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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

為推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的文化支撐

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在需求，同時(shí)也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主目標(biāo)的具體體現(xiàn)。因此，我們要高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，創(chuàng)造性地落實(shí)好一系列的政策措施，更好地滿足廣大農(nóng)民多層次多方面的精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、存在的問題和問題

近年來，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成就，但由于基礎(chǔ)差，底子薄，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后，為基層提供的文化總量仍偏少，存在的困難和問題還較多。

1、陣地建設(shè)已起步，但普及率不高。僅占全縣農(nóng)村總數(shù)的18%。

2、文化活動(dòng)有所活躍，但與農(nóng)民群眾的要求還有很大差距，難以滿足需求。

3、文化建設(shè)機(jī)制正在形成，但還不配套，有待進(jìn)一步完善。政府、村（居）、群眾三大主體的結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展尚缺乏一套有效的運(yùn)行機(jī)制。比如投資機(jī)制問題，政府補(bǔ)一點(diǎn)，具體要補(bǔ)多少？怎么補(bǔ)？集體出一點(diǎn)，要在哪里出？能否出的出？群眾籌一點(diǎn)，要怎么籌？誰來籌等等的問題還欠明確、欠規(guī)范。

4、文化資源配置不平衡?；鶎愚r(nóng)村文化資源稀缺，群眾文化生活貧乏。在我縣的農(nóng)村特別是廣大山區(qū)，農(nóng)民群眾看電視難、聽廣播難、看電影難、看戲難、讀書報(bào)難，仍然是一個(gè)比較普遍的問題。基層文化單位條件艱苦，部分文化站仍處于無場地、無器材、無隊(duì)伍、無活動(dòng)的境地，工作很難開展。

（二）履行政府職能，充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用

在新農(nóng)村文化建設(shè)中，政府部門必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。這包括把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，以確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。只有切實(shí)加大政府投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，這項(xiàng)工作才能得到更好開展，使廣大農(nóng)村和農(nóng)民得益，從而在農(nóng)村提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、抓規(guī)劃。各級(jí)政府部門都應(yīng)該對(duì)所轄區(qū)域的公共文化服務(wù)體系構(gòu)建作出整體的、長遠(yuǎn)的、符合實(shí)際的規(guī)劃，并按規(guī)劃認(rèn)真實(shí)施。在具體操作中，各地要注重發(fā)展農(nóng)村特色文化，實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，要樹立新的建設(shè)理念，探索新的建設(shè)模式，發(fā)展新的建設(shè)內(nèi)容，引進(jìn)新的管理機(jī)制，做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一地一品、一村一品的目標(biāo)。

2、抓投入。現(xiàn)行的農(nóng)村文化建設(shè)中政府投入基礎(chǔ)上的效果和方式主要存在以下三大問題：一是投入量太少；二是投入機(jī)制不配套；三是投入效果有待提高。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是投入與需求不成比例；二是投入的領(lǐng)域不夠全面；三是投入方式過于單一，僅限于給錢、給物，關(guān)鍵是要給人才、給政策；四是投入渠道過于狹小，應(yīng)該是多渠道、多途徑的；五是缺少投入的績效評(píng)估機(jī)制，花錢多辦事少的情況時(shí)有出現(xiàn)。因此，要建立健全的投入機(jī)制，加大對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。

3、抓指導(dǎo)。指導(dǎo)公益性文化單位的改革發(fā)展和創(chuàng)新，指導(dǎo)社會(huì)文化事業(yè)的健康有序發(fā)展。根據(jù)省市委文化體制改革方針，今后五年要加大文化體制改革力度，要通過深化文化體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、管辦分離；使各個(gè)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)單位在經(jīng)營上擁有更大的自主權(quán)，在資源上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，在業(yè)務(wù)上能更多地傳播健康精神文化產(chǎn)品；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)文化事業(yè)單位、企業(yè)單位和文化專業(yè)人才、經(jīng)營人才的積極性，從而有效地為我縣新農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)。

4、抓引導(dǎo)。主要是引導(dǎo)全社會(huì)力量辦文化，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要實(shí)行扶持、傾斜、鼓勵(lì)政策，采取適度有序的管理措施，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和健康發(fā)展。使文化產(chǎn)業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義新農(nóng)村文化、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重要途徑。