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為搞好我廳的先進性教育活動，省委派來了以**同志為組長的先進性教育活動督導(dǎo)組。首先，我代表廳黨組對省委督導(dǎo)組到我廳指導(dǎo)工作表示誠摯的歡迎！

下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展先進性教育活動的重要意義

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀(jì)新階段的形勢、任務(wù)和黨員隊伍狀況的基礎(chǔ)上慎重做出的一項重大決

策。黨的先進性是黨的生命所在，力量所系。我們必須看到，在全黨開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重大舉措，是加強黨的執(zhí)政能力、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證。從我們廳的實際情況看，扎實有效地搞好先進性教育活動更具有重要的現(xiàn)實意義。

首先，開展先進性教育活動是全面貫徹“三個代表”重要思想，強化廳機關(guān)及事業(yè)單位全體黨員干部理想信念和“以民為本，為民解困”宗旨觀念的重要舉措?！叭齻€代表”重要思想作為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，對黨和國家的發(fā)展具有重大意義。在民政工作中實踐好“三個代表”重要思想，核心在于樹立民政干部“以民為本，為民解困”的觀念，根本在于豐富民政干部的“為民”情感，重點在于落實“維護民利、解決民生、落實民權(quán)”的職責(zé)。一個時期以來，我們一些同志放松政治學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，理想信念淡化，“為民”情感冷漠甚至麻木。思考和研究問題沒有把群眾的利益放在首位；對待工作缺乏鉆研精神，標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過；對待群眾態(tài)度生、冷、硬，官氣十足，脫離群眾。這些問題雖然不具有普遍性，但也嚴(yán)重障礙了民政廳工作的發(fā)展。開展先進性教育活動，通過政治理論學(xué)習(xí)，特別是對“三個代表”重要思想的深刻領(lǐng)會和對自我存在問題的黨性分析，能夠幫助我們找準(zhǔn)并抓住問題，從而以積極的態(tài)度有效地解決問題。

其次，開展先進性教育活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提高廳機關(guān)及事業(yè)單位黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和增強全體黨員干部自身能力的有效途徑。新世紀(jì)新階段新形勢新任務(wù)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政面臨著巨大的考驗和挑戰(zhàn)。這種考驗和挑戰(zhàn)非同尋常，是歷史性的考驗，是時代的挑戰(zhàn)。提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護黨的執(zhí)政安全等問題，是我們黨必須解決的現(xiàn)實問題。基層黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，黨員是黨的執(zhí)政主體。提高執(zhí)政能力，要從基層黨組織和每個黨員做起。民政部門作為政府的重要職能部門，承擔(dān)著黨和政府賦予的“維護民利、解決民生、落實民權(quán)”的重要職責(zé)，只有不斷加強自身的能力建設(shè)，才能夠不辱使命。從我們目前的實際情況看，無論是基層的黨組織，還是黨員干部，在這個方面還有很多的不適應(yīng)。個別單位的黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，軟弱渙散，甚至不起作用，特別是對一些復(fù)雜矛盾一味地回避，甚至束手無策。有的黨員工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，政策水平和工作能力與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)，有的甚至難以勝任機關(guān)工作；有的黨員工作不扎實，作風(fēng)飄浮，不思進取，沒有把精力放在如何做好本職工作上，奉行庸俗的關(guān)系學(xué)和享樂主義；有的黨員黨性觀念不強，不講原則，自由主義嚴(yán)重；有的黨員廉潔自律意識較差，為政不廉，甚至以權(quán)謀私，等等。這些問題都是與新形勢新階段民政干部的能力要求相悖的，開展先進性教育活動，有助于我們集中精力認(rèn)真查擺，認(rèn)真剖析，認(rèn)真解決。

其三，開展先進性教育活動是促進吉林振興，加快現(xiàn)代吉林民政事業(yè)建設(shè)的重要保證。先進性教育活動的根本目的，是更好地發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我省的改革發(fā)展正處于非常關(guān)鍵的歷史時期。代省長王珉同志在省人大十屆三次會議上所作的《政府工作報告》中，對今年全省全面振興、快速發(fā)展做出了新的部署，提出更高的要求，各項工作的任務(wù)都相當(dāng)艱巨。民政部門作為在吉林振興發(fā)展中起“保障、參與、促進和穩(wěn)定”作用的重要部門，各項工作水平必須有一個全面的提升。開展先進性教育活動，可以有效地解決我們存在的不足，可以煥發(fā)

