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同志們：

這次自治縣環(huán)境保護工作會議，是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實地區(qū)環(huán)境保護工作會議和縣委十屆六次全委（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2009年環(huán)境保護工作，全面安排部署2010年環(huán)境保護工作，進一步動員全縣各單位各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想、增強信心、再接再厲，推動自治縣環(huán)保工作邁上新臺階。

下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，牢記使命，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

剛剛過去的一年，是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中極不平凡的一年，縣委、政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，堅持一手抓團結(jié)穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，積極應(yīng)對金融危機帶來的不利影響，統(tǒng)籌做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟健康平穩(wěn)較快發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進步。這些成績的取得，是地委、行署和縣委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族群眾不畏艱難、扎實苦干的結(jié)果，也凝結(jié)著環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。一年來，自治縣環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)、突出重點領(lǐng)域、完善各項措施、大力攻堅克難，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風，不斷拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和隊伍能力建設(shè)進一步加強。主要污染物總量控制工作成效顯著，關(guān)停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)2家，完成二氧化硫削減468噸、化學需氧量削減28.54噸；水、大氣、噪聲污染治理力度進一步加大，地表水水質(zhì)好于Ⅲ類的達100%，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場飲用水源地水質(zhì)均達到國家標準，空氣質(zhì)量好于等于Ⅱ級的比例達到85%以上，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善；整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動扎實開展，社會公眾對環(huán)境保護工作的滿意度達到95%；環(huán)境影響評價和“三同時”制度有效落實，建設(shè)項目環(huán)評率達到98%，“三同時”執(zhí)行率達到90%，環(huán)境保護工作整體水平明顯提高，為促進自治縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。在地區(qū)環(huán)保工作會議上，自治縣獲得環(huán)保目標責任制考核第一名的好成績，受到地委、行署表彰，2人被自治區(qū)第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進個人?？梢哉f2009年是我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展最快、取得成效最大的一年。在此，我代表縣委、政府向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的各族干部職工和長期以來關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝！

當前，我縣正處在全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。做好新時期、新形勢下的環(huán)保工作，是我們推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧和布克賽爾的重要前提?？h委十屆六次全委（擴大）會議對統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境提出了新的更高的要求。從我縣現(xiàn)階段環(huán)境狀況看，我們面臨的環(huán)境形勢依然嚴峻、環(huán)保任務(wù)依然艱巨，工作中仍然存在一些不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長方式仍然粗放，不合理開發(fā)導(dǎo)致水土流失、草原退化加劇，重要生態(tài)區(qū)生態(tài)功能退化趨勢還沒有得到有效遏制；一些企業(yè)還未擺脫污染負荷重、排放強度大、治理水平低的狀況，污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理水平較低，污染物減排任務(wù)還很艱巨；農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題依然存在；環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，在創(chuàng)新工作思路和方法、建立和完善長效機制、提升環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法能力等方面還需加強等。這些問題不解決或解決不好，勢必影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位各部門一定要站在科學發(fā)展的高度，進一步增強責任感和緊迫感，進一步深化對環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展辯證關(guān)系的認識，決不能以犧牲環(huán)境、破壞環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，也不能用停止發(fā)展的辦法來保護環(huán)境，要努力統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，做到既要發(fā)展快、效益好，又要環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)文明，切實以突出的環(huán)境保護工作業(yè)績，體現(xiàn)以人為本理念，加快和諧社會建設(shè)，推動可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，加大力度，強力推進環(huán)境保護各項工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的環(huán)保工作，對于全面完成“十一五”發(fā)展目標，科學制定“十二五”規(guī)劃，推進自治縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位各部門一定要結(jié)合自身實際，突出工作重點，加大工作力度，確保今年環(huán)境保護各項措施落到實處。

（一）堅決完成“十一五”主要污染物排放總量控制目標任務(wù)。二氧化硫、化學需氧量減排指標是國務(wù)院確定的剛性指標，自治區(qū)將對未完成任務(wù)的縣實行項目“區(qū)域限批”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位各部門一定要高度重視，采取有力措施，做到“應(yīng)治盡治、應(yīng)關(guān)盡關(guān)”，從源頭上開展污染防治工作，不折不扣地完成主要污染物排放總量控制任務(wù)。要加快集中供熱進程，盡快建成脫硫設(shè)施，完善縣城、和什鎮(zhèn)兩個污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，力爭盡早發(fā)揮減排效益。環(huán)保、監(jiān)察等部門要建立健全協(xié)同督辦機制，加大重點排污企業(yè)督辦力度，督促企業(yè)落實減排責任，確保今年完成二氧化硫166.3噸，化學需氧量86噸的減排任務(wù)。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，在減排工程技術(shù)工藝、設(shè)施運行調(diào)試方面提供指導(dǎo)和支持。各企業(yè)要認真履行污染治理的法定義務(wù)，自覺承擔污染減排責任，加快工程減排進度。相關(guān)部門要履行行業(yè)監(jiān)督現(xiàn)職，督促企業(yè)完成減排指標。要嚴格控制新增排放量，認真執(zhí)行國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，將關(guān)停淘汰工作落實到位，促進耗能大、排放高，經(jīng)營粗放的企業(yè)真正退出市場。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，緊抓國家、自治區(qū)支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極爭取污染減排技術(shù)改造和獎勵專項資金，大力實施有利于污染減排、優(yōu)化環(huán)境的項目，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）嚴格環(huán)境準入，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央把扎實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年經(jīng)濟工作的重大任務(wù)，著力點由去年的“保增長”轉(zhuǎn)向今年的“促轉(zhuǎn)型”。我縣經(jīng)濟欠發(fā)展，貫徹中央戰(zhàn)略部署，必須統(tǒng)籌處理好發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。環(huán)境保護作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，要在服務(wù)加快發(fā)展、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上發(fā)揮更加主動有效地作用。要加強建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作，新建項目必須符合國家和自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合各類規(guī)劃，嚴格限制“兩高一資”項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于高污染、高排放行業(yè)的項目，要嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，堅決遏制高污染、高排放行業(yè)過快增長。對符合政策和環(huán)保要求，有利于保民生、保增長尤其是節(jié)能減排和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換項目，要實行“綠色通道”審批辦法，提高審批效率，推動項目加快審批，盡早開工；對簡單低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩項目要相應(yīng)做出退回環(huán)評報告書、不予批復(fù)或暫緩審批的決定，堅決杜絕“未審批先建設(shè)”現(xiàn)象的發(fā)生。要切實強化環(huán)?！叭瑫r”驗收制度，所有新建項目必須按法律規(guī)定按時完成環(huán)?！叭瑫r”驗收，切實提高企業(yè)治污設(shè)施正常運行能力和穩(wěn)定達標排放率，加大從源頭上防治污染工作力度。

