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同志們：

這次全縣第一次全國水利普查工作會議是縣政府決定召開的會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級水利普查工作會議精神，安排部署我縣第一次全國水利普查工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作完成全縣水利普查工作任務(wù)。下面，就如何做好這次水利普查工作，講幾點意見。

一、充分認識開展水利普查的重大意義

國務(wù)院召開了第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，在全國范圍內(nèi)開展第一次水利普查全國水利普查是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，一項重大的國情國力調(diào)查。開展第一次全國水利普查工作是國務(wù)院做出的一項重大決策，既是對60多年來我國水利建設(shè)和發(fā)展成果進行全面檢閱，同時還是大范圍提高水利系統(tǒng)全員專業(yè)素質(zhì)、提升全社會水意識的一個重要的機遇。水利普查將為深入推進水利發(fā)展與改革提供科學(xué)依據(jù)，一項利國利民的德政工程。搞好這次水利普查，有利于謀劃水利長遠發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。要充分認識這次水利普查的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照國務(wù)院的總體要求，把水利普查工作抓緊抓實抓好。必須在規(guī)定的時間，堅決完成任務(wù)。

二、水利普查工作目標(biāo)任務(wù)

新中國成立以來，國水利事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市化的推進，大規(guī)模的水利建設(shè)，以及氣候變化的影響，國的河流湖泊的自然資源狀況、水土資源開發(fā)利用情況、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行狀況等也發(fā)生了重大的變化。迄今為止，國水利行業(yè)從未開展過全面系統(tǒng)的普查，對河流湖泊基本情況、河流湖泊開發(fā)治理保護情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟社會用水等水利基礎(chǔ)信息了解不十分全面。就我縣而言，全縣現(xiàn)有大小河流36條，電站、水庫10座，各類水廠9家，以及數(shù)量眾多的各類水利工程，但是詳細的技術(shù)指標(biāo)卻不知道，對今后水利發(fā)展沒有明晰科學(xué)的技術(shù)指標(biāo)支撐。水利基礎(chǔ)信息的難以滿足水利發(fā)展與改革提供決策依據(jù)的要求，也難以滿足現(xiàn)代水利科學(xué)管理的需要。為此，國務(wù)院決定開展第一次全國水利普查。全面查清我國江河湖泊基本情況，準(zhǔn)確掌握水資源開發(fā)、利用、保護和水利能力建設(shè)狀況，進一步摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，建立起國家基礎(chǔ)水信息平臺。為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。對我縣推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都具有重大意義。

三、水利普查時間安排

第一次全國水利普查為期3年，總體上分為前期準(zhǔn)備階段、清查登記階段、填表上報階段和成果四個階段。

年國家及省進行前期準(zhǔn)備工作，試點省份進行試點普查。

為縣級普查工作實施階段。根據(jù)國家及省里要求，縣普查辦做了工作部署：

1前期準(zhǔn)備階段

主要包含編制普查實施方案、宣傳動員、開展普查培訓(xùn)、進行基礎(chǔ)圖件及公用數(shù)據(jù)收集處理等。

2清查登記階段

開展普查對象清查，進行普查對象編碼，形成普查對象清查名錄。

開展普查第二階段培訓(xùn)；完成清查對象增補工作，編制完善普查對象名錄。完成普查填表上報前的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。

3填表上報階段

完成普查表填報、錄入、審核上報。

為普查成果逐級抽查驗收；進行普查資料分析、整理、匯編。召開各級、各專業(yè)總結(jié)會；成果，召開總結(jié)表彰大會等。

四、保障措施

1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次水利普查包含了河流湖泊、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河流開發(fā)治理保護、水土保持、行業(yè)能力等6大方面8個專項，一次綜合性、系統(tǒng)性的普查，涉及范圍廣，參與部門多，調(diào)查任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大。為此，縣政府組織成立了由主管副縣長任組長，縣政府辦初永春主任、縣水利局劉成武局長、縣統(tǒng)計局方銘新局長為副組長，縣宣傳部、發(fā)改局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，負責(zé)水利普查的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、分級負責(zé)、各方共同參與”原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本工作單元，認真做好普查工作。要切實做到五落實”即落實主管領(lǐng)導(dǎo)、落實工作機構(gòu)和專職工作人員、落實固定的辦公場所和設(shè)備、落實普查經(jīng)費、落實普查指導(dǎo)員和普查員。