黨員干部積極向上的精神狀態(tài)，進而有效地促進各項工作開展。因此，我們必須把開展先進教育活動同更好地履行民政部門的職責(zé)、推動吉林老工業(yè)基地振興的實踐結(jié)合起來，通過先進性教育活動解決我們在思想、工作和作風(fēng)上存在的問題，用先進性教育活動煥發(fā)出來的新的精神風(fēng)貌，推動各項民政工作任務(wù)的落實。

總之，我們必須按照省委的要求，把先進性教育活動作為全面提高全廳黨員干部素質(zhì)和各級黨組織戰(zhàn)斗力的有利契機，切實抓好。

二、把握重點，扎扎實實地解決好廳機關(guān)和事業(yè)單位存在的突出問題

這次我廳先進性教育活動的指導(dǎo)思想是：深入貫徹省委要求，緊密聯(lián)系吉林民政事業(yè)發(fā)展的實際，結(jié)合各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，通過學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，進一步堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷增強我廳黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)現(xiàn)代吉林民政事業(yè)、促進吉林老工業(yè)基地振興提供政治保證和組織保證。

省委提出的先進性教育活動的總體目標(biāo)要求是：黨員素質(zhì)明顯提高；黨組織建設(shè)得到有效加強；黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的宗旨觀念進一步增強；各項工作有新的起色。

按照上述目標(biāo)要求，結(jié)合我廳實際，廳黨組提出我廳先進性教育活動的具體目標(biāo)要求是

：以政治理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以解決存在的突出問題為重點，以加強機關(guān)及事業(yè)單位黨的建設(shè)為核心，以促進各項工作發(fā)展為根本目的，通過先進性教育活動，使廳機關(guān)及事業(yè)單位黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，黨員干部的思想和工作作風(fēng)明顯改進，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是工作能力明顯增強，機關(guān)的政治環(huán)境、工作環(huán)境明顯改善，各項工作水平有明顯提升。

為此，我們要通過這次先進性教育活動，重點解決好目前機關(guān)和事業(yè)單位存在的以下突出問題：

一是解決好一些黨員理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，黨員意識和執(zhí)政意識淡漠等問題。

二是解決好個別黨員對民政對象感情

不深，服務(wù)不熱情，工作不到位，態(tài)度生、冷、硬等問題。

三是解決好有的黨員缺乏鉆研精神，不學(xué)習(xí)政策和業(yè)務(wù)知識，工作不扎實，作風(fēng)飄浮，不思進取，對自己要求不高，調(diào)查研究走馬觀花，研究問題不夠深入等問題。

四是解決好個別黨員組織紀(jì)律觀念不強，不講原則，自由主義嚴(yán)重，影響團結(jié)等問題。

五是解決好個別黨員廉潔自律意識較差，為政不廉，以權(quán)謀私等問題。

六是解決好個別黨員功利思想嚴(yán)重，不把精力放在工作上，奉行庸俗的關(guān)系學(xué)和享樂主義等問題。

七是解決好個別黨員素質(zhì)較差，處理解決實際問題的能力不強，思想理論政策水平和工作能力與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)等問題。

以上這些問題，是結(jié)合我廳實際提出的。隨著先進性教育活動的深入，可能還會發(fā)現(xiàn)一些問題。我們一定要進一步聽取意見，真正找準(zhǔn)我們在先進性方面存在的問題，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題”的原則，認(rèn)真加以解決，從而使我廳全體黨員干部的思想政治素質(zhì)真正得到提高。

三、明確要求，確保我廳先進性教育活動順利進行

按照省委的要求，我廳制定了《省民政廳關(guān)于開展保持共產(chǎn)

>黨員先進性教育活動實施方案》，廳機關(guān)和各單位必須按照方案的要求認(rèn)真落實。按照方案規(guī)定，我廳這次先進性教育活動從1月28日開始到5月15日結(jié)束，集中教育時間為三個月，廳機關(guān)和事業(yè)單位同步進行。

