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市人民檢察院

2006年1－5月工作情況匯報

2006年1－5月，我院在州檢察院的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，以加強業(yè)務建設、隊伍建設、保障建設為重點，不斷提高執(zhí)法水平和辦案質量，努力推進檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為營造延吉市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出了積極貢獻。今年1－5月，我院主要做了以下幾方面的工作。

一、加大查辦和預防職務犯罪力度，推動反腐斗爭深入發(fā)展

1、狠抓查辦職務犯罪大要案工作，進一步加大懲治腐敗的力度。我院始終把查辦和預防職務犯罪作為各項檢察業(yè)務工作中一項十分重要的工作，從人、財、物等各個方面給予保障和傾斜。建立健全了一系列辦案紀律和制度；對查辦職務犯罪案件實行流程管理，落實辦案安全責任制，層層簽訂了辦案安全目標責任狀，適時開展“辦案大會戰(zhàn)”。1－5月，共立案偵查貪污賄賂犯罪案件11件12人，其中貪污案件1件1人，受賄案件8件8人，行賄案件1件2人，挪用公款案件1件1人；大案9件10人；所立案件已偵查終結3件3人，批準逮捕3件3人，移送起訴3件3人。

2、堅持標本兼治，強化職務犯罪預防。我院進一步完善了預防職務犯罪工作機制，健全了預防工作網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進系統(tǒng)預防、個案預防和專項預防。1－5月，我院共開展重點個案預防5個，并主動參與“延三”公路等重點工程項目預防。另外，我們在去年的基礎上，又與市房產(chǎn)局等5個單位設立了預防職務犯罪聯(lián)系點，為這些單位的有關人員上預防職務犯罪警示教育專題講座5次，并針對單位存在的有關問題提出檢察建議，同時，我院還在市區(qū)顯著位置設置了預防職務犯罪警示牌，有效地預防了職務犯罪。

二、依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，全力維護社會和諧穩(wěn)定

1、堅持“嚴打”方針，突出打擊重點。我院始終把維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安延吉”作為首要任務，參加了“打黑除惡”專項斗爭，與公安、法院等部門密切配合，切實履行好審查批捕、起訴職能，把有組織犯罪和帶黑社會性質的團伙犯罪、殺人、兩搶一盜等嚴重刑事犯罪作為打擊重點，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，維護我市社會和諧穩(wěn)定。2006年1－5月，全院共受理公安機關和本院自偵部門移送審查批準逮捕案件133件217人，經(jīng)審查，批準和決定逮捕115件180人，不批準逮捕12件25人。受理移送審查起訴案件187件283人，經(jīng)審查，向法院提起公訴176件272人，決定不起訴2件2人。1－5月，我院未發(fā)生一起錯捕、錯訴、漏捕、漏訴案件；批捕案件和公訴案件的準確率均100%。公務員之家版權所有

2、積極開展檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理。我院不斷加強來訪、申訴接待工作，堅持“檢察長接待日”制度。2006年1－5月，共受理接待來信來訪15件，其中來信10件，來訪5件，受理各類申訴案件5件，轉辦5件，開展舉報宣傳活動3次，接受群眾咨詢200人次。開展檢察長接待日活動16次，接待日接訪案件處理6件。涉檢上訪大幅下降，未出現(xiàn)越級訪和進京上訪事件。我院還結合辦案開展了“青少年維權崗”活動，為延邊一中等5所學校的學生上法制教育課5次。

三、強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正

我院在訴訟監(jiān)督中，突出“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，努力維護法律的正確統(tǒng)一實施。

進一步加強刑事訴訟監(jiān)督。1－5月，共辦理立案監(jiān)督案件11件11人，現(xiàn)已超額完成州檢察院下達的全年立案監(jiān)督任務指標。防止錯案6件，提起抗訴1件。

強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，1－5月，我院一方面強化對監(jiān)管場所的集中整治和綜合治理力度，集中開展了減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查，對在押人員集體教育6次，召開敦促在押人員檢舉、揭發(fā)、自首動員會4次，挖掘案件線索2件；另一方面加大刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度，對刑事判決、裁定進行常規(guī)檢查15次，發(fā)現(xiàn)各類問題3件，向監(jiān)管部門發(fā)出糾正違法通知書1件，有力維護了監(jiān)管秩序。同時根據(jù)市委政法委的決定，在延吉市看守所繼續(xù)試行《刑事提訊提解換押證》制度，即“一證通”制度。通過試行“一證通”制度，羈押流程進一步得到規(guī)范，超期羈押現(xiàn)象得到了及時糾正，基本杜絕了超期羈押案件的發(fā)生。

注重民事行政審判監(jiān)督。1－5月，共受理民事行政訴訟監(jiān)督案件20件，經(jīng)審查立案9件，其中提請抗訴9件，法院已改判4件，息數(shù)3件。

