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同志們:
按照會議安排,下面我就××××年分管工作簡要作以總結,并就××××年幾項工作講些具體意見。
一、對××××年分管工作的總體評價
××××年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門緊緊圍繞年初制定的工作目標,精心組織,狠抓落實,有力促進了各項工作順利開展,較好地完成了各項工作任務。主要有六個方面值得肯定:
⒈項目建設成效明顯?!痢痢痢聊辏h共實施重點建設項目個,總投資萬元,涉及交通、水利、林業(yè)生態(tài)、城鎮(zhèn)基礎設施、政法基礎設施、社會事業(yè)基礎設施、能源建設等行業(yè),其中,續(xù)建項目個,新建項目個,項目數(shù)量和投資規(guī)模比上年都有大幅度增加,累計完成重點建設項目投資萬元。項目爭取工作也取得了一定成績,全年共儲備項目套,新爭取項目個。目前,總投資近億元的石埡子電站省發(fā)改委已批復立項;總投資近萬元的通鄉(xiāng)油路、通村公路項目計劃已上報市交通局批復后組織實施。
⒉道路交通基礎設施建設步伐加快。××××年,通過向上積極爭取項目支持,我縣的交通基礎設施建設得到了前所未有的發(fā)展機遇,全縣道路交通基礎條件進一步改善。截至目前,務彭公路貴州段路基工程已完成土石方工程量萬立方米,中小橋座,涵洞道,砌體萬立方米,累計完成投資巳萬元,占合同工程量的;全線個標段已有個標段完成初驗;珍珠、通達大橋全面啟動。道德公路務川段改造工程已完成土石方工程量萬元立方米,涵洞道,砌體萬立方米,累計完成投資萬元。龍燈大橋建設工程已基本完工,可望在春節(jié)前通車。新建通村公里條公里,動工改造通鄉(xiāng)油路條公里。
⒊工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。××××年,全縣完成規(guī)模工業(yè)總產值萬元,同比上升;工業(yè)增加值累計實現(xiàn)萬元,完成了市下達任務的;產品銷售收入完成萬元,同比上升;工業(yè)技改累計完成萬元,同比上升。
⒋安全生產嚴峻形勢得以有效遏制。年初,豐樂鎮(zhèn)接連發(fā)生了“”和“”兩起重大安全生產事故,突顯出了我縣安全生產的嚴峻形勢。針對這種嚴峻形勢,為有效遏制重特大安全生產事故的再次發(fā)生,我們嚴格執(zhí)行安全生產例會制度和安全生產責任制,果斷采取了一系列強硬措施,先后開展次安全生產檢查和專項整治,共查車臺次,強制報廢車輛臺,搗毀非法煤窯、工棚間,取締非法砂場間,砌封廢棄坑道口,下發(fā)整改通知書份,取得了較好效果,遏制了重特大事故的再次發(fā)生。事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經濟損失等主要指標都控制在市政府下達的指標范圍內,得到了市政府檢查組的充分肯定。
⒌社會治安保持穩(wěn)定。政法各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視社會穩(wěn)定工作,及時化解社會熱點、難點問題,有效維護了全縣社會政治穩(wěn)定。一年來,公安機關共立刑事案件起,破起,抓獲各類犯罪嫌疑人員人;查處治安行政案件起,處罰各類違法人員人。
⒍其它各項工作也取得了一定成效。招商引資工作成效明顯,全年共引進招商項目個,其中,續(xù)建項目個,引進資金萬元,到位資金萬元。統(tǒng)計綜合服務水平明顯提高,經濟普查工作有序推進。四五“普法”工作深入開展,全民法律意識不斷提高。移動、電信“小靈通”網絡覆蓋范圍進一步擴大。
上述這些成績的取得來之不易,凝結著廣大干部職工的心血和汗水,應該充分肯定。但是,我們也應清醒地看到,與年初制定的工作任務和工作要求相比,我們的工作中仍存在諸多困難和問題,需要我們去認真研究解決。一是項目建設進展不平衡,個別項目欠帳較大。二是多數(shù)重點建設項目資金短缺,籌資難度大,對工程建設進度有所影響。三是工業(yè)經濟勢單力薄,質量和效益不高;四是安全隱患仍然比較突出,少數(shù)部門和單位存在重效益、輕安全的傾向。五是發(fā)展環(huán)境亟待改善,沒有構建完善的招商引資平臺和發(fā)展平臺,部門之間缺乏聯(lián)動的發(fā)展機制。
二、對××××年幾項主要工作的要求
一關于項目建設和招商引資工作
⒈要認真做好項目前期工作。項目是發(fā)展的載體,沒有項目工作就失去了抓手,發(fā)展也就無從談起。因此,必須要把項目建設貫穿于經濟工作的每一個環(huán)節(jié),牢固樹立“抓好一個項目就是增加一份經濟總量、建好一個項目就是積蓄一份發(fā)展后勁”的意識,將工作的精力和重心向項目傾斜,廣泛搜集各類信息,認真抓好“十一五”規(guī)劃編制,并邀請專家進行論證,爭取得到省、市有關部門認可;科學、扎實地做好××××年的項目前期項目工作。項目編制首先必須吃透國家已出臺的各項政策,再緊扣國家產業(yè)政策和投資導向充分運用好這些政策,從中尋求發(fā)展空間,挖掘新項目,編制一批交通、農林、水利、社會事業(yè)等方面的項目,并抓緊做好項目的分析論證和立項審批工作,積極主動爭取有更多的項目擠進省、市計劃盤子,爭取有更多的項目資金投入到我縣。
