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近年來，我市認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，特別是過去的一年，既是國家“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局的關(guān)鍵年、豐

收年。

統(tǒng)戰(zhàn)工作和全市各項(xiàng)工作一樣，緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，在推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化，加大黨外干部培養(yǎng)選拔力度，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及海外等方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，都取得了新進(jìn)展和新成效。可以說我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、社會事業(yè)的全面發(fā)展、人民生活水平的不斷提高、社會保持和諧穩(wěn)定，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚了統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志們和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的心血和汗水。在此，我代表市委，向全市統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志們和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

今年是我市全面實(shí)施市二次黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“圍繞‘一二三四六’目標(biāo)、走出‘五條路子’、實(shí)現(xiàn)‘五個跨越’、推進(jìn)忻州又好又快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略的重要一年，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作全面落實(shí)全國第二十次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、重任在肩、大有可為的一年。從目前的形勢看，中央已下發(fā)了《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，省委對學(xué)習(xí)貫徹中央的意見十分重視，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的措施。市委也已在去年十一月份召開常委會，專門就統(tǒng)戰(zhàn)工作急需解決的十個方面的問題進(jìn)行了研究。下一步擺在各級黨委面前的重要任務(wù)就是如何結(jié)合我市的實(shí)際，創(chuàng)造性地把中央和省委的精神落到實(shí)處，抓出成效，開創(chuàng)新的局面。

一、充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用，牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶

總書記在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話，全面深刻地闡述了新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，進(jìn)一步揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展規(guī)律，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線新的時代內(nèi)涵，充分反映了十六大以來中央治國理政的新思想，是當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的行動綱領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不斷深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感。

第一要強(qiáng)化“法寶”意識。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。這是黨中央對新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)定位。各級領(lǐng)導(dǎo)要務(wù)必強(qiáng)化“法寶”意識，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在心上、拿在手上、落實(shí)到行動上。要真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入各級黨委的議事日程，每年至少專題研究兩次統(tǒng)戰(zhàn)工作，黨委中心組學(xué)習(xí)要增加統(tǒng)戰(zhàn)理論政策內(nèi)容，要做到對統(tǒng)戰(zhàn)工作高看一眼、厚愛三分。要使每個領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識到，我們黨的事業(yè)是代表最廣大人民利益的，需要充分調(diào)動各方面的積極性，需要最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線為之奮斗。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)絕不能削弱，作為黨的長期方針絕不能動搖，作為一個重要法寶絕不能放棄。

第二要珍視“法寶”作用。去年召開的市二次黨代會描繪的我市《十一五規(guī)劃》，確立了未來五年全市工作的整體思路、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步完善了我市的發(fā)展思路，明確了發(fā)展途徑。剛剛結(jié)束的“兩會”更加明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)、推進(jìn)忻州實(shí)現(xiàn)又好又快跨越式發(fā)展，既是全市人民的共同任務(wù)，又為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮獨(dú)特作用提供了最佳的機(jī)遇。各級黨委要倍加珍視統(tǒng)戰(zhàn)工作這個法寶的作用。要主動與統(tǒng)戰(zhàn)對象中的代表人物交朋友，傾聽他們的建議和意見，不斷地發(fā)現(xiàn)人才、重視人才、重用人才。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞全市中心工作，做好協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、化解各類矛盾、理順各種情緒的工作，做好增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、集中智慧的工作，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，因?yàn)檫@是革命事業(yè)的需要、實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的重要保證。

