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同志們：

今天這次會議既是一次動員會，也是一次備戰(zhàn)會。主要目的是貫徹落實滄州市防汛抗旱工作會議精神，未雨綢繆，迅速行動，扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備工作，確保安全度汛。剛才，長鐸市長就防汛抗旱工作進行了具體部署，要不折不扣地抓好落實。下面，我講四句話，叫做“思想動員不懈怠，扭住重點不放松，物資籌備不滯后，責任落實不含糊”。

一、思想動員不懈怠。對于防汛抗旱工作，我們年年講、年年抓，但是年年防汛，年年無汛，特別是今春又是以“旱”開頭，廣大干部群眾很容易產(chǎn)生松懈、麻痹思想，這是最大的危險。洪水如猛獸，一場大雨就可能成災，容不得我們有絲毫懈怠。必須要加大宣傳引導力度，真正讓干部群眾了解當前的嚴峻形勢。一是教訓深刻，務必警鐘長鳴。自5月份以來，我國湖北、安微、黑龍江等地陸續(xù)發(fā)生洪澇災害，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)國家防汛辦、民政部統(tǒng)計，截至目前全國共有16個省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災害，受災人口1706萬人，因災死亡200多人，農(nóng)作物受災面積2742萬畝。特別是6月10日，黑龍江寧安市沙蘭鎮(zhèn)發(fā)生了特大山洪災害，死亡人數(shù)已上升到99名，該省省長已自請?zhí)幏?，相關責任人已被立案審查，希望大家能吸取教訓，引以為戒。二是汛期提前，洪水發(fā)生率高。入春以來，各大流域均提前進入主汛期，長江、黑龍江流域提前了2—3個月。同時，據(jù)國家氣象中心預測，華北東部地區(qū)今年仍為多雨帶，5、6月份華北地區(qū)比往年偏多3—8成。我市位于海河流域下游，特別是太行山區(qū)支流眾多，河南北部、山西東部和河北南部、西部的洪瀝水，都要經(jīng)***入海。雖然目前我市降雨偏少，但近幾天幾乎天天都有雨情，降雨集中的7、8月份很快到來，發(fā)生洪澇的幾率增加，給我們的防汛工作帶來了不確定性、不可預見性和很大困難。三是經(jīng)濟安全，一刻不容忽視。我們記憶猶新，去年12月份發(fā)生的印度洋海嘯，造成直接經(jīng)濟損失超過100億美元。***目前正處在發(fā)展的關鍵階段，一場大水，人民的生命財產(chǎn)安全就會受到侵犯，群眾辛辛苦苦的勞動就可能化為泡影，全市發(fā)展的大好形勢就會受到阻礙。必須從講政治、顧大局的戰(zhàn)略高度，切實增強防汛抗旱的責任感和緊迫感，“寧可信其有，不可信其無”，嚴陣以待，未雨綢繆，積極把握防汛工作的主動權。

二、扭住重點不放松。堅持“以防為主，蓄泄結合，科學調(diào)度，全力搶險”的原則，各單位要抓緊完善防汛抗旱應急預案，抓住重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點領域，對人員怎么組織、車輛怎么調(diào)度、路線怎么確定、生活物品怎么供應等事宜進行周密安排，落實到位，確保遇災不慌，臨危不亂，處變不驚。各單位的防洪預案要于6月22日前報市防汛抗旱指揮部，作指揮部今年的第一號通報印發(fā)，市防汛抗旱指揮部要對各單位預案落實情況進行不定期抽查。一是確保主要行洪河道安全度汛。我市是全省泄洪排澇的必經(jīng)之地，是保衛(wèi)京津、油田、港口的重要屏障，防汛壓力非常大。據(jù)調(diào)查，子牙新河、捷地堿河、南排河等一些主要行洪河道淤積嚴重，防洪工程老化失修，行洪能力下降。必須集中人力、物力、財力，爭分奪秒地搞好防洪安全工程建設，對河道堤防、橋涵、閘口、泵站進行全面檢查維修，對河道內(nèi)樹木、葦叢、柴草、壩埝等阻礙物進行限期清除，對損毀河堤抓緊修復。特別是對險工險段，水務部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一周內(nèi)巡查一遍，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時解決，并派有專人看護，嚴防死守，保證萬無一失。二是盯住城市、鄉(xiāng)村、沿海三條戰(zhàn)線。我市地處沿海，有65.8公里海岸線，汛期內(nèi)面臨洪水和海潮的雙重威脅。因此，必須因地制宜，劃分城市、鄉(xiāng)村、沿海三條防洪戰(zhàn)線，各個加固，逐一盯防。在城市防汛上，要突出老城區(qū)、城中村以及低洼地帶的機關、企事業(yè)單位和居民區(qū)，抓緊落實防洪水、防內(nèi)澇和自我保護措施。建設局、***鎮(zhèn)要切實負起責任，加快黃北排干泵站、貿(mào)易城排水溝改造等防汛工程建設，保證城區(qū)安全；在鄉(xiāng)村防汛上，要對農(nóng)村危險房屋進行全面排查登記，一旦遇有大暴雨，及時做好群眾轉移工作。特別是在敬老院、五保戶和貧困戶的排查上，必須做到誰排查誰簽字，誰簽字誰負責。凡是房屋危舊、缺衣少食的，市、鄉(xiāng)財政要拿出?？睿攸c支持；在沿海防潮上，要細化完善防海潮預案，準備充足的防潮物料和救生船只，抓緊進行海擋加固，最大限度地減少潮災損失。三是突出學校、醫(yī)院等人員聚集場所。尤其是學校安全，教育部門一定要高度重視，對全市所有學校進行徹底清查，不符合安全要求的危舊校舍，要立即進行整頓，并妥善安排好學生就學。四是保護好重點工程建設工地。對開工的工業(yè)項目、城建項目，在搶工期、趕進度的同時，萬不可忘記防汛防洪，對于石黃、津汕高速、黃萬鐵路等道路施工現(xiàn)場，以及朔黃鐵路、307、205國道等交通干線要確保安全、暢通。

