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同志在十七大報(bào)告中明確提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。十七大代表、衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說,“其中,實(shí)現(xiàn)‘病有所醫(yī)’是一項(xiàng)重要目標(biāo),這既關(guān)系到群眾的切身利益,也關(guān)系國家的發(fā)展和民族的未來。為此,必須加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。”

高強(qiáng)表示,建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,需要借鑒國際有益的經(jīng)驗(yàn),也必須立足中國國情。我國人口眾多,地域遼闊,人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,居民收入差異大。這種基本國情,決定了在我國實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”,必須努力建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和適應(yīng)不同需求、多種形式的醫(yī)療保障制度。

同志在報(bào)告中指出,要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重,實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,強(qiáng)化政府責(zé)任和投入,完善國民健康政策,鼓勵(lì)社會(huì)參與,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。高強(qiáng)認(rèn)為,這是符合我國國情的重大決策,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展指明了方向。

高強(qiáng)說,加快建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,應(yīng)該堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持以保障人民健康為中心,把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位,努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),使人民群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果;二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,強(qiáng)化政府的責(zé)任,加大政府的投入,嚴(yán)格政府的監(jiān)管,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益、公正、公平。同時(shí),發(fā)揮社會(huì)各方面的力量。三是統(tǒng)籌兼顧,把完善體系、健全制度與解決當(dāng)前突出矛盾緊密結(jié)合起來。既要明確基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的方向目標(biāo)和基本政策,循序漸進(jìn),分步實(shí)施,又要突出重點(diǎn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題。

高強(qiáng)表示,建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,必須堅(jiān)持四大體系同步改革、同步發(fā)展。所謂“四大體系”,就是公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和醫(yī)藥供應(yīng)保障體系。這四大體系環(huán)環(huán)相扣、緊密相連、缺一不可,必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù),是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ);改革醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制,增加政府投入,維護(hù)公益性質(zhì),堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量,控制服務(wù)收費(fèi),努力為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療保障體系建設(shè)的主要任務(wù),是努力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)居民、多種形式的基本醫(yī)療保險(xiǎn)和合作醫(yī)療,降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),維護(hù)參保者利益。醫(yī)藥供應(yīng)保障體系建設(shè)的主要任務(wù),是建立國家基本藥物制度,按照安全、有效、經(jīng)濟(jì)和中西并重的原則,確定國家基本藥物目錄,并采用適宜的政策保證廉價(jià)基本藥物的生產(chǎn)、流通和臨床使用,切實(shí)維護(hù)群眾基本用藥權(quán)利。

高強(qiáng)說:“十六大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民健康保障,取得的成績令人振奮。我相信,在十七大精神指導(dǎo)下,在各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的支持下,實(shí)現(xiàn)‘病有所醫(yī)’的目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)!”（記者齊芳）

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