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今天的會(huì)議很重要，主要任務(wù)是對(duì)全縣布病防控工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署。剛才，同志宣讀了全縣布病防控工作方案，同志就人間布病防治作了發(fā)言，同志對(duì)布病防控的技術(shù)要領(lǐng)進(jìn)行了培訓(xùn)，希望大家下去后迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)我縣布病的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好防控工作的重要性

我縣是一個(gè)典型的以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的縣份，羊子養(yǎng)殖在過去相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)曾是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。隨著退耕還林政策的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，羊子養(yǎng)殖不再是農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，羊子數(shù)量較前大大減少。但是，近年來羊絨、羊肉價(jià)格持續(xù)走高，養(yǎng)羊的利潤空間持續(xù)增大，在高額利潤的誘惑和驅(qū)動(dòng)下，全縣羊子的飼養(yǎng)量正在逐年增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約在10萬只以上。客觀地講，這些養(yǎng)殖戶多為偷牧游牧，羊子的進(jìn)出檢疫和日常免疫工作難以到位，這就使得我縣畜間和人間布病連續(xù)多年呈多發(fā)上升趨勢(shì)。

剛才，周化同志宣讀的防控工作方案中的一些數(shù)字充分證明了這一點(diǎn)。從羊子血檢情況來看，全縣已檢出陽性羊子116只，血檢陽性率最高達(dá)2.9%，最低達(dá)0.73%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)0.5%和穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)0.1%。從人員感染情況來看，年以來，全縣新增感染病人73人，平均每年新增10人以上，僅今年上半年就已確診病例5人，發(fā)現(xiàn)疑似病例7人。這說明我縣布病防控工作所面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

布病屬國家規(guī)定的乙類傳染病，人一旦感染很難治愈，嚴(yán)重時(shí)會(huì)完全喪失勞動(dòng)能力，無論是對(duì)本人、家庭，還是對(duì)社會(huì)都會(huì)造成沉重負(fù)擔(dān)，我縣目前已有這樣的病例存在。最近，市政府下發(fā)了政發(fā)號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長若干政策的意見》，重新把羊子養(yǎng)殖確定為的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。前不久，縣政府常務(wù)會(huì)也明確要求要盡快確定2-3個(gè)養(yǎng)羊示范點(diǎn)。羊子產(chǎn)業(yè)的重新啟動(dòng)，在很大程度上增加了防控工作的緊迫性和艱巨性，如果我縣目前這種嚴(yán)峻形勢(shì)得不到有效控制和及時(shí)扭轉(zhuǎn)，必然會(huì)對(duì)廣大人民群眾的身體健康和生命安全帶來嚴(yán)重威脅，必然會(huì)影響?zhàn)B殖產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)、高度重視、廣泛宣傳、齊心協(xié)力打好布病防控工作這場(chǎng)硬仗。

