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同志們：

一、吃透精神，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向

昨天市委召開了全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會。市委常委、組織部長*同志宣布了活動(dòng)方案，全省動(dòng)員大會精神，安排部署了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，市委書記*同志作了動(dòng)員講話，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組副組長、*行政學(xué)院紀(jì)委副書記夏校義同志了指導(dǎo)性意見。會議從認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等三個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國特色社會主義這面旗幟，以"科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、打造''''陸上三峽''''、建設(shè)清潔能源基地"為主題，以"三建三樹"活動(dòng)為載體，牢牢把握四項(xiàng)原則，突出三個(gè)著力點(diǎn)，具體抓好五個(gè)方面的工作。一要以科學(xué)理論武裝頭腦，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員、干部不斷提高理論水平，切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展的理念，從思想和行動(dòng)上形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要突出實(shí)踐特色，既要高質(zhì)量地完成好"規(guī)定動(dòng)作"，又要?jiǎng)?chuàng)造性地并做好"自選動(dòng)作"，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既緊扣中央和省市委的要求，又具有區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色。三要堅(jiān)持惠及民生，切實(shí)把市委確定的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)好，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的具體問題，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)際效果。四要堅(jiān)持黨員干部受教育，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性原則，促進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。五要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。會議要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前各項(xiàng)工作，采取得力措施全力推進(jìn)，努力完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

二、明確認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是中國化的馬克思主義，是馬克思主義的理論成果與中國發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。黨的十七大決定在全黨范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，對于推動(dòng)我們黨理論成熟，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、人民安居樂業(yè)具有十分重大的意義。全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，按照省市的要求，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，借鑒外地第一批試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面認(rèn)真地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，思想認(rèn)識是關(guān)鍵，就目前情況來看，重點(diǎn)要解決好三個(gè)認(rèn)識問題：

一是要克服科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)達(dá)地區(qū)的事，欠發(fā)達(dá)地區(qū)還談不上科學(xué)發(fā)展的片面認(rèn)識，解決好要不要科學(xué)發(fā)展的問題。這兩年，有些同志認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)達(dá)地區(qū)的事，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部落后貧困地區(qū)講發(fā)展都來不及，還談不上科學(xué)發(fā)展，大家必須要克服這種片面認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，主要是普及科學(xué)發(fā)展的基本知識，樹立科學(xué)發(fā)展的基本理念，把握科學(xué)發(fā)展的基本方法，做到發(fā)展要速度和質(zhì)量相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會效益相一致，發(fā)展要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，堅(jiān)持以人為本，讓廣大老百姓共享改革發(fā)展的成果?？陀^上講，東部發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)走出了自己的發(fā)展路子，經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大，20*年僅廣東一個(gè)省的GDP已接近*年全國GDP的10倍。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量快速增長，目前已超過德國，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲備量居全球第一，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，老百姓切實(shí)分享到了發(fā)展的成果。但是我們也要看到，我國的資源消耗是全球最高的，GDP每增長一個(gè)點(diǎn)，消耗的資源能源是西方發(fā)達(dá)國家的3～5倍，特別是石油資源和煤炭資源。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，貧富差距也在不斷拉大，環(huán)保問題日益突出，伴生了許多社會不穩(wěn)定因素。近年來，由于基層一些信訪事件處理不當(dāng)引發(fā)的矛盾沖突逐步升級，去年*的*事件、*的*事件都發(fā)生在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這充分說明，科學(xué)發(fā)展不單是發(fā)達(dá)地區(qū)的事，尤其正在加速發(fā)展的欠發(fā)達(dá)地區(qū)更要重視科學(xué)發(fā)展的問題。大家經(jīng)常講后發(fā)優(yōu)勢，什么叫后發(fā)優(yōu)勢，其要義就是借鑒別人發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，少走別人走過的彎路，使我們的發(fā)展成本更低，質(zhì)量更高，效果更好，老百姓的受益面更大。所以說，希望今天在座的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服欠發(fā)達(dá)地區(qū)談不上科學(xué)發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識，從大局上更加準(zhǔn)確地把握發(fā)達(dá)地區(qū)要科學(xué)發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)更需要科學(xué)發(fā)展。

