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同志們:

一、認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

對(duì)于*區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，市委常委、區(qū)委書記*同志已經(jīng)作了系統(tǒng)的總結(jié)，講的很客觀、也很全面。根據(jù)第一階段的總體工作進(jìn)展情況，我們認(rèn)為，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段，*區(qū)按照中央、省委和市委的總體要求，緊緊抓住學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論兩個(gè)關(guān)健環(huán)節(jié)，認(rèn)真完成了規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，結(jié)合*區(qū)的實(shí)際情況，以"提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展"為目標(biāo)，實(shí)事求是的開(kāi)展了自選動(dòng)作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局起步良好，取得了較好的成效。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)高度重視，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，健全了工作機(jī)構(gòu)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。二是安排部署扎實(shí)。區(qū)委對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持既抓好總體部署，又抓好每個(gè)具體環(huán)節(jié)，力求把內(nèi)容策劃實(shí)，措施安排好，活動(dòng)組織好，保證了全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序的開(kāi)展。三是突出了實(shí)踐特色。在認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，結(jié)合*區(qū)的實(shí)際情況，確定了"科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、項(xiàng)目帶動(dòng)、富民強(qiáng)區(qū)"的活動(dòng)主題和"四優(yōu)化四推進(jìn)"為主要內(nèi)容的活動(dòng)載體，進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和解放思想大討論，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體上呈現(xiàn)出緊密結(jié)合實(shí)際、突出實(shí)踐特色、講求實(shí)際效果的良好態(tài)勢(shì)。四是做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭。區(qū)級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)特別是區(qū)委常委認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭進(jìn)行專題輔導(dǎo)、帶頭深入基層調(diào)研、帶頭開(kāi)展解放思想大討論，對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展起到了積極的帶動(dòng)作用。五是營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。區(qū)委始終把理論學(xué)習(xí)做為搞好這次活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，采取了"領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)培訓(xùn)深入學(xué)、搭建載體幫助學(xué)、擬定專題交流學(xué)和聯(lián)系實(shí)際用中學(xué)"五項(xiàng)措施，深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體功能，開(kāi)辟宣傳專欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)廣泛開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的氛圍。六是指導(dǎo)工作有力。四大班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自己分管的工作，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，主動(dòng)找問(wèn)題、理思路，積極參加討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部開(kāi)闊眼界和思路，促進(jìn)思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，努力在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，按照規(guī)定的時(shí)間順序、主要任務(wù)、工作程序、質(zhì)量要求，用注重檢查指導(dǎo)的重點(diǎn)性、時(shí)效性、典型性、主動(dòng)性和多樣性"五個(gè)注重"進(jìn)行指導(dǎo)檢查，認(rèn)真把關(guān)審核，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差、不走過(guò)場(chǎng)。七是試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。在全市開(kāi)展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，市上確定了部分第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)單位，隨第一批同步開(kāi)展，主要是為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全市的統(tǒng)一安排和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室對(duì)做好試點(diǎn)單位工作的要求，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織實(shí)施，確定專人蹲點(diǎn)指導(dǎo)，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。八是有力地促進(jìn)了當(dāng)前工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的是為了促進(jìn)工作。*區(qū)從一開(kāi)始就把實(shí)踐擺在了這次活動(dòng)的突出地位，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的"六看"標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)狠抓"三春"生產(chǎn)、完善激勵(lì)包抓機(jī)制、加大扶持引導(dǎo)力度、加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)和推進(jìn)精細(xì)化管理，較好地落實(shí)了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做到了"兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)"。

但是，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，抓好第一階段的工作，僅僅是開(kāi)始和基礎(chǔ)，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際效果，我們的任務(wù)還很艱巨。對(duì)此，我們一定要不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化措施，不斷抓好落實(shí)，一如既往地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

二、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)，扎實(shí)做好分析檢查階段的工作

分析檢查階段，是將認(rèn)識(shí)成果逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的重要階段，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作任務(wù)重。做好這一階段的工作，對(duì)確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的精神，按照區(qū)委的"科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、項(xiàng)目帶動(dòng)、富民強(qiáng)區(qū)"這一活動(dòng)主題，深入開(kāi)展"兩走兩解"活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)建議，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著重抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，保質(zhì)保量地完成"征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向"的工作任務(wù)。

第一，要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)貫徹始終，是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求。總書記，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效，首先要看黨員干部在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解和把握是否達(dá)到了新高度，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力是否有了新提高。因此，我們要在前一階段集中學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合黨員思想實(shí)際和分析檢查階段的要求，繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)上下功夫，尤其要在繼續(xù)組織黨員干部通讀精讀規(guī)定書目的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央和省市委作出的重大決策部署，把握對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷。在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，要結(jié)合思想工作實(shí)踐，加深對(duì)市情、區(qū)情的再認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部將個(gè)人的人生目標(biāo)置于*科學(xué)發(fā)展的坐標(biāo)體系中，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。