要進一步加強環(huán)境保護規(guī)劃工作?？h政府已批準編制全縣環(huán)境保護規(guī)劃，環(huán)保局要加快此項工作步伐，要在全面評估“十一五”環(huán)保情況的基礎(chǔ)上，積極動員各方面力量，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，研究謀劃環(huán)境保護發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點，切實做好全縣環(huán)保規(guī)劃和“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，為自治縣各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）全面加強農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護。要認真貫徹落實自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》，堅持把農(nóng)村環(huán)境保護與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，全面推進。要將農(nóng)村環(huán)境保護工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)示范村為抓手，積極向上爭取農(nóng)村環(huán)境保護專項資金，以點帶面，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。要積極發(fā)展高效生態(tài)節(jié)水農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)，推進有機農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實力，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要高度重視生態(tài)保護，堅持生態(tài)保護與治理并重的原則，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，大力推進“三北”防護林，萬畝防風林、防沙治沙和公益林管護等林業(yè)重點工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果，繼續(xù)實施天然草場退牧還草工程，加大森林資源和草原生態(tài)保護力度，促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

（四）深入開展環(huán)保宣傳教育工作。要認真貫徹落實環(huán)保部、和教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好新形勢下環(huán)境宣傳教育工作的意見》，把建設(shè)社會主義精神文明與推動公眾參與環(huán)境保護結(jié)合起來，大力開展環(huán)境宣傳教育活動，倡導(dǎo)生態(tài)文明和綠色生活方式，以全社會的廣泛參與推動環(huán)保工作，有效改善自治縣環(huán)境。環(huán)保、宣傳、教育和新聞媒體要加強配合，以“六·五”世界環(huán)境日等重要紀念日為契機，開展創(chuàng)意新、影響大、形式多樣，群眾喜聞樂見的環(huán)境宣傳活動，深入宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)和方針政策，對破壞環(huán)境的典型違法案件要跟蹤曝光，依法查處，擴大環(huán)保宣傳教育覆蓋面和影響面。要進一步加強環(huán)境信訪工作，多渠道聽取公眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力營造人人愛護環(huán)境，個個講環(huán)境保護的良好社會氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，確保實現(xiàn)環(huán)境保護工作目標任務(wù)

環(huán)境保護是一項長期而艱巨的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位各部門要根據(jù)縣委、政府對環(huán)境保護工作的總體部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，創(chuàng)新工作思路，狠抓措施落實，努力提高我縣環(huán)境保護工作整體水平。

一要完善考核機制，全面落實環(huán)保目標責任制。堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期聽取環(huán)保工作匯報，及時解決環(huán)保工作中存在的問題。要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，認真落實環(huán)境保護目標責任制，對環(huán)境保護主要任務(wù)和指標實行年度目標管理，定期進行考核。對因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)責任人，要嚴肅追究責任。超級秘書網(wǎng)

二要完善監(jiān)督機制，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對沒有履行環(huán)評審批的建設(shè)項目、沒有落實“三同時”制度、限期整治逾期不能達標的企業(yè)、造成影響群眾生產(chǎn)生活突出環(huán)境問題的企業(yè)，該停建的要停建，該處罰的要處罰，該關(guān)停的要關(guān)停。要加強環(huán)保隊伍建設(shè)，規(guī)范環(huán)保人員管理，強化學習培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。

三是要完善協(xié)調(diào)機制，形成保護環(huán)境的強大合力。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，許多工作跨越行政區(qū)域和部門，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立強大的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。環(huán)保部門是環(huán)境保護的執(zhí)法主體，要有效發(fā)揮作用，積極做好本職工作，建設(shè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門要樹立大環(huán)保、大生態(tài)意識，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護和資源管理工作，加強協(xié)作，密切配合，真正做到責任到位、措施到位、工作到位，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與的環(huán)境保護工作機制，不斷把我縣環(huán)保工作推向新水平。

同志們，環(huán)境保護關(guān)系國家的長遠利益和人民群眾切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。做好今年的環(huán)境保護工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風、更加有效的措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，為促進自治縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！