同時，我市“十年九旱”，地下水位下降嚴重，要堅持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱齊抓，興利除害共舉，開發(fā)保護并重，充分利用現(xiàn)有水庫、坑塘、溝渠等水利設施攔蓄洪瀝水，變害為利、變廢為寶，緩解水資源緊張狀況。公務員之家版權所有

三、物資籌備不滯后。防汛工作直接關系人民生命財產(chǎn)安全，洪水無情，生命至上，安全為天。在這件事上，要堅持“寧可備而不戰(zhàn)，不可戰(zhàn)而無備”，抓緊籌備各類防汛救災物資，做到有備無患。一是抗洪搶險物資。要按照防汛物料分級儲備、群眾自備和部門代儲相結合的原則落實好防汛物資，對草袋、紡織袋、鉛絲、木樁等防汛物料，該備的必須備齊、備足，千萬不能等到大水到來兩手空空，束手無策；二是救災救濟物資。要實行專項帳戶，做到專款專用，千方百計保證受災群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿；三是醫(yī)療衛(wèi)生物資。衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療衛(wèi)生防疫和藥品籌備工作，保證汛期疾病不蔓延，群眾有病能醫(yī)治。同時，要對全市所有可調(diào)用的車輛進行統(tǒng)一登記造冊，隨時聽從調(diào)度。相關單位要站在講政治的高度，積極做好各類物資籌備工作，并將進展情況及時上報市政府，市政府督查室負責督辦此事。

四、責任落實不含糊。防汛抗旱，事關大局。各級各部門必須即刻進入備戰(zhàn)狀態(tài)，強化守土有責的意識，真正把這項工作當成大事、急事、實事來抓，堅持把人民群眾的生命安全放在首位，以減少人員傷亡為根本出發(fā)點和落腳點，扎實做好防汛抗旱各項工作，不走過場，不漏死角，不留隱患。

一是統(tǒng)一調(diào)度，層級負責。認真落實以行政首長責任制為核心的“五種防汛責任制”，即行政首長負責制、分級負責制、分部門負責制、崗位負責制、技術參謀責任制，要切實把責任落實到人頭上，一級抓一級，層層抓落實。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮中樞作用，保證指揮無誤、政令暢通。要繼續(xù)實行市級領導包片、包村、包河、包堤段、包滯洪區(qū)的制度，從汛前檢查、維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險、救災安置等要一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，既是第一責任人，又是前線指揮員，要親自研究部署，親臨一線，掌握全局。同時，各單位都要堅持汛期24小時值班責任制，絕不允許出現(xiàn)空崗漏崗、遲報瞞報的現(xiàn)象發(fā)生。

二是嚴明紀律，協(xié)調(diào)聯(lián)動。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”，必須要有“軍令如山倒”的紀律。對市委、市政府和防汛指揮部下達的指令,各單位必須堅決服從，立即執(zhí)行，各司其職，密切配合。水務部門要及時掌握汛期雨情、水情、工情、汛情的測報、預報，為市領導當好參謀助手；氣象部門及時提供氣象預報、風暴潮預報和雨情測報情況；電力、通信、交通等部門要搞好防汛供電、通訊及道路的完善服務工作;武裝部要組織好民兵預備役部隊，集中進行抗洪實戰(zhàn)演練，做到召之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)即能勝；公安部門要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗洪秩序；新聞單位要搞好輿論宣傳和氣象信息服務工作。

三是嚴格督查，依法追究。要加大監(jiān)督檢查力度，建立健全防汛工作機制，做到布置有檢查、落實有反饋、效果有跟蹤、責任有追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分級負責的原則，抓緊開展本地區(qū)、本部門的防汛檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法照章追究相關人員責任，嚴懲不怠，決不手軟。公務員之家版權所有

做好防汛抗旱工作，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是一項嚴肅的政治任務。各級各部門一定要高度重視，細致工作，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保河流安瀾，經(jīng)濟安全，社會安定，人民安樂，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。