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市委高度重視，3月15日全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上孫書記作了重要講話，深刻剖析了當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的問題，并對(duì)全市作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的安排及任務(wù)作了重要指示。局黨組認(rèn)真研究了系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)建設(shè)工作，決定召開系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。下面我代表局黨組、局長(zhǎng)室講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的階段性成效

過去的一年，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”，堅(jiān)持突出主題、結(jié)合實(shí)際、抓住關(guān)鍵、創(chuàng)新載體、健全機(jī)制，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)財(cái)稅工作。市局經(jīng)5000多名干部群眾社會(huì)評(píng)議和市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核，取得了A類單位（直接為群眾服務(wù)任務(wù)較重的單位）第一名的成績(jī)，被市委、市政府表彰為“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)”優(yōu)勝單位。在市級(jí)機(jī)關(guān)17個(gè)重點(diǎn)涉企部門的70個(gè)重點(diǎn)科級(jí)崗位群眾評(píng)議中，我局5個(gè)參評(píng)單位都取得了中上成績(jī)，企業(yè)處獲得了綜合滿意率第一的好成績(jī)，獲得“市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。06年市局被評(píng)為全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，受到省人事廳和省財(cái)政廳的聯(lián)合通報(bào)表彰，也是全省地稅系統(tǒng)唯一一家全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要取得了三個(gè)方面成效：

一是干群稅企關(guān)系更加和諧。按照“八個(gè)辦”的要求，召開了兩案辦理座談會(huì)，面對(duì)面聽取各位代表委員的意見，切實(shí)做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作。召開特邀監(jiān)察員和納稅大戶座談會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議。開展送稅法進(jìn)系統(tǒng)、進(jìn)行業(yè)互動(dòng)式宣傳，加大財(cái)稅政策法規(guī)宣傳服務(wù)的力度。組織開展局長(zhǎng)接聽日等活動(dòng)，通過12366納稅服務(wù)熱線等方式，暢通與群眾聯(lián)系渠道。積極走訪明星企業(yè)，傾聽意見建議，不斷完善明星企業(yè)扶持政策。深入開展“雙千萬結(jié)對(duì)幫扶”工程，全年走訪慰問困難群眾和困難黨員家庭93戶次。積極為我局掛鉤7個(gè)村（鎮(zhèn)），解決生活污水處理、河道清淤等實(shí)際問題。通過不斷加大為民辦實(shí)事的力度，社會(huì)群眾對(duì)我局工作滿意度逐年上升，來信來訪投訴率不斷下降，06年納稅人綜合滿意率達(dá)98.58%。

二是服務(wù)措施進(jìn)一步優(yōu)化。每個(gè)財(cái)稅干部圍繞“精神狀態(tài)好不好，機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)，辦事效率高不高，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)不優(yōu)”，通過自身找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫，認(rèn)真開展了作風(fēng)建設(shè)自查。各單位也按照年初工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)惠民為民措施，不斷提升服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，我局推出了“加大鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新財(cái)稅扶持力度、實(shí)行減免稅即時(shí)審批制度、設(shè)立代開運(yùn)輸發(fā)票綠色通道”等十項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)新措施，在湖州日?qǐng)?bào)和市作風(fēng)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)上刊登。年底還專門組織了落實(shí)“十項(xiàng)服務(wù)措施”情況督查。目前，十項(xiàng)措施都已全部落實(shí)到位，取得較好的社會(huì)效應(yīng)。

