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同志10月15日在代表十六屆中央委員會(huì)向十七大作報(bào)告時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中，要"建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式"，被代表們認(rèn)為有利于著力解決中國發(fā)展新階段面臨的一些突出問題。（10月16日新華社）

官方數(shù)據(jù)顯示，2006年中國化學(xué)需氧量排放總量居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，全國七大水系監(jiān)測斷面中62％受到污染，流經(jīng)城市的河段90％受到污染。導(dǎo)致這樣嚴(yán)重的結(jié)果，是長期以來，GDP增長率是評(píng)價(jià)地方官員政績的一個(gè)不成文標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些地方為追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不惜違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律。特別在經(jīng)濟(jì)利益面前，一些地方的環(huán)保概念常常弱不禁風(fēng)，甚至不堪一擊。于是，導(dǎo)致了這樣情形的出現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了"輝煌成果"，生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴(yán)重破壞，可持續(xù)發(fā)展受到損害。

事實(shí)證明，單純的GDP增長指標(biāo)確有問題，它沒有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長過程中的環(huán)境損失和資源消耗成本，片面強(qiáng)調(diào)GDP增長會(huì)助長盲目消耗資源、破壞環(huán)境，造成社會(huì)失衡，反過來又使GDP的增長難以為繼。所以，以犧牲能源消耗、環(huán)境資源為代價(jià)，換取某種經(jīng)濟(jì)增長，帶來的只是一時(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)字的增高，留下的卻是長遠(yuǎn)的危害和隱患。我們只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源保護(hù)以及人的全面發(fā)展結(jié)合起來，才能對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生最科學(xué)的集聚效應(yīng)，并營造出源源不斷的發(fā)展后勁。

因此，十七大報(bào)告提出生態(tài)文明的理念，批判反思了人與自然關(guān)系中環(huán)境污染的代價(jià)，強(qiáng)調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系。要求全黨全社會(huì)牢固樹立"生態(tài)文明"的科學(xué)發(fā)展觀，不僅僅是一個(gè)指標(biāo)性的問題，它可以在一定程度上糾正某些區(qū)域片面追求經(jīng)濟(jì)增長、不利于長遠(yuǎn)發(fā)展的錯(cuò)誤執(zhí)政理念。

據(jù)悉。為實(shí)現(xiàn)"十一五"環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，國家將實(shí)施危險(xiǎn)廢物處置、城市污水和垃圾處理等九大環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，未來5年全國環(huán)?？偼度腩A(yù)計(jì)將達(dá)到1.3萬億元。這樣的目標(biāo)設(shè)計(jì)，對(duì)于降低和杜絕環(huán)境污染有著舉足輕重的重大意義。當(dāng)然，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程只是反映"生態(tài)文明"的一個(gè)方面，而要實(shí)現(xiàn)"循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。"不僅需要我們的各級(jí)政府和官員形成良好的"環(huán)境政績觀"，同時(shí)，還必須切實(shí)解決環(huán)境執(zhí)法難題，構(gòu)建起環(huán)境監(jiān)管的長效機(jī)制。對(duì)于破壞環(huán)境的違法項(xiàng)目，都必須依法取締，因?yàn)?，我們的大好河山再?jīng)不起"先污染，后治理"的折騰了。

今日中國已跨過了人均2010美元這個(gè)"經(jīng)濟(jì)成長門檻"，正邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)有了一定能級(jí)和規(guī)模后，現(xiàn)代化建設(shè)更要突出可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平。特別需要明確一種認(rèn)識(shí)：社會(huì)層面的發(fā)展，其中包括人民生活質(zhì)量、公共服務(wù)水平、民主法制建設(shè)、環(huán)境與資源保護(hù)等，都應(yīng)成為對(duì)各級(jí)政府評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。十七大報(bào)告提出生態(tài)文明的理念，就透射著這樣的內(nèi)涵——不斷提高人的生活質(zhì)量，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。（程漢鵬）