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建設社會主義新農村,是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國總體上經濟發(fā)展已進入以工促農以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構建和諧社會理念深入人心的新形勢下,中央作出的又一個重大決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”方針的具體化。
一、建設社會主義新農村的重要意義
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了今后5年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領。而建設社會主義新農村無疑是《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一。
近幾年,黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,采取了一系列支農惠農的重大政策。切實加強“三農”工作,農村迎來了新的發(fā)展機遇。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產,農業(yè)結構調整向縱深推進,農民收入較快增長。但必須看到,農業(yè)基礎設施薄弱,農民思想意識和文化水平相對滯后,農民收入水平較城市差距較大,根據黨的十六屆五中全會精神,建設社會主義新農村是一項重大的歷史任務,而切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處,又是當前著重解決的問題。
二、加強基礎設施建設
加快農村基礎設施建設,是新農村建設的關鍵。大部分的農村,底子還較薄弱,基礎設施還不健全,農民經過幾年的勞作,沒有資金投入,需要國家的支持。著重解決的幾項基礎設施:一是加快農村飲水安全工程建設,優(yōu)先解決飲水安全問題。二是完成農村電網改造的續(xù)建配套工程。三是要進一步加強農村公路建設,黑龍江省實施的鄉(xiāng)間路村村通工程基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)路路通,但距離偏遠的地區(qū),還需地進一步改善。
三、以各種措施,促進農民增收
促進農民增收,夯實農村建設的經濟基礎,是新農村建設的根本目的。農民的手里沒有錢,沒有能力去實現(xiàn)各項規(guī)劃,所以首要的是解決農民的增收問題。一是要拓寬農民增收渠道。要充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,按照國內外市場需求,積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品,實現(xiàn)增值增效。二是要加快轉移農村勞動力,不斷增加農民的務工收入。鼓勵和支持符合產業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,特別是勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)。三是要保障務工農民的合法權益。進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。嚴格執(zhí)行最低工資制度,建立工資保障金等制度,切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。
四、培養(yǎng)新型農民,從根本上擺脫貧困
改變農民落后的思想意識,提高農民的文化水平是新農村建設的有力保障措施。近幾年,國家的政策是偏向農村的,但要想徹底擺脫貧困,而要從農民的素質上去改變。一是要加快發(fā)展農村義務教育,著力普及和鞏固農村九年制義務教育,推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,建立健全農村義務教育經費保障機制,進一步改善農村辦學條件,加強農村教師隊伍建設,促進農村義務教育的發(fā)展。二是大規(guī)模開展農村勞動力技能培訓。提高農民整體素質,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,是建設社會主義新農村的迫切需要。繼續(xù)支持新型農民科技培訓,提高農民務農技能,促進科學種田。