二是要克服學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是決策層和上級領(lǐng)導(dǎo)的事，與基層黨員干部群眾關(guān)系不大的錯(cuò)誤認(rèn)識，解決好能不能科學(xué)發(fā)展的問題。好多同志講，中國是中央集權(quán)制國家，科學(xué)發(fā)展主要是上級領(lǐng)導(dǎo)的事。正因如此，所以中央決定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。省委根據(jù)實(shí)際情況，決定縣市區(qū)一級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在以縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的同時(shí)，把科級領(lǐng)導(dǎo)干部也作為重點(diǎn)之一。因?yàn)榘l(fā)展的問題不但是決策的問題，更主要是執(zhí)行的問題。決策的如效果何，黨的形象如何，不僅是上級的事，更主要是基層的事。廣大群眾直接面對的是我們的基層領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的形象如何，工作作風(fēng)如何，工作效果如何，很大程度上體現(xiàn)了黨的形象、各級政府的形象。我們的基層干部如果在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上缺乏清醒的認(rèn)識，不能積極有效地理解、執(zhí)行中央和省市委的決策，科學(xué)發(fā)展就會是一句空話。特別作為*省來講，發(fā)展還比較落后，人均GDP始終徘徊在全國倒數(shù)第一二位。*之所以落后，除有歷史的原因，受自然條件約束外，還有資源的因素，區(qū)位的因素等，但更主要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。*經(jīng)濟(jì)基本上是"兩高一資"型經(jīng)濟(jì)，即高能耗、高污染、資源型，石化和有色金屬是*工業(yè)的主要支柱，全省相當(dāng)一部分稅收來自石油石化和有色金屬產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的資源消耗和污染都比較大。*的主體工業(yè)在全國各省來說是比較好的，甚至不亞于中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的關(guān)鍵在于縣域經(jīng)濟(jì)太薄弱?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受各方面因素的制約，我們在座各位都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的組織者、推動(dòng)者，大家能不能樹立科學(xué)發(fā)展觀，決定著能否推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。所以說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，自覺樹立科學(xué)發(fā)展理念，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展觀的決策參與者、組織執(zhí)行者，以推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三是要克服學(xué)習(xí)是務(wù)虛的事，開展活動(dòng)會影響當(dāng)前工作的片面認(rèn)識，解決好會不會科學(xué)發(fā)展的問題。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨內(nèi)的重大活動(dòng)，從一定意義上講是務(wù)虛的事，需要一定的形式為載體，是以思想問題的解決為主導(dǎo)。但是大家想一想，無論是黨的事業(yè)發(fā)展，還是我們每一項(xiàng)工作的推進(jìn)，無不是以思想認(rèn)識為先導(dǎo)來推動(dòng)和促進(jìn)的。我們經(jīng)常講，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想是認(rèn)識的基礎(chǔ)，而學(xué)習(xí)又是解決認(rèn)識問題的鑰匙，學(xué)習(xí)和認(rèn)識問題解決不好，我們推動(dòng)工作的難度就會越來越大。當(dāng)前，全球金融海嘯依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)危機(jī)到底何時(shí)結(jié)束，目前還無法判斷。在這種全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，我們大家每天所思、所想、所干，都與大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。所以說，該務(wù)虛的時(shí)候還要?jiǎng)?wù)虛，要通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，更多的樹立科學(xué)發(fā)展理念，更多地樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，只有這樣，我們才能從全球全國的大盤子中看*的發(fā)展，才能夠?qū)δ壳暗慕鹑谖C(jī)有更多的理解和判斷，才能更好的推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)中心工作。大家一定要從欠發(fā)達(dá)地區(qū)要不要科學(xué)發(fā)展、基層能不能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、靠學(xué)習(xí)能否解決大家會不會科學(xué)發(fā)展三個(gè)方面解決好認(rèn)識問題，只有把這些問題解決好了，才能緊密結(jié)合實(shí)際，把我們的工作做好。

三、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

我們按照中央和省、市委的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定下發(fā)了《實(shí)施意見》和《第一批活動(dòng)實(shí)施方案》，對全區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出安排部署，在這里我主要對如何開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講一些方法問題。