⒉加強對項目的動態(tài)管理。為努力使項目引一個上一個,建一個成一個,努力促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門形成“抓落實就是營造環(huán)境,保進度就是完善服務”的意識,實行捆綁責任制。對每個重點項目,都要建立一個由責任單位和項目業(yè)主參加的責任共同體,制定有限目標,細化任務內容,落實責任到人。每月一調度,每季度通報一次進度完成情況。公務員之家版權所有
⒊加大招商引資力度。招商引資不僅是解決我縣資金“瓶頸”的重要途徑,而且,是市委、市政府安排的重要工作之一。今年月,市委、市政府將組團到重慶市回訪,要求與重慶接壤的個縣市要有重大項目簽約;月,省委、省政府與全國工商聯(lián)組織的全國知名企業(yè)家暨經貿洽談會將在遵義召開,此次洽談會也要求要有重大項目簽約,時間緊、任務重,因此,我們必須千方百計做好此項工作。當前,我們最迫切需要解決的是“引得來、穩(wěn)得住、留得下”的問題,項目需要什么,我們就提供什么,要以優(yōu)質高效的行政服務環(huán)境吸引外商來我縣投資。要注重“以外引外”、“委托招商”,有針對性地引進重點企業(yè)和項目,對每個有意向的項目,都要實行項目責任制,死死盯住,跟蹤不放。對引入的項目,要提供“一條龍”全程跟蹤服務,并實行限時辦結制度。各部門必須高度統(tǒng)一,努力與招商部門協(xié)調一致,盡力提高辦事效率。
二關于交通基礎設施建設工作
××××年,我縣的交通基礎設施建設任務主要有四項:一是全面完成務彭公路貴州段建設任務,確保年底驗收交付使用。二是完成道德公路務川段改造工程。三是完成巖子頭至柏村、棕桿橋至當陽、務川至絲廠灣通鄉(xiāng)油路工程。四是實施公里通村公路工程。上述這些任務繁重而艱巨,必須切實采取下列措施:一是積極籌措建設資金。縣交通局要努力爭取上級補助資金,盡力做到多爭取、快爭取,確保上級資金及時、足額到位??h財政要確保縣級配套資金按時到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要積極組織群眾投工投勞。二是加強公路建設工程管理。一方面,要加強對建設資金和項目的監(jiān)督管理,嚴格基本建設程序,特別是要在工程建設中嚴格實行招投標制,嚴禁規(guī)避招標。嚴肅查處違紀行為和典型案件,確保交通建設資金的安全有效。另一方面,要堅持質量第一的方針,高標準、嚴要求地把責任落實到工程每一個環(huán)節(jié)、每一道工序。對不符合程序和不合格的工程,要堅決推倒重來,決不姑息遷就。決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程和降低等級標準。三要加強公路的養(yǎng)護管理。要積極探索加強農村公路的養(yǎng)管長效機制和籌集公路養(yǎng)管資金的有效渠道,全面提高農村公路路況的整體水平,鞏固和發(fā)展農村公路建設的成果。同時,對已建成的公路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委《關于加快公路建設的決定》要求,分路段責任到人,及時完成綠化。公務員之家版權所有
三關于工業(yè)經濟工作
一要積極培育工業(yè)發(fā)展的新增長點。按照“開發(fā)一河、突破二礦、做強三粉”洪渡河、鋁土礦、重晶石礦、螢石精粉、百合粉、魔芋精粉的發(fā)展思路,盡力培育成為縣域經濟的主導產業(yè)。二要千方百計拓寬投融資渠道。要堅持“誰投資、誰受益”的原則,創(chuàng)新思路,拓寬發(fā)展工業(yè)的投融資渠道。一方面,要用足用活政策,搶抓國家實施新階段扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)歷史機遇,依靠項目爭取國家投入。另一方面,要營造一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,依靠優(yōu)勢項目、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質服務,全方位推進招商引資工作,用別人的錢謀自己的發(fā)展。特別是水泥廠、氧化硅項目,縣經貿局要盯做不放。沙壩、石埡子電站的建設,相關部門要主動上門服務,及時幫助解決建設中遇到的困難和問題。三要進一步加快民營經濟的發(fā)展。要廣泛動員社會各方面力量創(chuàng)辦個體私營企業(yè)。要制定和完善扶持民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極支持新辦企業(yè)的發(fā)展。
四關于安全生產工作