三是收入任務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。通過深入開展“率先崛起怎么干，率先崛起做什么”大討論和先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等活動(dòng)，廣大財(cái)稅干部的思想行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到增強(qiáng)“三力”、率先崛起的發(fā)展戰(zhàn)略上來，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的氛圍日趨濃厚。各單位把完成財(cái)稅收入任務(wù)和推進(jìn)財(cái)稅改革作為創(chuàng)新破難的切入點(diǎn)和突破口，積極探索、大膽實(shí)踐，不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，細(xì)化稅種管理，規(guī)范非稅收入管理，健全社保費(fèi)“五費(fèi)合征”機(jī)制，加強(qiáng)非稅收入收繳考核，組織收入上了大的臺(tái)階，全市財(cái)政總收入完成91.77億元，增長(zhǎng)23.61%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；地方財(cái)政收入完成49.79億元，增長(zhǎng)25.32%，增幅居全省第2位。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，地方財(cái)政收入比重達(dá)到54.26%，高于全省平均3.66個(gè)百分點(diǎn)；地稅收入中，地方稅收比重達(dá)到61.04%，高于全省平均5個(gè)百分點(diǎn)；七項(xiàng)小稅種總量比04年翻了一番，比重達(dá)到22.08%。

回顧這幾年的工作，04年的效能建設(shè)、05年的先進(jìn)性教育活動(dòng)、06年的作風(fēng)建設(shè)等等，為我們進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提供了有益啟示：一是必須圍繞中心、發(fā)揮職能，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿始終；二是必須依靠群眾、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持把群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終；三是必須以人為本、群策群力，堅(jiān)持把全員參與貫穿始終；四是必須迎難而上、創(chuàng)新破難，堅(jiān)持把推動(dòng)工作落實(shí)貫穿始終。

但是，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一勞永逸，也不能寄希望于一、兩次集中活動(dòng)解決所有的問題。特別新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)面臨著許多新情況新問題，今年初，總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上又提出了“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。對(duì)照同志“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，市委孫文友書記在全市作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上深刻剖析了我市機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)中存在的八個(gè)方面問題。這些要求重點(diǎn)是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，但作為公務(wù)員、國(guó)家干部我們一定也要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，逐一對(duì)照，深入查找自身問題和不足，明確措施，持續(xù)提高。

從我局的情況看，總的來說我們的作風(fēng)建設(shè)很有成效，應(yīng)當(dāng)充分肯定，否則我們不可能贏得社會(huì)各界的好評(píng)。這次在十二萬元個(gè)人所得稅申報(bào)工作中，又打了一個(gè)漂亮的硬仗，靠得就是我們隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。但與黨委政府的期望相比，與所肩負(fù)的重任相比，與突飛猛進(jìn)的形勢(shì)發(fā)展相比，還有許多需要提高的地方，局黨組初步進(jìn)行了分析歸納：

一是對(duì)照“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”方面，表現(xiàn)在有的干部貪圖安逸，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足；有的干部平時(shí)不讀書、不看報(bào)，不聞時(shí)事，忙于各種應(yīng)酬，不思學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí)；有的干部不善于深入思考，業(yè)務(wù)上不求精益求精，對(duì)于財(cái)稅改革的新業(yè)務(wù)、新知識(shí)掌握不快。

二是對(duì)照“心系群眾、服務(wù)人民”方面，表現(xiàn)在辦事效率和責(zé)任心有待進(jìn)一步提高。財(cái)稅惠民政策對(duì)外宣傳力度還不夠，稅法宣傳面還不夠平衡，互動(dòng)性有待加強(qiáng)。一些審批環(huán)節(jié)效率需要進(jìn)一步提高。個(gè)別干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)需要加強(qiáng)，辦事拖拖拉拉，服務(wù)態(tài)度生硬的現(xiàn)象還有存在。財(cái)稅干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式方法需要不斷與時(shí)俱進(jìn)。

三是對(duì)照“真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”方面，表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別干部缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作往往老樣子，遇到難題繞道走，遇到矛盾拖著辦，只求過得去，不求過得硬。有的中層干部對(duì)財(cái)稅工作面臨的新形勢(shì)、遇到的新問題研究不夠深入，主動(dòng)思考，諫言獻(xiàn)策能力有待加強(qiáng)，特別是在突出財(cái)政保障的重點(diǎn)上，在實(shí)現(xiàn)財(cái)政主動(dòng)“買單”的理念等方面還有一定差距。