第一，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量完成各階段任務(wù)。中央和省市委明確要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，學(xué)習(xí)是要解決科學(xué)發(fā)展觀的基本知識，解放思想是要樹立科學(xué)發(fā)展的基本理念，分析檢查是要確立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基本方法，整改落實(shí)是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本目的。各部門各單位要緊扣各階段任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要以提高思想認(rèn)識為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研。要把理論武裝放在首位，貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中，采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、專題輔導(dǎo)、專家講座、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，通讀規(guī)定書目，按照不同對象精讀內(nèi)容進(jìn)行深入研究，在真學(xué)、深思、實(shí)用上下功夫，真正做到入腦入心。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、理性思考結(jié)合起來，圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)研，找準(zhǔn)存在的突出問題，有針對性地思路和對策。區(qū)上將確定重點(diǎn)調(diào)研專題，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)干部組成專題調(diào)研組，深入基層單位進(jìn)行調(diào)研，形成有深度、有份量的調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要深入開展"解放思想、科學(xué)發(fā)展"大討論活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭交流學(xué)習(xí)調(diào)研成果，努力在學(xué)習(xí)討論中統(tǒng)一思想，樹立"四種觀點(diǎn)"，即樹立辯證唯物主義的認(rèn)識觀，通過開展解放思想大討論，著力解決為什么要科學(xué)發(fā)展的問題；樹立科學(xué)的實(shí)踐觀，通過創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決怎樣發(fā)展的問題；樹立馬克思主義的群眾觀，通過抓民生、促和諧，著力解決為誰發(fā)展的問題；樹立正確的政績觀，通過建立健全考核評價(jià)體系，著力解決科學(xué)發(fā)展靠什么做保證的問題。要以理清發(fā)展思路為重點(diǎn)，嚴(yán)格組織開展分析評議。分析評議工作開展得好壞，決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否做到嚴(yán)要求推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)。各部門各單位要在組織班子成員普遍開展談心、廣泛征求基層和群眾意見建議的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會、專題組織生活會，嚴(yán)格開展分析評議，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要做到"四對照、四檢查"，普通黨員和干部要做到"三查三看"。民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。民主生活會結(jié)束后，要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，突出檢查和分析兩個(gè)重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，在推動(dòng)工作落實(shí)上形成合力。要以解決突出問題為重點(diǎn)，狠抓整改落實(shí)。整改落實(shí)階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的關(guān)鍵階段，要邊查邊改，即知即改，切實(shí)以整改工作的實(shí)效取信于民。要制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案，把整改措施目標(biāo)化、責(zé)任化、具體化，做到"四明確一承諾"，即明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確目標(biāo)和時(shí)限要求，明確具體措施，明確責(zé)任主體，向黨員群眾公布方案，做出公開承諾。要切實(shí)抓好整改方案的落實(shí)，著力解決一些黨員干部黨性黨風(fēng)方面群眾反映的突出問題，著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、財(cái)政收支矛盾突出、社會保障體系不完善、公共服務(wù)滯后等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決就醫(yī)、上學(xué)、住房、就業(yè)、社會保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展上有新的突破。要認(rèn)真落實(shí)臺賬管理制、掛牌銷號制、督查通報(bào)制等制度，促進(jìn)整改方案落實(shí)。要結(jié)合整改落實(shí)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好三個(gè)層面的工作，一是要通過"清、廢、改、立"等辦法，健全完善基本的規(guī)章制度；二是在改革運(yùn)行管理體制機(jī)制上嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市的要求；三是結(jié)合實(shí)際確立創(chuàng)新的領(lǐng)域，集中完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、社會管理、考核評價(jià)等方面的體制機(jī)制，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的認(rèn)識成果、實(shí)踐成果上升為制度成果。

第二，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求，在堅(jiān)持"規(guī)定動(dòng)作"的前提下，從工作的安排部署、活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)、采取的方式方法等方面做到因地制宜、分類指導(dǎo)。在工作部署上，不搞一刀切、齊步走，結(jié)合各自特點(diǎn)，精心組織，合理安排；在活動(dòng)要求上，區(qū)別不同單位、不同行業(yè)，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，既共性的目標(biāo)任務(wù)，又突出個(gè)性化要求；在工作方法上，既要高質(zhì)量地完成中央和省市委的規(guī)定動(dòng)作，又要?jiǎng)?chuàng)造性地自選動(dòng)作，真正做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，實(shí)踐活動(dòng)有特色，轉(zhuǎn)化成果出亮點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注重實(shí)效、講求成本，形式要少一些，實(shí)事要多一些，切實(shí)解決實(shí)際困難和問題。要著重研究探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化的新思路、新舉措，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，深入實(shí)施"1+1"富民工程，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收。進(jìn)一步健全完善工業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)新園區(qū)管理運(yùn)營機(jī)制，加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，培育壯大風(fēng)電裝備、煤電能源、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加大社會建設(shè)投入力度，積極爭取國家和省市項(xiàng)目資金，著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障能力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，確?；顒?dòng)健康有序開展。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，制定全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)日程安排表，列出詳細(xì)計(jì)劃和推進(jìn)表，把握好工作節(jié)奏，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，做到組織協(xié)調(diào)到位、工作忙而不亂，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和指導(dǎo)檢查組的同志要敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行指導(dǎo)檢查職責(zé)，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，采取巡回檢查、駐點(diǎn)指導(dǎo)、總結(jié)交流、定期抽查等方式，對各階段、各環(huán)節(jié)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止活動(dòng)走過場、出偏差，對組織不力、行動(dòng)遲緩的部門和單位予以通報(bào)。