一是要建立健全和完善安全生產責任制。要進一步依法界定和明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門在安全生產方面的責任、權利和義務,完善和加強縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的安全生產年度目標責任制建設,在責任分解上做到縱到底、橫到邊,進一步細化量化事故控制目標和管理責任目標。這里特別強調的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門行政一把手是本單位安全生產工作的第一責任人,要引起高度重視,切不可掉以輕心,麻痹大意。各單位要建立健全本單位的安全生產機構,落實好安全生產責任制;要組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;要嚴格按照縣政府辦公室制發(fā)的重大事故報告制度,及時、如實報告安全生產事故。二是要堅持常抓不懈,認真做好督導檢查。安全生產監(jiān)管部門一方面要精心謀劃、認真組織開展全縣安全生產的綜合整治和專項治理活動。逐一明確整治和治理的指導思想、目標要求、方法步驟、工作重點和舉措、織織領導及檢查驗收等內容,使之貫穿全年工作的始終。另一方面要把精力放到監(jiān)督檢查上來,幫助和促進企業(yè)業(yè)主改進和提高安全生產基礎管理。要加強對企業(yè)開展定期與不定期地監(jiān)督檢查;加強對企業(yè)安全生產的日常監(jiān)督,切實掌握企業(yè)的安全生產動態(tài),建立企業(yè)安全生產檔案;要堅持關口前置,重心下移,對重點生產經營單位、重大危險源及重特大安全生產事故隱患部位實施重點監(jiān)控,及時進行跟蹤檢查和督導管理;要建立健全安全生產的各項規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程、做好安全生產統(tǒng)計工作報表、臺帳、記錄等基礎性工作;要開展好安全生產教育和安全檢查,嚴格按照“四不放過”的原則追查事故責任;要建立重大危險源檔案、事故應急預案等,認真整改事故隱患,確保安全生產工作的有序開展。三是繼續(xù)執(zhí)行好高危行業(yè)的風險抵押金制度,確保一旦發(fā)生安生生產事故后,有關善后安撫工作能及時妥善進行處置。四是加大宣傳力度,逐步提高人民群眾的自我防范和自我保護意識,積極營造“以人為本、安全第一”的社會氛圍。公務員之家版權所有
五關于治安穩(wěn)定工作
一是深入開展“嚴打”整治斗爭,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,適時組織有規(guī)模、有聲勢的“嚴打”斗爭,重點打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性案件。二是加強情報信息工作,確保重大事件和重要信息及時上報,時刻關注和防范“×××”等邪教組織破壞活動,切實加強隱蔽戰(zhàn)線的對敵斗爭,同時抓好“×××”人員的教育轉化工作,提高轉化率和鞏固率。三是做好矛盾糾紛、群體性事件的排查調處工作。高度重視企業(yè)改制和社會保障工作,及時化解矛盾。對故意煽動是非的個別人要予以依法嚴厲打擊。要教育群眾依法有序上訪,對影響機關正常工作秩序的違規(guī)上訪行為,要依法果斷處置。四是加強危爆物品的管理工作。加強危爆物品、槍支彈藥、仿真槍支和管制刀具的管理,落實危爆物品排查月報告制度。五是加強隊伍建設。全縣公安隊伍要以經濟建設為服務中心,不斷完善內外部執(zhí)法監(jiān)督機制,加大監(jiān)督制約力度。進一步推進警務、政務公開,增強各項工作的透明度;進一步完善監(jiān)督工作機制,實現(xiàn)法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有機結合,有力地促進司法公正。
六關于經濟普查工作
當前,正在進行的經濟普查工作是一項重大的國情國力調查,是為實施經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供依據(jù)的重要工作,是完善國民經濟核算制度、推進統(tǒng)計改革的重要基礎性工作,可為政府實施宏觀調控和履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能提供科學依據(jù)。對我縣而言,可以進一步摸清全縣的“家底”,全面掌握第二、三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構、效益等重要情況,尤其是服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,對于進一步優(yōu)化產業(yè)結構,不斷拓寬就業(yè)門路,提高人民生活水平,促進我縣社會經濟協(xié)調發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。為此,各鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要高度重視,精心組織,認真搞好普查各項工作的落實。一是必須如實填報普查資料,依法普查,確保普查質量。二是必須在規(guī)定的時間內高質量完成普查表的填報工作。三是要安排必須的普查經費,保證普查工作順利進行。
同志們,××××年已經過去,××××年的各項任務目標已經明確,關鍵是腳踏實地的狠抓落實。艱難困苦,玉汝于成。我堅信,只要我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和負重拼搏的昂揚斗志,以高度負責的精神和十足的干勁,排難求進,奮力拼搏,真抓實干,就一定能開創(chuàng)我縣經濟和社會發(fā)展的新局面!