國家編制的水利普查經(jīng)費預(yù)算規(guī)定每個縣的普查經(jīng)費是282萬元，考慮到縣財政困難，縣水利普查辦本著能省則省、能減則減的原則，擬定方案是198萬元?？h政府幾次研究沒能列入年初預(yù)算，最后決定采取一事一議的辦法，盡最大可能進行解決。從全市來看，區(qū)列入今年財政預(yù)算100萬元；區(qū)列入今年財政預(yù)算150萬元，已撥付60萬元；縣也到位30萬元；市辦培訓(xùn)班、購置辦公用品及設(shè)備都是財政預(yù)先支付的目前，縣正在積極籌措水利普查經(jīng)費，力爭近期將水利普查經(jīng)費落實到位。

根據(jù)國務(wù)院要求，本次水利普查要建立國家、省、地、縣等四級水利普查機構(gòu)。縣的普查工作作為全省的一部分，服從于省普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室已經(jīng)組建，各專職工作人員也要盡快落實。根據(jù)省普查辦要求，縣本級普查指導(dǎo)員安排8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員安排3人（同時兼村普查員）每個村普查員2人。

2切實做好輿論宣傳充分利用報刊、廣播、電視等大眾媒體，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動，使廣大人民群眾和社會有關(guān)方面充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，增強公眾對水利普查的參與意識，動員各有關(guān)普查單位、個人及社會公眾積極參與、主動配合做好水利普查工作，尤其是要動員各類普查對象積極參與普查，認真配合普查，自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，營造社會關(guān)心、支持、參與水利普查的良好氛圍，形成全社會關(guān)心和支持水利普查的良好局面。

五、落實工作責(zé)任

一是縣水利局作為牽頭部門負責(zé)此項工作的具體實施水利局一把手要對全縣普查工作的進度、質(zhì)量負總責(zé)。負責(zé)落實工作機構(gòu)、專職工作人員、辦公場所和設(shè)備、普查指導(dǎo)員和普查員的抽調(diào)與培訓(xùn)、工作任務(wù)安排、進度控制、結(jié)果匯總與上報等各項工作。要從機關(guān)科室和基層單位抽調(diào)素質(zhì)高、能力強的人員安排到普查員隊伍中去鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站人員作為水利普查專職工作人員，要全力以赴參與普查工作。鑒于縣城內(nèi)行業(yè)用水戶較多，工作難度大，水利局可從縣供水公司抽調(diào)常年到企業(yè)收費的業(yè)務(wù)骨干充實到鎮(zhèn)和蒙江鄉(xiāng)個別村開展水利普查工作。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視水利普查工作，把此項工作納入到重要議事日程中，安排一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專抓此項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員做為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查指導(dǎo)員，牽頭負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查技術(shù)指導(dǎo)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查指導(dǎo)員和村普查員名單報送縣水利普查辦公室，由縣普查辦匯總及時上報省水利普查辦公室。并把水利普查的重要意義和相關(guān)文件精神傳達到各村，要求各村要積極協(xié)助做好水利普查的各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本行政區(qū)內(nèi)水利普查的第一責(zé)任人，要認真抓好水利普查工作。本次水利普查工作時間緊、難度大、要求高，縣政府把此項工作完成的好壞與水利新上項目掛鉤，完成好的今后在水利項目上給予支持。

三是動員社會各界的力量，特別是水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要積極配合這次水利普查工作，隨時提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，確保我縣水利普查工作圓滿完成。

同志們?nèi)珖詹榧仁且豁検止鈽s而艱巨的重要任務(wù)，也是一項極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。組織實施好這項工作，對各級政府、各相關(guān)部門工作態(tài)度、工作能力和工作水平的重大考驗。要按照全國水利普查的總體方案，扎扎實實地做好各項工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。