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2007世界水日

水項(xiàng)目啟動(dòng)計(jì)劃：

迄今為止的項(xiàng)目進(jìn)展回顧

這些高水平的啟動(dòng)計(jì)劃在很大程度上注重于安全用水和改善衛(wèi)生條件，這同時(shí)也是出于政治因素的考慮，然而到目前為止，并沒有令人信服的證據(jù)顯示大多數(shù)的人口從這些計(jì)劃中獲益，大多數(shù)人口的用水和衛(wèi)生條件并沒有得到根本改觀。

1幾乎沒有新的投資人，新注入的資金微乎其微

盡管根據(jù)國際機(jī)構(gòu)制定的目標(biāo)，該項(xiàng)目的投資人需要為改善當(dāng)?shù)氐墓┧托l(wèi)生條件2投入額外的100～150億美元，然而事實(shí)上情況卻截然相反：劃撥給水務(wù)部門的資金在最近的幾年3里呈直線下降的趨勢。為了保證WSSD能夠?qū)崿F(xiàn)其在改善供水和衛(wèi)生條件方面的戰(zhàn)略目標(biāo)，啟動(dòng)計(jì)劃的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)劃撥了一筆專用資金，糟糕的是，這比資金的數(shù)目對(duì)于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)來說無異于杯水車薪。而且，這筆資金的一部分還要用于施行名為“統(tǒng)一的水資源管理”項(xiàng)目。目前各個(gè)機(jī)構(gòu)允諾投入的資金如下：

·WSSD加拿大基金會(huì)非洲項(xiàng)目分會(huì)為非洲的水利項(xiàng)目提供了五千萬美元的資金投入。

·聯(lián)合國水資源啟動(dòng)項(xiàng)目組織(EUWI)為非洲的跨國水利項(xiàng)目提供一千萬美元的投資，該組織同時(shí)還為東歐、高加索地區(qū)以及中世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,亞提供三千八百萬的投資。

·2004年3月，歐盟建議從Cotonou協(xié)議未用完的資金中劃出另外的五億美元用于非洲、環(huán)加勒比海和太平洋沿岸國家的水利發(fā)展，并建議這筆錢應(yīng)在兩年內(nèi)付清。但到目前為止，我們尚不知道這筆錢是否要通過EUWI進(jìn)行劃撥。這五億美元也只是歐盟每年用于水利項(xiàng)目的投資額的30％4，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前的要求5。

注釋：

2滿足約翰內(nèi)斯堡協(xié)議飲用水目標(biāo)所需的資金，HenriSmets編，法國水務(wù)研究院，2003年10月。根據(jù)作者的估計(jì)，國際上對(duì)于改善用水和衛(wèi)生條件所制定的目標(biāo)不盡相同，所以要滿足這些目標(biāo)所需的資金也不同，但最保守的數(shù)字也達(dá)到了100～150億美元。

3參見internationalNGOs聯(lián)盟出版的記分卡評(píng)估一書，書中詳細(xì)介紹了這幾年來國際上對(duì)于改善供水和衛(wèi)生條件的投資額減少程度。

4歐盟每年投資14億美元用于水利項(xiàng)目發(fā)展資助和這方面的科學(xué)研究。（EUWI出版社2002年9月發(fā)表，IP/02/1265）

5記錄了世界水務(wù)委員會(huì)水利基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政分部的情況，水利項(xiàng)目投資

由美國牽頭進(jìn)行的貧困國家水利項(xiàng)目啟動(dòng)計(jì)劃和由美日兩國共同提出的人民凈水計(jì)劃似乎現(xiàn)在也面臨著后續(xù)資金匱乏的窘境。USAID組織在2004年1月份出版的項(xiàng)目進(jìn)展清單中說USAID將會(huì)進(jìn)行“投資”，但對(duì)這些項(xiàng)目的進(jìn)展情況卻只字未提。美國國會(huì)在2004年度聯(lián)邦投資總議案中，同意給USAID劃撥1億美元用于“飲用水供應(yīng)及相關(guān)項(xiàng)目世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,”以滿足千年發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃(MDGs)中的規(guī)定。然而，目前我們還是不清楚這筆撥款是否是其他文件已經(jīng)提到的撥款，我們更不知道這筆資金是否會(huì)用作美國水務(wù)啟動(dòng)計(jì)劃的額外追加款項(xiàng)。