(fā)展的措施更實(shí)、科學(xué)發(fā)展的成效更好，確保實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三，要重點(diǎn)把握好主要原則。就是堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐邊整改貫穿始終，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色、各項(xiàng)活動(dòng)有成效。一定要堅(jiān)持解放思想。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，打破傳統(tǒng)思想觀念，創(chuàng)新思維方法，克服盲目樂(lè)觀、心存疑慮、畏首畏尾、拈輕怕重等不良傾向。一定要突出實(shí)踐特色。這次活動(dòng)的最大特點(diǎn)在于實(shí)踐，最關(guān)鍵的地方也是實(shí)踐。在整個(gè)活動(dòng)中，要圍繞推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的具體實(shí)踐，搶抓建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)出*特色，探索發(fā)展規(guī)律，用加快發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)展的成果。一定要貫徹群眾路線。群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)判者。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段，都要積極吸收群眾參與，廣泛接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真接受群眾評(píng)議，把群眾滿(mǎn)意作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的實(shí)效。一定要做到正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，實(shí)事求是查找突出問(wèn)題，深刻分析主客觀原因，進(jìn)一步明確努力方向。活動(dòng)中，既要嚴(yán)格要求，又要注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性；既要學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，又要做好深入和創(chuàng)新文章，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

第四，要重點(diǎn)把握好方法步驟。根據(jù)省、市委安排，我區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批展開(kāi)，每批半年左右時(shí)間，都要按照“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段進(jìn)行。這些都是中央和省委、市委的硬性規(guī)定，我們要不折不扣地貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要在精心學(xué)習(xí)中提升認(rèn)識(shí)，在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中推出典型，在科學(xué)指導(dǎo)中推進(jìn)工作。在分析檢查階段，要注重“五查五看”：一查思想是否封閉保守、消極懈怠，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)、進(jìn)取精神強(qiáng)不強(qiáng)；二查科學(xué)發(fā)展的差距和不足，看科學(xué)發(fā)展的效果好不好；三查工作狀況，看是否做到了愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生；四查作風(fēng)形象，看是否做到了“講黨性、重品行、作表率”；五查科學(xué)發(fā)展的制約因素，看哪些政策制度需要清理完善。在整改落實(shí)階段，要集中解決突出問(wèn)題。對(duì)于馬上能夠解決的問(wèn)題，要不等不靠，立即解決；對(duì)于條件不成熟、一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步解決；對(duì)于涉及面廣、靠單方面難以解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)作，合力解決；對(duì)于需要上級(jí)部門(mén)解決的問(wèn)題，要積極反映，配合解決。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要對(duì)整個(gè)活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度和活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)情況的滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步完善整改措施，確保尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

三、聯(lián)系實(shí)際，解決問(wèn)題，切實(shí)保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，關(guān)鍵是要結(jié)合自身實(shí)際，著力解決突出問(wèn)題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。

一是要著力解決思想觀念問(wèn)題，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展新理念。去年，我區(qū)開(kāi)展了解放思想大討論，在一定程度上推進(jìn)了黨員干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，為我區(qū)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，解放思想不是一勞永逸，必須與時(shí)俱進(jìn)。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)，真正搞清楚科學(xué)發(fā)展觀的含義是什么、要求是什么，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上真正形成共識(shí)。當(dāng)前，我們正面臨國(guó)家政策大調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇，國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的機(jī)遇，省委、省政府加大扶持皖北地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇等，多種機(jī)遇疊加交匯，可謂千載難逢，*正處于最佳發(fā)展機(jī)遇期。前不久，我們?cè)谂R沂、連云港、淮安三市學(xué)習(xí)考察，感觸很深，最重要的是思想上震撼。要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快*崛起，必須有更新的發(fā)展思路、更高水平的發(fā)展規(guī)劃和更加有效的發(fā)展措施。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)的方針政策，從有利于促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展出發(fā)，審視和完善發(fā)展思路，明確工作要求，落實(shí)工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。