四是對(duì)照“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”方面，表現(xiàn)在干部隊(duì)伍中節(jié)約意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大手大腳的現(xiàn)象在我們的隊(duì)伍中或多或少有所表現(xiàn)，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格，隨意支出的現(xiàn)象值得引起注意。我們?cè)诟黜?xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)。各基層分局、事業(yè)單位也要嚴(yán)格執(zhí)行市局資金管理辦法，不斷增強(qiáng)“勤儉辦一切事業(yè)”的意識(shí)。

五是對(duì)照“顧全大局、令行禁止”方面，表現(xiàn)在個(gè)別分局在全面貫徹、及時(shí)執(zhí)行市局稅收政策方面有待加強(qiáng)。有的處室對(duì)基層新政策、新業(yè)務(wù)指導(dǎo)還不夠及時(shí)主動(dòng)。一些財(cái)政資金審批、撥付的效率不能讓相對(duì)人滿意，某些處室間業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步完善。

六是對(duì)照“發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事”方面，表現(xiàn)在有的干部民主意識(shí)不強(qiáng)，組織生活、民主評(píng)議，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué)，不敢開展批評(píng)與自我批評(píng)。有的干部不能正確地評(píng)價(jià)自己、對(duì)待別人，缺乏奉獻(xiàn)精神，個(gè)人干部向組織要這要那，埋怨組織、埋怨領(lǐng)導(dǎo)、埋怨同事，影響團(tuán)結(jié)。

七是對(duì)照“秉公用權(quán)、廉潔從政”方面，表現(xiàn)在廉潔意識(shí)需要不斷強(qiáng)化。違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還有存在，安吉的事情就是一個(gè)典型?！笆畻l”禁令的執(zhí)行也有所反彈，賭博、酒后開車等問題在全市系統(tǒng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，個(gè)別干部因賭博引發(fā)辭職要引起我們警示。接受企業(yè)“請(qǐng)吃”現(xiàn)象也要高度引起重視。有的干部工作精力不集中，上班炒股、打游戲，甚至有個(gè)別干部參股經(jīng)商。還有的干部大毛病沒有，小毛病常有，上班遲到早退，集中開會(huì)講話聊天等等。當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)越來越多、責(zé)任也越來越重，越是在這個(gè)時(shí)候就越要高度重視勤政廉潔問題，時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴。

八是對(duì)照“生活正派、情趣健康”方面，表現(xiàn)在個(gè)別干部精神萎靡、志趣庸俗，熱衷于吃喝玩樂、燈紅酒綠，好傍“大款”、濫交朋友，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，沒有高尚精神追求，離“三個(gè)走近”、“三個(gè)遠(yuǎn)離”的要求，離“視發(fā)展為己任，視事業(yè)為生命”的境界，尚須努力。

這些問題雖然通過前幾年我們開展的一系列主題教育活動(dòng)有所改觀，但稍一松懈，又會(huì)重新反彈、“回潮”，甚至滋長(zhǎng)蔓延。當(dāng)然有問題并不可怕，關(guān)鍵是能否正確對(duì)待問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差距，不斷改正不足，繼續(xù)提高自己。希望系統(tǒng)內(nèi)廣大干部認(rèn)真對(duì)上面點(diǎn)到的問題，高度重視，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，在作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中認(rèn)真加以解決，不斷提高素質(zhì)。

二、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要意義

廣大財(cái)稅干部要深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)的重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