第三要為發(fā)揮“法寶”作用創(chuàng)造良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的特殊的群眾工作，是黨加強(qiáng)同各方面群眾聯(lián)系，充分反映社情民意的重要途徑，也是鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要途徑。各級黨委要把為更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶的作用創(chuàng)造必要的、寬松的良好氛圍作為重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際行動來抓緊抓好。首先是要選配好統(tǒng)戰(zhàn)部長。按照中央和省委要求，各級統(tǒng)戰(zhàn)部長應(yīng)由同級黨委常委擔(dān)任，但我市縣級黨委班子換屆時由于職數(shù)問題，全市14個縣（市、區(qū)）的統(tǒng)戰(zhàn)部長未由常委擔(dān)任，只能在條件成熟時給予考慮、逐步解決，但統(tǒng)戰(zhàn)部長擔(dān)任同級政協(xié)副主席并列席同級黨委常委會議，市委是發(fā)過文件、有具體要求的。各縣（市、區(qū)）在今年換屆時要注意把握，務(wù)必落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部長擔(dān)任同級政協(xié)副主席的要求。同時要按規(guī)定培養(yǎng)選拔符合條件的黨外人士擔(dān)任政府及其職能部門和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。就我市情況來看，雖然有進(jìn)展，但是還沒有達(dá)到中央和省委要求，要更新觀念，下大力培養(yǎng)選拔一批德才兼?zhèn)涞狞h外干部進(jìn)班子、擔(dān)擔(dān)子。其次是要逐步改善各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員組織的辦公條件。隨著我市經(jīng)濟(jì)和財(cái)力的逐年提高，各縣（市、區(qū)）要盡可能地為統(tǒng)戰(zhàn)部門增加辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政

預(yù)算。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍的延伸，也要提供必要的交通工具，以適應(yīng)新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要。三是要關(guān)注一下各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制問題。力爭解決年齡偏大、人員偏少的現(xiàn)狀，從隊(duì)伍上加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的力量，以解決統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)大、力量不足的問題。從而為更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶的作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

二、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，為加快忻州全面發(fā)展立新功

實(shí)現(xiàn)市二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，特別是走出穩(wěn)定脫貧、全面建設(shè)小康社會的跨越式的發(fā)展路子，是擺在全市人民面前的緊迫任務(wù)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的重要工作的組成部分，要自覺服從和服務(wù)于市委工作大局，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊功能和作用，為構(gòu)建富裕、開放、文明、和諧的新忻州做出新貢獻(xiàn)。

一是要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、朋友眾多的社會優(yōu)勢，在推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新作為。

我市有六個派，其成員近1300多人，他們是分布在全市各個領(lǐng)域的精英，其中不乏有許多有識之士，要通過在全市開展的“諫諍言、獻(xiàn)良策、大調(diào)研”活動，廣泛深入地把群眾最關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題摸清搞準(zhǔn)，拿出有份量、有價(jià)值的意見和建議，為市委、市政府進(jìn)一步完善決策提供重要參考。要著眼建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮派成員中的智力優(yōu)勢，采取智力扶貧、科教扶貧、醫(yī)療下鄉(xiāng)等社會服務(wù)活動的形式，幫助貧困地區(qū)群眾掌握致富技能，爭取早日脫貧；工商聯(lián)要精心組織非公有制經(jīng)濟(jì)中的代表人士在富而思源、富而思進(jìn)的同時，教育和鼓勵他們大力開展光彩事業(yè)和溫暖工程，掀起“獻(xiàn)愛心、比奉獻(xiàn)、塑形象”的競賽活動，采取“一企幫一村、多企幫一鄉(xiāng)”等形式多樣的幫扶辦法，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的樣板村。要向代縣民營企業(yè)家韓樹平那樣，不惜巨資投身新農(nóng)村建設(shè)，建學(xué)校、修公路、行義舉、做善事，為改善農(nóng)村落后面貌做奉獻(xiàn)。要通過開展各類活動，進(jìn)一步調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)成員謀發(fā)展、搞建設(shè)、推動我市經(jīng)濟(jì)上臺階的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是要發(fā)揮親和力強(qiáng)、聯(lián)系群眾深入的工作優(yōu)勢，在維護(hù)全市政治安定和社會和諧中展風(fēng)采。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)走過80多年的歷程。這是一段光輝燦爛的歷程，書寫了統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的壯麗篇章，其濃郁的親和力和聯(lián)系群眾的廣泛性是統(tǒng)一戰(zhàn)線的鮮明特點(diǎn)，在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要以鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面和為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)為重要的出發(fā)點(diǎn)。通過完善和推進(jìn)多黨合作、政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)來落實(shí)中央兩個5號文件精神，要以召開座談會、協(xié)商會、情況通報(bào)會這些形式來體現(xiàn)我們黨的民主政治建設(shè)，不斷提高我們黨作為執(zhí)政黨的先進(jìn)性來密切與參政黨的關(guān)系。