二、切實(shí)落實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保不出現(xiàn)遺漏

按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，一旦檢出陽性羊子，必須就地?fù)錃⑻幹茫@在一定程度上會(huì)對(duì)農(nóng)民暫時(shí)性造成一些損失。因此，在工作開展過程中，農(nóng)民可能在配合上不那么緊密，甚至?xí)[瞞或抵觸對(duì)抗。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要充分估計(jì)和正確面對(duì)工作中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)布病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組長就是蘇縣長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)也要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、中心社區(qū)主任就是這次布病防控工作的第一責(zé)任人，要指定專人具體抓這項(xiàng)工作，積極主動(dòng)地配合好縣上工作組的工作，切實(shí)履行好第一責(zé)任職責(zé)。要全面準(zhǔn)確地摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的羊子數(shù)量，如實(shí)登記上報(bào)，絕對(duì)不能出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，這是決定這項(xiàng)工作能否圓滿完成的前提和基礎(chǔ)。二是要搞好工作配合。這次全縣性的布病防控工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，要切實(shí)做到上下一致、左右協(xié)調(diào)，決不允許出現(xiàn)松散拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。畜牧部門要起到牽頭抓總的作用，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，把每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到具體的時(shí)間段，落實(shí)到具體人，做到部署周密，責(zé)任明確。衛(wèi)生部門要組織精兵強(qiáng)將做好人間布病的檢測(cè)防治、感染人群治療、重要場(chǎng)所的消殺等工作。公安部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合做好撲殺工作，撲殺是這項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)所在，凡是血檢出的陽性羊子，要不漏一只的全部撲殺，堅(jiān)決防止在防控期間轉(zhuǎn)賣、隱藏、私宰羊子，必要時(shí)要采取強(qiáng)制措施，確保布病防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工商局要加大對(duì)羊子進(jìn)出及產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的監(jiān)管，凡沒有檢疫檢驗(yàn)手續(xù)的要及時(shí)向畜牧部門通報(bào)，查明原因，果斷處置。三是要落實(shí)工作措施?？h畜牧局要定期以通報(bào)或送閱件的形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告布病形勢(shì)和工作進(jìn)展情況，對(duì)工作中存在的問題要具體到人到事。監(jiān)察部門要把好督查檢查關(guān)，凡工作不積極、不主動(dòng)、推諉扯皮造成失誤的，要堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)處理，絕不姑息遷就，情節(jié)嚴(yán)重的可以向縣委常委會(huì)提出處理意見。同時(shí)，各項(xiàng)防護(hù)措施要到位，要嚴(yán)格按照技術(shù)要領(lǐng)規(guī)范操作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)工作人員感染疫病現(xiàn)象，這方面我們以前有過沉痛的教訓(xùn)，務(wù)必引起高度重視。四是要加快工作進(jìn)度。三個(gè)月完成全縣性防控工作，任務(wù)非常艱巨，今天的這個(gè)會(huì)議本應(yīng)在早些時(shí)候召開，但政府常務(wù)會(huì)議之后，省、市又有其它會(huì)議，今天上午，畜牧局已開展了專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，今天的會(huì)后，各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)、統(tǒng)籌安排，要一邊摸底、一邊采血、一邊化驗(yàn)，多點(diǎn)開花、同步推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。要快節(jié)奏行動(dòng)，時(shí)間一旦拖長了，就可能要出現(xiàn)疫情蔓、羊子轉(zhuǎn)移、倒賣等麻煩，增加工作難度。

三、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化日常防控工作

搞好宣傳教育是保證這次布病防控工作順利進(jìn)展的有效措施。首先要宣傳好布病的危害性和形勢(shì)的嚴(yán)峻性。要把相關(guān)的數(shù)字、病例等一些真實(shí)情況宣傳到每家每戶，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，只有群眾真正認(rèn)識(shí)到布病的危害性，才會(huì)積極主動(dòng)地配合我們的工作，我們的工作矛盾就少、進(jìn)展就快。同時(shí)，還要向群眾宣傳布病是可防、可控、可治的，引導(dǎo)群眾正確面對(duì)，既要積極配合，又不必恐慌懼怕。其次要宣傳好相關(guān)政策。要把《傳染病防治法》、《動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)、政策印制成小冊(cè)子，發(fā)到每家每戶，按照省上規(guī)定，撲殺每只成年羊子只補(bǔ)60元，我們考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失太大，在60元的基礎(chǔ)上再提高300元。因此，要通過講法律、講政策、講道理、對(duì)比算賬等方法向群眾耐心細(xì)致地做好解釋工作，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持。再次是要加強(qiáng)對(duì)布病防控知識(shí)的宣傳教育?？梢酝ㄟ^開辟電視報(bào)刊專欄、舉辦專題知識(shí)講座、散發(fā)傳單、印制防控知識(shí)小手冊(cè)等形式大力宣傳布病防控知識(shí)，增強(qiáng)群眾的自覺防控意識(shí)。

要加強(qiáng)布病的日常防治工作，這次是針對(duì)目前多點(diǎn)暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)的一次集中性防控，集中性防控工作結(jié)束了，不等于布病的日常防控工作也結(jié)束了。按照市上的要求和我縣工作實(shí)際，我們今后將要把羊子養(yǎng)殖確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，下半年就要出臺(tái)相關(guān)政策和開展試點(diǎn)工作。因此，抓好日常防治工作對(duì)于畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，要通過這次集中防控總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)、畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)羊子的進(jìn)出監(jiān)管和日常免疫，嚴(yán)格登記造冊(cè)，掌握各類數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化，確保布病在我縣不出現(xiàn)反復(fù)。

同志們，這次布病防控工作對(duì)于全縣公共衛(wèi)生安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大，各級(jí)各部門要通力協(xié)作、相互配合、扎實(shí)細(xì)致、規(guī)范操作，確保按期完成好既定目標(biāo)任務(wù)。