1、開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是圓滿完成財(cái)稅工作任務(wù)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委五屆十二次全會(huì)提出的“好中求快、全面協(xié)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)、惠民富民”的總體目標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須以良好的作風(fēng)作保證。財(cái)稅部門作為重要的綜合部門，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著宏觀指導(dǎo)和管理、服務(wù)的職能。財(cái)稅機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、工作效能的高低，直接影響到市委、市政府決策和工作部署的貫徹落實(shí)，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，影響到能否為湖州增強(qiáng)“三力”、率先崛起提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。06年我們的成績(jī)單還不錯(cuò)，收入上了大的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，支出重點(diǎn)基本得到了保障，公共財(cái)政建設(shè)不斷深化，隊(duì)伍建設(shè)不斷提升。今年前兩個(gè)月開局良好，但是我們也要清醒地看到，在收入和財(cái)力增長(zhǎng)趨緩的情況下，各方面支出需求增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，收支矛盾更加突出，財(cái)稅改革的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。要實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)，面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。因此，廣大財(cái)稅干部一定要深化崛起意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神，鍥而不舍的韌勁，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干勁，胸懷全局，把握大勢(shì)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、中心城市建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展五個(gè)重點(diǎn)，積極發(fā)揮財(cái)稅職能，服務(wù)發(fā)展大局，在生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)?shù)母鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，研究新思路，探索新舉措，力求新突破，著力解決組織收入和推進(jìn)財(cái)稅改革中的瓶頸和難點(diǎn)問題，把我們的各項(xiàng)工作做得更加有聲有色、富有成效。

2、開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是著力解決突出問題、培育新風(fēng)正氣的有效途徑。當(dāng)前，系統(tǒng)內(nèi)干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況總體上是好的，但也存在不少問題。前面，對(duì)照八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求，梳理出了干部隊(duì)伍中存在的一些問題，或者是個(gè)別的現(xiàn)象。這些問題是今年作風(fēng)建設(shè)要突出解決的重點(diǎn)問題。抓住了這些問題，就抓住了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。我們要按照大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求，聯(lián)系自身工作和生活實(shí)際，認(rèn)真檢查對(duì)照，剖析思想根源，明確努力方向，落實(shí)整改措施，力求通過作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)解決少數(shù)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題，不斷抵制歪風(fēng)邪氣，努力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

3、開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果實(shí)實(shí)在在的舉措，今年市委、市政府將開展先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制考評(píng)，系統(tǒng)內(nèi)廣大干部一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，克服當(dāng)前的一些模糊認(rèn)識(shí)，如認(rèn)為當(dāng)前工作任務(wù)繁重，作風(fēng)建設(shè)是務(wù)“虛”，擔(dān)心影響財(cái)稅工作；如認(rèn)為活動(dòng)年年搞，雷聲大雨點(diǎn)小，流于形式走過場(chǎng)，成效不大，搞不搞無所謂等等思想。財(cái)稅隊(duì)伍經(jīng)過近幾年不斷的努力，整體素質(zhì)上了新臺(tái)階，在社會(huì)上樹立了良好的形象。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)保持清醒的頭腦，牢固樹立執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，勤政為民、廉潔從政、從嚴(yán)治隊(duì)，要始終把群眾利益放在第一位置，把群眾意愿和要求作為想問題、作決策、辦事情的第一取向，把群眾滿意作為各級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)工作的第一追求。

三、把握主題，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)要求、實(shí)施步驟和重點(diǎn)內(nèi)容

1、指導(dǎo)思想

開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神和省、市作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力提高“四個(gè)服務(wù)”的整體水平，為全力完成全年各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供有力保障。

2、總體安排

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的對(duì)象是全市財(cái)政地稅系統(tǒng)各單位和全體機(jī)關(guān)干部職工?；顒?dòng)貫穿全年，按照大局著眼、小處入手、抓住重點(diǎn)、整合載體、講求實(shí)效的思路，分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段安排在3月到4月，主要任務(wù)是：開展調(diào)研、制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)。第二階段安排在5月到8月，主要任務(wù)是：查找問題、邊整邊改，廣泛征求群眾意見，找準(zhǔn)作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析原因，提出整改措施、落實(shí)整改責(zé)任，抓好專項(xiàng)治理和集中整治，有關(guān)整改情況要采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第三階段安排在9月到12月，主要任務(wù)是：建章立制、總結(jié)提高，要結(jié)合整改，進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化。

3、主要任務(wù)

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際、注重結(jié)合，動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新”：一是各級(jí)班子要有新形象。二是機(jī)關(guān)效能要有新提高。三是為民服務(wù)要有新進(jìn)展。四是推動(dòng)發(fā)展要有新成效。圍繞市委提出的推進(jìn)計(jì)劃，解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題，著力抓好4個(gè)方面重點(diǎn)工作：