第一個階段為學(xué)習(xí)動員階段。時間為1月28日至3月7日。這一階段的重點任務(wù)是抓好思想發(fā)動、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)動員是先進性教育活動展開之后的第一項任務(wù)，也是保證整個先進性教育活動扎實推進、取得實效的重要基礎(chǔ)。我們必須從一開始就堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真抓好四個環(huán)節(jié)：一是制定《吉林省民政廳保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》和《吉林省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作方案》。二是召開省民政廳保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會，也就是今天的大會。各事業(yè)單位的動員大會要在2月8日前召開，一把手要親自進行動員部署。三是采取各種有效形式搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全廳黨員要按照《省民政廳開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》規(guī)定的篇目認(rèn)真進行學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，廳黨組成員、各事業(yè)單位黨委成員要起到帶頭示范作用，在每個階段都要親自作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)或上一次黨課。為保證學(xué)習(xí)時間和效果，廳先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對黨員的自學(xué)情況組織考評，各支部要保證黨員的參學(xué)率達到100%，完成規(guī)定的學(xué)時和學(xué)習(xí)篇目，達到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是搞好階段總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)第一階段工作，對下一階段工作提出要求。

第二階段為評議分析階段。時間為3月8日至4月7日。這一階段的重點任務(wù)是廣泛征求群眾意見、深刻搞好黨性分析、找準(zhǔn)存在的問題。評議分析是先進性教育活動的關(guān)鍵。能否找準(zhǔn)問題是先進性教育活動能否取得實效的前提。我們必須以積極的態(tài)度和敢于面對缺點不足的勇氣，認(rèn)真進行剖析和查擺，為真正解決問題奠定基礎(chǔ)。這一階段重點要抓好八個環(huán)節(jié)：一是廣泛征求群眾意見。廳黨組、各事業(yè)單位黨委要采取召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查（發(fā)放征求意見表）和電話等形式，廣泛征求對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。廳黨組成員和事業(yè)單位黨委成員在本單位的征求意見面要達到90%以上，處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征求本支部黨員和本處室職工意見面要達到90%以上，其他黨員也要在支部內(nèi)互相征求意見。二是廣泛開展談心活動。每個黨員至少同3至5名黨員或群眾進行談心，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結(jié)。三是撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的群眾和黨員的意見，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，總結(jié)自己十六大以來的思想、工作和作風(fēng)方面的情況，重點查找存在的問題，并形成有質(zhì)量的黨性分析材料。所有黨員的黨性分析材料都要逐級進行審核，同意后方可進行分析評議。四是開好組織和民主生活會。主要開好黨支部專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在支部專題組織生活會上，每個黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。每個黨員要根據(jù)評議意見，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。廳黨組和各事業(yè)單位黨委還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，進行黨性分析，開展批評和自我批評。五是召開支委會。根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)以及在本次先進性教育活動中的表現(xiàn)情況，提出對每個黨員的評議意見。六是向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在問題。對履行黨員義務(wù)不夠好、不完全具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認(rèn)識問題，要求其認(rèn)真改正。七是通報評議情況。黨支部以一定的方式，在本處室范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員的情況。八是搞好階段總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)本階段的工作，部署安排下一階段的任務(wù)。

第三個階段為整改提高階段。時間為4月8日至5月15日。這一階段的重點任務(wù)是制定整改方案，認(rèn)真進行整改。整改提高是先進性教育活動能否最終轉(zhuǎn)化為促進工作動力的重點，關(guān)鍵的問題在于落實。這一階段要重點抓好六個環(huán)節(jié)：一是制定整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人、各級黨組織要分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。二是認(rèn)真進行整改。要對整改情況進行檢查梳理，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾做出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。對那些問題比較嚴(yán)重、經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要按照組織程序進行處理。三是建章立制。重點制定《吉林省民政廳關(guān)于加強廳直屬機關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》，修訂完善《吉林省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)程》、《吉林省民政廳財務(wù)管理辦法》，出臺《吉林省民政廳進一步規(guī)范政務(wù)工作的意見》和《吉林省民政廳進一步加強廳機關(guān)后勤服務(wù)管理的意見》，進一步認(rèn)真落實《吉林省民政廳加強政行風(fēng)建設(shè)的實施意見》。四是向群眾公布整改情況。廳黨組和各事業(yè)單位黨委要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向下級單位和黨員干部、群眾公布整改情況。省委督導(dǎo)組對我廳的先進性教育活動進行群眾測評，設(shè)黨委的事業(yè)單位的測評由廳先進教育活動辦公室負責(zé)組織。測評滿意率達不到三分之二的，要進行“補課”。五是開展主題討論活動。圍繞“我距黨員標(biāo)準(zhǔn)差什么，我為吉林振興做什么”這個主題進行研討，進一步研究民政部門在吉林振興發(fā)展中如何發(fā)揮“保障、參與、促進和穩(wěn)定”作用問題。六是進行階段總結(jié)和先進性教育活動總結(jié)，同時對全廳今后一個時期黨的建設(shè)、機關(guān)建設(shè)等工作提出要求。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保廳先進性教育活動取得實效