二是要著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前我區(qū)最大的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，和其他縣區(qū)比,我們的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益還不夠好。這是*最大的實(shí)際。我們必須通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略、路徑、動(dòng)力、機(jī)制、環(huán)境和保障等問(wèn)題。我們要始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在學(xué)習(xí)中探索辦法，在實(shí)踐中推進(jìn)發(fā)展,在提速增效上實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。當(dāng)前，針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的特殊形勢(shì)和復(fù)雜局面，我們要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，抓好大建設(shè)、大招商、大創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促崛起作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的成效、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三是要著力解決能力素質(zhì)問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一個(gè)重要目的，就是解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)各單位要教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要更多地引導(dǎo)黨員干部走進(jìn)發(fā)展一線、深入基層群眾、直面矛盾問(wèn)題，在實(shí)踐中提高領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力素質(zhì)。要組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實(shí)際，廣泛深入地開(kāi)展各類(lèi)調(diào)查研究活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)分析形勢(shì)、把握政策、創(chuàng)新辦法、搶抓機(jī)遇的能力。要結(jié)合開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目、派駐掛職等途徑，不斷增強(qiáng)黨員干部開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，錘煉提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)格要求，在規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)和表彰活動(dòng)上，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，形成勤儉節(jié)約、共克時(shí)艱的良好氛圍。要著力解決機(jī)關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)氛圍不濃、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高、辦事效率不快的問(wèn)題；部分黨員干部精神不振奮，作風(fēng)飄浮、干事求穩(wěn)、遇事推諉、怕?lián)?zé)任、不敢創(chuàng)新、不善配合的問(wèn)題。

四是要著力解決體制機(jī)制問(wèn)題，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)

，把理論成果、實(shí)踐成果與制度成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制度創(chuàng)新，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。要圍繞解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，重點(diǎn)建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定保障機(jī)制和公共服務(wù)機(jī)制。要圍繞增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，對(duì)現(xiàn)行的各類(lèi)政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)體系。要進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)提高主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的水平；進(jìn)一步完善推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，強(qiáng)化黨員干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情；進(jìn)一步解決一些干部重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、只顧眼前發(fā)展忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等問(wèn)題，把評(píng)價(jià)干部的著力點(diǎn)放到難題是否得到破解、工作是否得到推進(jìn)、任務(wù)是否得到落實(shí)上。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)爭(zhēng)取開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭撰寫(xiě)報(bào)告、帶頭落實(shí)，做科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者，做學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀組織者，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，著力強(qiáng)化督查。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及層次多、覆蓋范圍廣，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。要根據(jù)不同層面的實(shí)際情況，分別提出開(kāi)展活動(dòng)的具體要求，確定相應(yīng)的內(nèi)容與形式，明確需要解決的不同問(wèn)題，使活動(dòng)更加貼近工作實(shí)際、更加貼近黨員實(shí)際。要針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，精心組織學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要強(qiáng)化督查，在第二批活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向區(qū)直各部門(mén)派出2個(gè)指導(dǎo)檢查組，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮“幫助指導(dǎo)、檢查督促、上下聯(lián)絡(luò)、當(dāng)好參謀”作用；及時(shí)了解、掌握各部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位提出指導(dǎo)意見(jiàn)，當(dāng)好參謀；善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室反饋情況。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)在于實(shí)踐特色，必須把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與做好今年中心工作結(jié)合起來(lái)。目前我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，全區(qū)上下正在全力以赴、集中力量開(kāi)展招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特別需要統(tǒng)籌處理好工學(xué)矛盾。我們對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟、每一點(diǎn)要求，都不能放松懈怠。同時(shí)要從工作和學(xué)習(xí)的需要出發(fā)，合理安排計(jì)劃，必要時(shí)可以擠占業(yè)余時(shí)間?？傊龅絻墒肿?、兩不誤、兩促進(jìn)。要以求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重實(shí)際、講實(shí)效，防止文山會(huì)海，防止形式主義。要緊密聯(lián)系實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”同時(shí)，精心設(shè)計(jì)黨員群眾歡迎、易于操作的“自選動(dòng)作”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色、富有成效。

（四）堅(jiān)持輿論先行，營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)要抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，精心制定宣傳報(bào)道方案，加強(qiáng)媒體協(xié)作聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，及時(shí)充分地報(bào)道和反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。在加強(qiáng)正面宣傳的同時(shí)，要針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展好釋疑解惑工作。要充分發(fā)揮各類(lèi)基層宣傳文化陣地的作用，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)，采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，推進(jìn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗(yàn)，也是我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展道路上全面促進(jìn)*崛起的重大機(jī)遇。時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重。讓我們?cè)谑形瘜W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施，確保圓滿(mǎn)出色地完成工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面！