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編者按：本文主要從認真落實市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級耕地保護目標責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，嚴守基本農(nóng)田這條“紅線”，多措并舉，大力集約節(jié)約用地；切實保護耕地，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡；充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，大力實施土地開發(fā)整理，努力增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量；建立執(zhí)法四級網(wǎng)絡(luò)體系，加大國土資源執(zhí)法力度；加強土地法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳；實行嚴格的土地使用審查制度這幾方面進行講述。其中，主要包括：增強節(jié)約資源、保護生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展意識，增強節(jié)約集約用地的法律意識；嚴格各項土地管理，深入挖掘存量，調(diào)節(jié)余缺，整合建設(shè)用地資源；提高國土資源參與宏觀調(diào)控的能力和水平；加強農(nóng)村用地規(guī)劃和管理，大力推進節(jié)約集約用地；進一步解放思想，開闊思路，不斷探索，不斷創(chuàng)新等，具體材料請詳見下文：

各位領(lǐng)導(dǎo)各位同志記者朋友們：大家上午好!

再有……天就是2010年“6.25”第*個全國土地日了，非常高興能在這個時候召開國土資源的新聞會，我個人更是十分榮幸能親臨現(xiàn)場參加今天的國土資源的新聞會，這對如何節(jié)約集約用地、依法合理用地，解決經(jīng)濟發(fā)展和用地供給日益突出的矛盾，促進我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展進行研究和討論，十分必要和及時。

下面我就我們*縣幾年來土地方面所做的工作和存在的問題和大家一起探討、研究，懇請在坐的領(lǐng)導(dǎo)和專家提出中肯意見和建議，幫助我們進一步做好國土資源管理工作，更好地發(fā)揮保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

*縣現(xiàn)有耕地面積72.3萬畝，人均僅1.38畝，且大部分為丘陵梯田，耕地資源相對貧乏。短期內(nèi)我縣人口多、耕地少、人均占有耕地少的縣情不會改變。建設(shè)占用耕地不斷增加、耕地保有量不斷減少的趨勢不會改變，因此，節(jié)約集約用地對我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步有著特殊重要的意義。近年來，我們始終把節(jié)約集約用地、依法合理用地當(dāng)作一項重要的工作來抓，取得了一定的成績。我們的具體做法是：

一是認真落實市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級耕地保護目標責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，嚴守基本農(nóng)田這條“紅線”，多措并舉，大力集約節(jié)約用地。

二是切實保護耕地，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。嚴格按計劃占用耕地，對非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準占用耕地的，實行占用耕地補償制度，按照占多少補多少的原則，由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地數(shù)量相當(dāng)?shù)母兀瑖腊奄|(zhì)量關(guān)，確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量有增無減，質(zhì)量不下降;

三是充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，大力實施土地開發(fā)整理，努力增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，幾年來，我們開發(fā)復(fù)墾整理土地16222.08畝，凈增耕地面積9460畝，耕地保有量穩(wěn)定在72.3萬畝，為可持續(xù)發(fā)展奠定了雄厚的耕地資源。

四是建立執(zhí)法四級網(wǎng)絡(luò)體系，加大國土資源執(zhí)法力度。建立和完善了村內(nèi)信息源網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土辦、企辦網(wǎng)絡(luò)，國土所網(wǎng)絡(luò)和公檢法、電力、工商等四級網(wǎng)絡(luò)體系，四級網(wǎng)絡(luò)同時運作，互相聯(lián)動、形成合力。

五是加強土地法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳。我們充分發(fā)揮基層所的前哨作用，在土地日、地球日深入群眾進行土地法律法規(guī)大規(guī)模全方位的宣傳，利用廟會、趕集等形式進行平時的小規(guī)模宣傳。

六是實行嚴格的土地使用審查制度。把全縣土地納入統(tǒng)一的規(guī)劃序列，在建設(shè)項目用地預(yù)審、建設(shè)用地審查報批過程中，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃等嚴格審查，對選址是否符合土地利用總體規(guī)劃、用地能否安排計劃進行審核。對不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有土地利用計劃的用地報件一律不上報。

取得成績的同時，我們?nèi)匀幻媾R土地案件執(zhí)法難、查處難、存量土地盤活難等問題，圍繞節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線這一主題，我們在以后的工作中，還要從以下幾方面努力：

一、通過積極持續(xù)的宣傳切實增強我縣人均資源量相對較少的資源國情意識，增強國土資源經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的效益意識，增強節(jié)約資源、保護生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展意識，增強節(jié)約集約用地的法律意識。

二、繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓，嚴肅查處土地違法違規(guī)行為，通過土地市場的深入治理整頓，特別是對少數(shù)嚴重違法用地案件的查處，使全社會共同樹立節(jié)約集約用地的觀念;嚴格各項土地管理，深入挖掘存量，調(diào)節(jié)余缺，整合建設(shè)用地資源，真正使有限的土地資源保障我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、提高國土資源參與宏觀調(diào)控的能力和水平，積極準確把握運用土地政策參與宏觀調(diào)控的力度和時機，逐步學(xué)會運用土地政策為經(jīng)濟發(fā)展“加油門”或者“點剎車”，強化土地供應(yīng)管理，進一步發(fā)揮國土資源在宏觀調(diào)控中的作用。

四、加強農(nóng)村用地規(guī)劃和管理，大力推進節(jié)約集約用地;嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力;切實征收和用好土地收益，積極推進土地整理;嚴格征地管理，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;加強農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，保護農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，通過做好這些工作來履行保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會的職責(zé)，大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。21寫作秘書網(wǎng)

五、進一步解放思想，開闊思路，不斷探索，不斷創(chuàng)新，加快推動我縣土地利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，堅持節(jié)約集約用地，用土地法律法規(guī)來保障發(fā)展、促進發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供有力的資源保障。

謝謝大家!