第二，要認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)。開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)是分析檢查的首要環(huán)節(jié)，也是搞好分析檢查的重要基礎(chǔ)。這次專題民主生活會(huì)，要嚴(yán)格按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求來(lái)進(jìn)行。需要的是，召開(kāi)專題民主生活會(huì)議，關(guān)鍵在會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)思想溝通，談心交流，解決思想隔閡，不能在會(huì)上搞突然襲擊，傷害個(gè)人情感。因此，專題民主生活會(huì)前，要圍繞會(huì)議主題和確定的專題，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，深刻進(jìn)行自我剖析，明確努力方向。專題民主生活會(huì)上，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公查擺問(wèn)題，緊扣主題查找原因，結(jié)合實(shí)際建議，明確方向抓好整改。要堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的良好氛圍。

第三，要形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前一階段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn)，也是下一步整改落實(shí)的主要依據(jù)和方向。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按市委的"四對(duì)照四查找"的要求，進(jìn)行深入分析，在領(lǐng)導(dǎo)班子形成的分析檢查報(bào)告中，要充分反映本部門本單位廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；反映黨的十六大以來(lái)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；反映本部門本單位推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決和經(jīng)過(guò)努力在一段時(shí)間內(nèi)解決的突出問(wèn)題，解決問(wèn)題的新措施；反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報(bào)告的起草，充分運(yùn)用前一階段深入調(diào)研、開(kāi)展解放思想大討論的成果，檢查分析問(wèn)題，認(rèn)真審閱分析報(bào)告，避免寫成一般性的工作總結(jié)。分析檢查報(bào)告還要以書面形式征求方方面面的意見(jiàn)建議，進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善，使之成為本部門本單位今后科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第四，要精心組織好群眾評(píng)議。堅(jiān)持走群眾路線，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須遵循的一條基本原則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是擴(kuò)大民主、傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智的重要過(guò)程，有利于領(lǐng)導(dǎo)班子找準(zhǔn)問(wèn)題、完善思路，更好地確定努力方向。搞好群眾評(píng)議，重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：一是在評(píng)議人員的確定上，要組織機(jī)關(guān)全體干部職工、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及基層群眾代表、離退休老同志和服務(wù)對(duì)象代表等熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議；二是在測(cè)評(píng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議；三是在評(píng)議方式的選擇上，可采用座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書面評(píng)議等多種方式；四是在評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用上，要把群眾的正確意見(jiàn)充分體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，成為下一步整改落實(shí)的重要依據(jù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效

分析檢查階段近兩個(gè)月時(shí)間，需要做的工作和解決的問(wèn)題很多。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，精心謀劃，周密安排，確保這一階段工作不出偏差、不走過(guò)場(chǎng)，真正取得實(shí)效。

一要繼續(xù)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。分析檢查階段主要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，把握方向、把握政策、把握重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告要撲下身子，親自思考框架、親自問(wèn)題、親自征求意見(jiàn)，確保班子分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度負(fù)責(zé)的精神，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭進(jìn)行邊議邊改，發(fā)揮好表率示范作用。

二要進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。突出實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最鮮明的特征。也是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效的根本所在。在分析檢查過(guò)程中，要針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)際，促進(jìn)本行業(yè)又好又快發(fā)展的對(duì)策措施，確保保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策和省、市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，能干能改的，要即干即改，不等不靠，不要把所有問(wèn)題都放到第三階段去解決，使分析檢查的過(guò)程真正成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的過(guò)程。

三要下功夫抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。要充分認(rèn)識(shí)體制機(jī)制創(chuàng)新的重大意義，把這項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重頭戲來(lái)抓，要按照市委《關(guān)于在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中做好建立健全體制機(jī)制工作的通知》精神，進(jìn)一步把握好總體要求、主要內(nèi)容、工作程序和工作著力點(diǎn)。要解放思想，深化改革；深入調(diào)研，問(wèn)計(jì)于基層，求智于群眾；廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)研究論證，精心總結(jié)提煉。在此基礎(chǔ)上，真正建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供重要保障。

四要結(jié)合實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)措施。分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)多，要求高。因此，一定要注意加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌兼顧和組織協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持時(shí)間服從任務(wù)服從質(zhì)量，合理把握進(jìn)度，嚴(yán)格程序要求，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，要繼續(xù)采取多種形式抓好輿論引導(dǎo)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。要注意克服應(yīng)付思想，振奮精神，一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)，確保分析檢查階段的工作取得預(yù)期效果。

五要切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作。市委確定的參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)單位，肩負(fù)著為參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范作用的職責(zé)。市委對(duì)試點(diǎn)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。因此，要把組織、落實(shí)試點(diǎn)工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，力求有特色、有經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把探索總結(jié)符合農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、兩新組織等不同行業(yè)、行之有效的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，作為試點(diǎn)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)，下大功夫、花大力氣抓好落實(shí)，抓出成效。

謝謝大家！