第四，搞好輿論引導(dǎo)，積極營造良好活動(dòng)氛圍。要把宣傳工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，宣傳部門要緊緊圍繞活動(dòng)主題，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求，把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要注重發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳各部門各單位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，反映解決問題的具體措施和取得的積極成效，營造濃厚的輿論氛圍。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各指導(dǎo)檢查組，既要及時(shí)反映各部門各單位各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，更要注意對整體工作進(jìn)行理性思考，挖掘一些深層次的典型，總結(jié)提煉一些創(chuàng)新性的做法，反映宏觀層面的一些重大問題，把面上的工作上升為規(guī)律性認(rèn)識，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供借鑒。特別是要注意宣傳報(bào)道解決了哪些突出問題，為群眾辦了哪些實(shí)事好事，建立了哪些好的制度和機(jī)制，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員群眾實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。同時(shí)，對一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)通過多種渠道向省市各媒體反映，擴(kuò)大我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的影響力。

第五，講究工作方法，處理好活動(dòng)中的幾個(gè)關(guān)系。一要妥善處理好突出重點(diǎn)和全員參與的關(guān)系。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對象是全體黨員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，各級黨組織要廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部全員參與、全程參加，全方位接受教育。二要妥善處理好深化學(xué)習(xí)和突出實(shí)踐特色的關(guān)系。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與以往集中教育活動(dòng)相比最突出的特點(diǎn)就是鮮明的實(shí)踐性，這就要求我們既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，又要注重實(shí)踐，緊扣實(shí)踐來深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來推動(dòng)實(shí)踐，做到尋找差距對照實(shí)踐來進(jìn)行，制定措施以實(shí)踐為依據(jù)，解決問題用實(shí)踐來推動(dòng)，檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。三要妥善處理好創(chuàng)新與務(wù)求實(shí)效的關(guān)系。把創(chuàng)新作為提高活動(dòng)成效的立足點(diǎn)，將突出特色、注重實(shí)效貫穿始終，大膽探索，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。四要妥善處理好自身學(xué)習(xí)和搞好聯(lián)動(dòng)的關(guān)系。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立聯(lián)系的觀點(diǎn)、相互促進(jìn)的觀點(diǎn)，既重視自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐，又重視與他人和其他部門的聯(lián)動(dòng)。特別在整改落實(shí)階段，對涉及多個(gè)部門和單位的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互通氣，上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)，需要區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，四大班子領(lǐng)導(dǎo)要積極出面搞好協(xié)調(diào)，需要現(xiàn)場辦公的分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織，促進(jìn)問題及時(shí)解決。五要妥善解決進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴(yán)格程序和要求，做到規(guī)定環(huán)節(jié)不簡化，基本原則不變通，目標(biāo)要求不降低，工作任務(wù)不減少，對于不能按要求完成各階段任務(wù)或完成效果不好的，要延期轉(zhuǎn)段。六要妥善處理好學(xué)習(xí)活動(dòng)與正常工作的關(guān)系。當(dāng)前，正值各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，各部門各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署結(jié)合起來，同落實(shí)全年工作任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，加大推進(jìn)力度，做到抓學(xué)習(xí)、促工作，重實(shí)踐、求發(fā)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是我區(qū)今年的頭等大事。全區(qū)各級黨組織要以高度的責(zé)任感和使命感，按照中央的要求和省市委的部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人職責(zé)，增強(qiáng)政治意識、大局意識，以高度的責(zé)任感、足夠的精力組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持親自抓，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查問題、帶頭整改落實(shí)，更好地影響和帶動(dòng)廣大黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今天動(dòng)員會后，參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各部門、各單位要按照區(qū)委的總體安排，及時(shí)召開動(dòng)員會進(jìn)行部署，借會發(fā)力，推動(dòng)工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須在3月6日前全面啟動(dòng)。要盡快落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查，幫助查找差距和不足，理清發(fā)展思路，解決疑難問題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。今年，區(qū)委已將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)列入了年度目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對活動(dòng)不認(rèn)真、任務(wù)落實(shí)不好、拖延進(jìn)度、影響全區(qū)活動(dòng)效果的要扣除相應(yīng)分值。凡是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中受到督查通報(bào)、延期轉(zhuǎn)段和群眾測評滿意度低的單位，進(jìn)行限期"補(bǔ)課"，年度考核黨政一把手不得評為優(yōu)秀。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全區(qū)上下一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索，大膽創(chuàng)新，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正打造成"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的民心工程，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。