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農(nóng)村稅費(fèi)改革是建國(guó)五十年來(lái)我國(guó)農(nóng)村繼、實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)之后的又一重大改革，切實(shí)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革資料的檔案管理工作，對(duì)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收的依法征收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分深遠(yuǎn)的意義。事關(guān)億萬(wàn)人民群眾切身利益的農(nóng)村稅費(fèi)改革的資料檔案有哪些特點(diǎn)，如何做好當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革資料的收集管理，是當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革中急需加以解決的一個(gè)重要方面。筆者就此淺談點(diǎn)看，法：

一、農(nóng)村稅費(fèi)改革資料檔案的特點(diǎn)

農(nóng)村稅費(fèi)改革資料檔案，就是指農(nóng)村稅費(fèi)改革從實(shí)施前的準(zhǔn)備、組織實(shí)施、新的農(nóng)業(yè)稅收征收到稅改完善，整個(gè)過(guò)程中形成的文字材料、表冊(cè)、照片、音像等資料。它是農(nóng)村稅費(fèi)改革全過(guò)程的真實(shí)寫(xiě)照，是新的農(nóng)業(yè)稅收征收的主要依據(jù)，也是今后開(kāi)展農(nóng)村工作的重要參考資料。它具有其獨(dú)特的顯著特點(diǎn)。

一是資料來(lái)源廣、數(shù)量大。不僅有來(lái)自上級(jí)的文件、批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話材料、簡(jiǎn)報(bào)，還有來(lái)自國(guó)土、交通等部門(mén)基本建設(shè)、公益事業(yè)占用計(jì)稅土地的材料，本級(jí)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革各個(gè)階段形成的材料，以及下級(jí)上報(bào)的文件、方案、請(qǐng)示、表冊(cè)等資料，資料種類(lèi)繁多，數(shù)量龐大。給檔案資料的收集管理增加了一定難度。

二是資料保管條件差。由于各地農(nóng)村稅費(fèi)改革機(jī)構(gòu)一般為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，資料保管的硬件設(shè)備大部分地方?jīng)]有配備，影響了檔案資料的收集管理，一些表冊(cè)數(shù)據(jù)未能及時(shí)建立電子冊(cè)籍，影響了農(nóng)村稅費(fèi)改革工作效率。

三是資料變動(dòng)性大。目前，農(nóng)村稅費(fèi)改革尚處在試點(diǎn)階段，許多問(wèn)題需要在實(shí)施過(guò)程中加以解決，在不斷進(jìn)行完善，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在不斷進(jìn)行修正。

四是資料保管人員業(yè)務(wù)不熟。農(nóng)村稅費(fèi)改革工作人員來(lái)自各個(gè)相關(guān)部門(mén)，絕大多數(shù)地方都沒(méi)有配備專(zhuān)職的檔案管理人員，即使配備了兼職的檔案管理人員，也因不熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，未能及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行分類(lèi)保管，沒(méi)有起到收集管理檔案的作用，達(dá)不到為農(nóng)村稅費(fèi)改革工作提供及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)的要求。

五是資料的綜合利用較多。農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及內(nèi)容較廣，領(lǐng)導(dǎo)決策需要參考的資料較多，需要提供多方面的材料。

二、加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革資料收集管理的措施，

一是提高對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革資料收集管理的認(rèn)識(shí)。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革資料收集管理工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和稅收工作人員要引起高度重視，將資料的收集管理納入稅改工作的考核內(nèi)容之一。

二是建立嚴(yán)格的管理制度。各級(jí)稅改機(jī)構(gòu)要針對(duì)稅改的特點(diǎn)，制定稅改資料收集管理的有關(guān)規(guī)定，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，層層把關(guān)，落到實(shí)處。

三是提高資料管理的科學(xué)化。在做好農(nóng)村稅費(fèi)改革紙質(zhì)資料的收集管理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各種信息資料輸入計(jì)算機(jī)，建立電子冊(cè)籍和電子檔案，提高對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革資料的利用效率。

四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要本著對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把農(nóng)村稅費(fèi)改革資料的收集管理作為當(dāng)前的重中之重，加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)其特點(diǎn)，稅改進(jìn)展情況，提出明確的要求，經(jīng)常加以指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)稅改資料收集、整理、歸檔全過(guò)程的管理。