開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事，也是我廳解決目前存在問題的有利契機。各處室、各單位都必須按照中央和省委的要求，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，務(wù)求取得實實在在的成效。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為保證我廳先進性教育活動取得扎實效果，廳黨組決定成立“吉林省民政廳保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由我來擔(dān)任，成員由各位廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由潘占學(xué)副廳長兼任，成員由孟慶發(fā)、張偉、李連國、馬城屹和綦殿學(xué)同志擔(dān)任，具體負責(zé)廳機關(guān)和各單位先進性教育活動的日常工作。各事業(yè)單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強對本單位先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民政廳的先進性教育活動，我和各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各位分管領(lǐng)導(dǎo)是重點責(zé)任人，機關(guān)黨委書記是直接責(zé)任人，黨支部書記是具體負責(zé)人。要切實做到一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮示范帶動作用。這次先進性教育活動不提領(lǐng)導(dǎo)干部是重點，但領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮示范帶頭作用，既要抓好本部門和本單位的先進性教育活動，又要自覺參加所在黨支部的活動，還要積極參加理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對反映在本單位及黨員隊伍中的問題，要從多方面包括從自身找原因、找教訓(xùn)；對屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志要把自己擺進去，查找原因，總結(jié)教訓(xùn)。要加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督。廳機關(guān)的先進性教育活動，要認(rèn)真接受省委督導(dǎo)組的指導(dǎo)，及時向督導(dǎo)組匯報開展先進性教育活動進展的情況和遇到的問題。為搞好事業(yè)單位的先進性教育活動，廳里要成立以主管廳領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管處室為主的巡回檢查組，對各單位的先進性教育活動進行督查指導(dǎo)，及時了解掌握先進性教育活動進展情

況，認(rèn)真總結(jié)和推廣先進性教育活動的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)先進性教育活動中存在的問題。

（二）要端正態(tài)度，實事求是。這次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是中央和省委的統(tǒng)一部署，全廳黨員干部必須把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。要克服一些不正確的思想傾向，如一些同志認(rèn)為“三講”教育以來，各種教育活動也不少了，有厭倦情緒；也有一些同志認(rèn)為每次的集中教育無非就是集中時間走走過場；還有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為業(yè)務(wù)工作這么忙，沒有更多的時間和精力搞集中學(xué)習(xí)教育，有怕麻煩的思想，等等。這些思想傾向都是不正確的。全廳的黨員和干部必須深刻理解先進性教育的重大意義，以積極務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真組織并積極投入到這次先進性教育活動中來。按照中央和省委的要求，這次先進性教育

活動以正面教育為主。要認(rèn)真開展批評和自我批評，要理論聯(lián)系實際，實事求是，要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持走群眾路線。希望全廳黨員干部和廣大群眾，都要以對黨的事業(yè)認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找存在的問題，創(chuàng)造健康和諧的教育活動環(huán)境。同時，要強調(diào)工作紀(jì)律，確保先進性教育活動正常進行，絕不允許影響團結(jié)，無事生非，甚至打擊報復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。各處室、各單位要精心部署，周密安排，堅決防止先進性教育活動走過場，流于形式。

（三）要把先進性教育活動同推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，真正做到兩不誤、兩促進。年終尾末，事情比較多，工作比較忙。各處室、各單位要處理好開展先進性教育活動和做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞摘自《》（）好先進性教育

活動，也不能因為工作忙而不認(rèn)真開展先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義重大，影響深遠。我們要在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實的工作把先進性教育活動抓好，切實抓出成效。