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縣委在制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見的指導(dǎo)思想中指出：要實(shí)施“人才立縣、興工強(qiáng)縣、引資興縣、民營活縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這一指導(dǎo)思想，明確地指出了我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)、途徑和發(fā)展方向。我局作為縣屬經(jīng)濟(jì)綜合部門，應(yīng)首當(dāng)其沖和堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好縣委關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，確保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。

一、我縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

㈠工業(yè)企業(yè)情況

我縣共有工業(yè)企業(yè)70戶，其中：原縣屬工業(yè)企業(yè)7戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)64戶。全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶；礦冶化工企業(yè)24戶；建材企業(yè)21戶；其它加工企業(yè)19戶。

㈡發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值53274萬元，工業(yè)增加值10971萬元，分別比上年增長15.8%和9.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5826萬元，同比增長23.7%；實(shí)現(xiàn)增加值1723萬元，同比增長94.6%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47448萬元，同比增長14.8%；實(shí)現(xiàn)增加值9218萬元，同比增長1.3%。

今年1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21965萬元，比上年同期增長26.8%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4065.7萬元，同比增長110.2%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17899.2萬元，同比增長16.3%。

㈢存在的主要問題

我縣雖然有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了明顯成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣(市)相比，仍然存在著一定的差距和問題：一是對(duì)“興工強(qiáng)縣”的思想解放不夠，發(fā)展工業(yè)的思路和辦法不多，有的部門對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持和服務(wù)工作滯后；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣GDP總量中比重不高；三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少；四是工業(yè)技術(shù)水平落后，信息化水平較低；五是融資渠道單一，投入嚴(yán)重不足；六是缺電嚴(yán)重、鐵路運(yùn)輸緊張和原材料漲價(jià)，在一定程度上制約了工業(yè)發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、加快我縣工業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

㈠增強(qiáng)“興工強(qiáng)縣”意識(shí)。全縣各級(jí)各部門和全縣人民，要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委提出的“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)“興工強(qiáng)縣”意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。只有實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，使我縣工業(yè)發(fā)展壯大，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，完成黨的十六大及XX第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

㈡突出工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“樹立一個(gè)思想，建設(shè)兩大園區(qū)，培強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”的工業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)真抓好電力、化工、冶金、礦產(chǎn)、建筑建材、亞麻加工、乳豬、乳腐、酒和茶葉等重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加快我縣工業(yè)發(fā)展步伐。

㈢培強(qiáng)壯大龍頭骨干企業(yè)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、兩大園區(qū)建設(shè)為依托，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、核心競(jìng)爭(zhēng)能力和質(zhì)量效益，培強(qiáng)壯大龍頭骨干企業(yè)，把南塔集團(tuán)、正興集團(tuán)、宏羚集團(tuán)、電力公司、渝滇公司、三利公司、恒德水泥制品公司、興華食品公司、興滇公司、香料廠等規(guī)模以上企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，并充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用，延伸生產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，帶動(dòng)全縣工業(yè)快速發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)我縣“興工強(qiáng)縣”進(jìn)程。

㈣加速非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、州、縣黨委、政府關(guān)于大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，放心、放膽、放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，把民營化與工業(yè)化有機(jī)地結(jié)合起來，大力支持非公經(jīng)濟(jì)興辦工業(yè)，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

㈤加大招商引資力度。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“引資興縣”的戰(zhàn)略決策，牢固樹立親商、愛商、重商、扶商的思想觀念，認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮我縣交通便利、礦產(chǎn)資源豐富、工業(yè)資產(chǎn)閑置較多等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商引資方式，采取網(wǎng)絡(luò)招商、會(huì)展招商、全民招商、老鄉(xiāng)招商、委托招商、上門招商、以商招商等方式，加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，以大開放促進(jìn)我縣工業(yè)大發(fā)展。

㈥加強(qiáng)宏觀產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真做好我縣工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作：一是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)企業(yè)的技改項(xiàng)目，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二是要正確處理好貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)扶持產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染相對(duì)較小、具有一定生產(chǎn)規(guī)模的骨干企業(yè)快速發(fā)展；三是要抓住我國加入世貿(mào)組織和建立中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇，積極支持企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國際市場(chǎng)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力；四是要加大本縣范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的前期工作力度，加大項(xiàng)目調(diào)研、論證、考察和前期工作，認(rèn)真做好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。

㈦加快工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)，以高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品；三是要加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和吸收工作，降低資源消耗和環(huán)境污染，降低生產(chǎn)成本，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

㈧切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展的投融資工作。一是要積極爭(zhēng)取上級(jí)和金融部門對(duì)工業(yè)骨干企業(yè)給予大力支持，加大投融資力度；二是要引導(dǎo)民間資本積極參與我縣工業(yè)建設(shè)，投資工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)老板發(fā)財(cái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，緩解企業(yè)資金短缺問題，使全縣工業(yè)企業(yè)步入正常健康的生產(chǎn)經(jīng)營軌道。

㈨堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，十分注重人與自然的和諧發(fā)展。特別是對(duì)我縣具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的冶金化工產(chǎn)業(yè)和具有豐富資源的礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要始終堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并重”的方針，防止資源浪費(fèi)，減少環(huán)境污染，不斷提高能源和原材料的利用效率，廣泛推行資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈩轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“興工強(qiáng)縣”和“引資興縣”的戰(zhàn)略決策，確?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，我局將進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，嚴(yán)格按照省政府對(duì)公務(wù)員的“八條禁令”要求，勤政廉政，務(wù)實(shí)高效，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把“興工強(qiáng)縣”、“引資興縣”和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力推進(jìn)我縣“興工強(qiáng)縣”進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。