四、大力加強隊伍建設，努力提高干警的整體素質和執(zhí)法水平

1、班子建設進一步加強。我院一是通過采取集中學習、參加輪訓、撰寫心得體會等多種形式，組織班子成員深入學習黨的十六大、十六屆五中全會精神，提高政治理論素質和業(yè)務能力；二是通過召開民主生活會、廣泛征求干警和社會各界意見等途徑，虛心聽取對檢察工作和班子建設的意見和建議，主動查找不足，認真進行整改；三是強化對班子成員的績效考核，獎罰兌現(xiàn)。目前，班子成員的政治、業(yè)務素質明顯提高，思想、工作作風進一步改進，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

2、干警素質進一步提高。一是組織開展了“專項整改教育活動”和“社會主義榮辱觀”、“社會主義理念”教育活動，采取多種形式組織干警全面系統(tǒng)地學習領會“三個代表”重要思想、“八榮八恥”的重要內(nèi)容、以及總書記關于社會主義法治理念教育的重要批示，進一步增強執(zhí)法為民的理念，提高嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性；二是組織干警參加任職資格、計算機等等多種專項技能培訓。派員參加各類培訓32人次，并且通過業(yè)務競賽、崗位練兵，提高干警的實際辦案能力。三是加強學歷教育。我院有4名干警正在攻讀碩士學位，4名干警參加了檢察官續(xù)職培訓。干警大學本科以上學歷已達到80%，干警的整體素質和知識結構有了明顯改善。目前，我院沒有發(fā)生一起干警違法違紀案件。

3、基礎設施和信息化建設進一步發(fā)展。今年，我院進一步加強了基礎設施和檢察信息化建設，辦案條件、工作環(huán)境、警務保障得到進一步改善，信息化建設實現(xiàn)了省、州、市三級聯(lián)網(wǎng)，本院網(wǎng)站和電子郵箱的利用率大幅提高，進一步提高了信息網(wǎng)絡水平和工作效率。

五、深化檢察改革，探索創(chuàng)新工作機制

1、推行人民監(jiān)督員試點工作，強化案件監(jiān)督機制。我院高度重視人民監(jiān)督員制度試點工作，認真落實人民監(jiān)督員制度。在去年抓好“三類案件”監(jiān)督的基礎上，今年又開展了對“五種情形”的監(jiān)督試點工作，1月，我院按規(guī)定將1件擬作不起訴的案件提請人民監(jiān)督員審查，確保了案件質量和效果。

2、推行崗位目標量化考核體系和執(zhí)法質量考評體系。我院針對往年考核評比中存在的不足，對崗位目標量化考核方案進一步修訂和補充，形成了《2006年崗位目標考核方案》，建立了較為科學合理的德能勤績廉考評體系。并成立了院執(zhí)法質量考評小組，對辦理的所有案件每季度進行一次考核，將考核結果與獎懲掛鉤，有力地促進了辦案質量的提高。

盡管我院在1－5月工作中取得了一些成績，但仍存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是在訴訟監(jiān)督中，監(jiān)督的力度和效果有待進一步加強；二是查辦有影響有震動的職務犯罪大要案件，與人民群眾的期望仍有一定距離；三是規(guī)范執(zhí)法辦案行為仍有不夠完善之處，仍需進一步加強；四是隊伍建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，個別干警素質不高，制度落實存在時緊時松現(xiàn)象。對于這些不足和問題，我們將在今后認真加以研究和解決。

六、下一步工作打算

第一，要進一步加大查辦和預防職務犯罪的力度，堅決打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪，特別是涉嫌商業(yè)賄賂的犯罪案件，為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和黨風廉政建設不懈努力。6月份爭取完成全年自偵案件立案工作任務，7月份要做到所立案件全部偵結。

第二，要繼續(xù)依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，繼續(xù)參加“打黑除惡”專項斗爭，同時把社會治安綜合治理的各項措施落在實處，有效化解矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定。

第三，進一步改進法律監(jiān)督工作，加強對偵查、審判、刑罰執(zhí)行等活動的監(jiān)督，防止司法腐敗，維護司法公正和社會的公平正義。

第四，堅持素質興檢，全面加強隊伍建設。繼續(xù)開展社會主義理念教育，進一步端正執(zhí)法指導思想，堅持立檢為公，執(zhí)法為民；要以提高干警的法律監(jiān)督能力為切入點，全面加強執(zhí)法能力建設。

第五，進一步探索檢察體制和工作機制改革，抓好“三位一體”機制建設。

第六，堅持科技強檢，全面提高檢察工作的科技含量。在隊伍教育、隊伍管理、績效考核、偵查辦案、出庭公訴等各個方面更多地運用科學技術，提高工作效率和質量，使科技、信息化建設在業(yè)務建設、隊伍建設中發(fā)揮更多、更大的作用。