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各位領(lǐng)導、同志們：

這次會議很重要，開得很及時。等一下，陳蕓副省長還要作重要講話。希望各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)省委副書記、省紀委書記梁綺萍同志的指示和會議的安排，我主要就紀檢監(jiān)察機關(guān)如何扎實推進我省政府采購工作講三點意見。

一、紀檢監(jiān)察機關(guān)在推進政府采購工作中負有重要責任

政府采購制度是市場經(jīng)濟條件下加強財政支出管理的一項基本制度，其目的在于規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權(quán)益，促進廉政建設。幾年來，在省委、省政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導下，我省政府采購工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，穩(wěn)步推進，逐步規(guī)范，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把推進政府采購制度的實施，作為從源頭上預防和治理腐敗的重要工作來抓，積極配合財政等部門，制定規(guī)章制度，加強政策指導；采取多種形式，依法開展監(jiān)督檢查，促進規(guī)范管理和有序運作；納入“陽光工程”的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和解決違規(guī)違紀問題，防范產(chǎn)生新的腐敗，有力地促進了政府采購工作的健康發(fā)展。

應當看到，對政府采購活動實施監(jiān)督檢查，是黨章和有關(guān)法律法規(guī)賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第四十四條明確規(guī)定，“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”?！缎姓O(jiān)察法》第十八條第（一）款指出，監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)察職能的職責之一是“檢查國家行政機關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題”?！墩少彿ā返诹艞l規(guī)定，“監(jiān)察機關(guān)應當加強對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察”。黨中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》也明確要求，“監(jiān)督檢查部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理落實情況”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學習領(lǐng)會黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加強政府采購工作的一系列重要指示和決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確工作職責，依法履行職能，提高監(jiān)督能力，通過卓有成效的工作，真正把政府采購活動納入法制化、規(guī)范化的軌道。

二、切實履行《政府采購法》專項檢查牽頭主抓的職責

最近，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省監(jiān)察廳、財政廳、審計廳《關(guān)于對政府采購法貫徹實施情況開展專項檢查工作的意見》。這是貫徹省委、省政府工作部署，全面推進政府采購制度的實施，從源頭上建立健全懲防腐敗體系的一個重要舉措。各級各部門要充分認識開展《政府采購法》貫徹實施情況專項檢查的重要意義，以積極、認真的態(tài)度和扎實、有效的工作，全面完成專項檢查的各項任務。

這次專項檢查工作的要點是：從實施時間段上看，開始于今年月，到月底告一段落，歷時三個月。從檢查對象上看，凡使用財政性資金從事政府采購活動的全省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織及其工作人員，政府集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門認定資格的采購機構(gòu)及其工作人員，政府采購監(jiān)督管理部門及其工作人員。從檢查內(nèi)容上看，一是全省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織是否依法開展政府采購活動；二是政府集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門認定資格的采購機構(gòu)是否依法組織政府采購行為；三是政府采購監(jiān)督管理部門是否依法對采購活動進行監(jiān)管；四是政府采購監(jiān)督管理部門與集中采購機構(gòu)的分設情況。從方法步驟上看，分為自查自糾、逐級抽查、重點檢查三個步驟，其中，月初至月上旬為自查自糾階段，月中旬至月上旬為逐級抽查階段，月中旬至月底為重點檢查階段。公務員之家版權(quán)所有

為了組織開展好這次專項檢查活動，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)和《意見》的要求，切實負起牽頭主抓的職責。一是要牽頭細化方案，及時抓好部署。各級各部門關(guān)于專項檢查工作方案的制訂及部署，必須在月日之前完成。有關(guān)工作必須嚴格按《意見》規(guī)定的時間段來實施。二是要突出重點問題，精心組織檢查。這次檢查要以本級機關(guān)和直屬單位以及所轄地區(qū)為重點單位，以采購人、采購監(jiān)管機構(gòu)和集中采購執(zhí)行機構(gòu)為重點對象，精心安排，加強監(jiān)督，切實防止圖形式、“走過場”。對自查自糾、逐級抽查不到位的，要追究分管領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。三是要督促整改到位，嚴肅查處問題。要把整改作為專項檢查的重要環(huán)節(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，以及邊整邊犯和弄虛作假的，要進行嚴肅處理。

三、以嚴明的紀律確保政府采購工作的健康有序開展

實施政府采購制度，既是財政管理制度改革的重要內(nèi)容之一，也是建立健全懲防腐敗體系的一個具體措施。在推進這項改革過程中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要注重把握好以下四個方面：一要準確定位。按照職能，依法行政，既不缺位、也不越位，做到有所為、有所不為，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，在服務中規(guī)范。二要加強協(xié)調(diào)。在深入調(diào)研的基礎上，督促有關(guān)部門健全完善制度，總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時化解矛盾，形成齊抓共管的工作合力。三要強化監(jiān)督。既要加強對集中采購機構(gòu)及其工作人員和采購人的監(jiān)督，又要注重對采購監(jiān)管機構(gòu)及其行政活動的再監(jiān)督。要逐步完善日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合的機制，重在事前防范，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要主動配合財政、審計等部門，整合監(jiān)督資源，實現(xiàn)監(jiān)督到位。四要嚴肅執(zhí)紀。省紀委、監(jiān)察廳即將出臺《關(guān)于違反政府采購法律法規(guī)行為的紀律處分暫行規(guī)定》。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強宣傳，認真執(zhí)行，嚴肅查處違反政府采購法律法規(guī)的人和事，以嚴明的紀律，保證和促進政府采購制度的順利實施。