（1）認(rèn)真開展“三項(xiàng)教育”，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，牢固樹立“憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)”，以三項(xiàng)教育為載體，帶頭踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣。一是開展“科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧”教育，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)精神，扎實(shí)開展解放思想大討論，切實(shí)解決思想不夠解放、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的問題，形成謀發(fā)展、促和諧、干崛起的思想共識(shí)。二是按照“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”要求，深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”教育，切實(shí)解決求真務(wù)實(shí)精神不強(qiáng)、開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠的問題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有新面貌、新形象、新作為。三是深入開展“學(xué)黨章、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧”教育，局黨組號(hào)召作風(fēng)建設(shè)“向我看齊”，自覺接受群眾監(jiān)督。局黨組還將在廣泛征求基層和群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，為更好地開展工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。市局各處室、各基層單位也要召開民主生活會(huì)，查找問題，改進(jìn)工作。市局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將派人參加各基層單位民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身于作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)之中，帶頭把自己擺進(jìn)去，真正做到以身作則、率先垂范。

（2）深入開展“管理優(yōu)化年”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能不斷提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，財(cái)稅管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范。為此，市局決定在2007年全面開展“管理優(yōu)化年”活動(dòng)。目的是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政稅收業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理，科學(xué)規(guī)劃處室之間的工作流程，不斷提高內(nèi)部管理效率，保證機(jī)關(guān)運(yùn)行的高效和諧，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，全面提升財(cái)政地稅工作質(zhì)量和水平。一是財(cái)政管理方面，加強(qiáng)預(yù)算管理，全面提高收入管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督水平。加強(qiáng)資金管理，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。加強(qiáng)銀行賬戶、票據(jù)管理，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審工作，不斷降低政府行政管理成本。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)資源合理使用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是稅收管理方面，堅(jiān)持依法治稅、規(guī)范管理，全面完成收入計(jì)劃，收入實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)，結(jié)構(gòu)穩(wěn)中趨優(yōu)。確保按時(shí)完成《稅友2006》升級(jí)換版工作，征管基礎(chǔ)資料進(jìn)一步充實(shí)，信息準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高，稅收分析和稅源管理質(zhì)量進(jìn)一步提高。納稅評(píng)估工作深入推進(jìn)，征收管理質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是內(nèi)部管理方面，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和日常使用管理，加強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)、使用、處置各環(huán)節(jié)的管理。優(yōu)化行政事務(wù)管理，健全內(nèi)部信息溝通與反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行順暢、高效。加大督查督辦力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度要求落實(shí)到位。

（3）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全面完成財(cái)政地稅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市財(cái)政地稅工作會(huì)議已經(jīng)開過，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要以飽滿的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全身心的投入到各項(xiàng)工作中去。一是進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。努力實(shí)踐的“三個(gè)三”工作措施，通過“騰籠換鳥”加快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力增強(qiáng)地方可用財(cái)力。全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，突出重點(diǎn)，大力支持旅游業(yè)、物流業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持“招商選資”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商，提高引資質(zhì)量，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持收入較快增長(zhǎng)。市委孫書記在全市黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要從湖州實(shí)際出發(fā)，努力做到“好中求快”，在好的基礎(chǔ)上，力求發(fā)展得更快一些，能快則快，好上加快。廣大財(cái)稅干部要堅(jiān)持依法治稅、規(guī)范管理，把握組織收入方向和力度，確保全市財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)15%，財(cái)政總收入達(dá)到105億元以上，地方財(cái)政收入超55億元。當(dāng)前，要積極宣傳好年收入12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)政策，確保按時(shí)完成省局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。三是進(jìn)一步關(guān)注民生，突出公共財(cái)政保障重點(diǎn)。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加快建設(shè)“以人為本”的公共財(cái)政支出體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出向“三最”傾斜，更好地發(fā)揮財(cái)政資金效益。按照“三個(gè)高于”的要求，進(jìn)一步加大資金投入，建立財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定投入增長(zhǎng)機(jī)制。支持民生和社會(huì)公共事業(yè)，繼續(xù)大力支持就業(yè)再就業(yè)工作。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，全面實(shí)施市區(qū)城鎮(zhèn)非職工居民合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。四是進(jìn)一步深化財(cái)稅管理改革，加快健全公共財(cái)政體制。不斷推進(jìn)部門預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中支付改革和“收支兩條線”改革。規(guī)范津補(bǔ)貼，規(guī)范政府采購(gòu)，加快推進(jìn)“金財(cái)工程”一體化，全面開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作。新《企業(yè)所得稅法》人大已通過，相關(guān)工作要積極謀劃。

（4）深化“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。圍繞“三優(yōu)一滿意”的目標(biāo)，增強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，鞏固深化“六好班子”、“文明機(jī)關(guān)”、“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建成果，推動(dòng)日常工作開展。樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)在崗學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，不斷營(yíng)造“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”的良好氛圍。以崗位全員輪訓(xùn)為抓手，精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”、“中層干部論壇”為重要形式，繼續(xù)辦好各類專題講座。二是爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)。鞏固“十項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)新措施”成果，全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，保持和發(fā)揚(yáng)和諧的稅企關(guān)系，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。認(rèn)真開展第16個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，組織“我為納稅人做一事，我為納稅服務(wù)獻(xiàn)一策”活動(dòng)。積極參加“全省民主評(píng)議基層站所，創(chuàng)建群眾滿意基層站所”活動(dòng)。充分發(fā)揮財(cái)政地稅網(wǎng)站作用，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)，擴(kuò)大“12366”納稅服務(wù)熱線的影響。三是爭(zhēng)創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)。深化黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)《黨章》的成果，筑牢拒腐防變的思想道德防線。以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，充分發(fā)揮反腐倡廉懲防體系的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。規(guī)范內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)到位。四是爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)決制止和糾正各種鋪張浪費(fèi)行為，推行節(jié)能降耗，規(guī)范政府采購(gòu)，切實(shí)壓縮機(jī)關(guān)費(fèi)用開支，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，確保作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效

今年的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，既是對(duì)去年開展的以“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深化，又是對(duì)省、市作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的細(xì)化和具體化。系統(tǒng)內(nèi)各單位一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，一步一個(gè)腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)全局作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，市局建立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。由我任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，屠培紅同志兼任辦公室主任，成員由監(jiān)察、組宣、辦公室等部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)具體工作的實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督促。各基層單位也要成立相應(yīng)工作班子和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。各單位要根據(jù)實(shí)際，不斷充實(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新載體，完善舉措，抓好落實(shí)，切實(shí)做到作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)財(cái)稅工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。要把開展作風(fēng)建設(shè)與文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建結(jié)合起來，與加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，緊貼中心，圍繞大局，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，著力解決突出問題，以更好地作風(fēng)，推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)更好地發(fā)展。

3、深入宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要積極利用局域網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳欄、信息刊物等內(nèi)外媒介載體，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)，要結(jié)合稅收宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部參與、群眾關(guān)心的濃厚氛圍。同時(shí)市局將對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)專門編發(fā)信息?？?，各單位要及時(shí)上報(bào)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)交流，推動(dòng)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

4、完善機(jī)制，常抓不懈。要認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好載體、好抓手，深化和完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制、服務(wù)群眾的機(jī)制、機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制、素質(zhì)提升的機(jī)制，重在解決問題、重在群眾滿意，切實(shí)提高服務(wù)水平。加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，采取明查暗訪、專項(xiàng)督查和社會(huì)評(píng)議相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和通報(bào)反面事例，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，一項(xiàng)常抓常新的工作。我們一定要深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照市委、市政府的部署，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，以更飽滿的熱情、更強(qiáng)的責(zé)任感、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的質(zhì)量搞好這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，確保全年各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻(xiàn)！