我市作為宗教大市，既是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一張王牌，但也由于國際國內(nèi)的影響，宗教界潛在的矛盾和不安定因素存在時有發(fā)生的可能，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門決不能掉以輕心，要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》，不斷提高信教群眾法制法規(guī)意識，在宗教界大力開展以“促和諧、保穩(wěn)定、做貢獻(xiàn)”為主題的活動，引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，促進(jìn)宗教和順局面的形成。

新的社會階層人士工作是新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)和增長點(diǎn)，各級黨委要重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)部門按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，引導(dǎo)新的社會階層人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，鼓勵他們把企業(yè)做大做強(qiáng)，干大事，干實(shí)事，不出事，要向堅(jiān)持多年、生活節(jié)儉、一心投身扶貧助教事業(yè)的全國勞動模范、繁峙縣民營企業(yè)家沙萬里同志學(xué)習(xí)，積極投身光彩事業(yè)，在建設(shè)和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中再做貢獻(xiàn)。

三是要發(fā)揮凝聚力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)齊全的功能優(yōu)勢，在鞏固中華兒女大團(tuán)結(jié)中創(chuàng)佳績。

海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要前提，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線長期為之奮斗的目標(biāo)，要高舉愛國主義旗幟，感召更多的華夏兒女，實(shí)現(xiàn)人心回歸。統(tǒng)戰(zhàn)部門要精心組織派、僑聯(lián)、工商聯(lián)等有關(guān)人民團(tuán)體，發(fā)揮親情、鄉(xiāng)情優(yōu)勢，開展考察、參觀、交友聯(lián)誼等活動，密切兩岸同胞感情，加強(qiáng)同海外僑胞聯(lián)系，推動實(shí)現(xiàn)海外華僑華人資源的可持續(xù)發(fā)展。要依托五臺山唱響佛教文化的大戲，吸引更多的有識之士來我市投資辦企業(yè)，為我市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。還要針對自上世紀(jì)八十年代以來移居海外的新移民做好工作，鼓勵和支持他們回來講學(xué)育人、投資辦企業(yè)，為家鄉(xiāng)的脫貧和小康建設(shè)做貢獻(xiàn)。

三、充分認(rèn)清新形勢賦予我們的重要使命，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大征程中。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷推向前進(jìn)，最重要的就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持科學(xué)的發(fā)展方向、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局和蓬勃的發(fā)展活力，堅(jiān)持立足全局、圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧、以人為本、求真務(wù)實(shí)，緊緊抓住和把握“五大關(guān)系”這個著力點(diǎn)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平。

第一，要加強(qiáng)和改善黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際制定開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路和措施。據(jù)福亮同志講，今年我市統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和市委、市政府中心工作，實(shí)施“451”工程。市委常委會已經(jīng)研究并通過了這個方案，各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，積極參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，并要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作述職、考核的重要內(nèi)容。各級黨校要在每期干部培訓(xùn)班中開設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)理論課。

縣級換屆即將開始，各縣（市、區(qū)）委要根據(jù)中央和省委的規(guī)定要求，委托統(tǒng)戰(zhàn)部門把好各類班子的黨內(nèi)外比例關(guān)和程序關(guān)，圓滿完成換屆工作。

第二，要切實(shí)形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。要堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的體制。各縣（市、區(qū)）要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，專門負(fù)責(zé)處置統(tǒng)戰(zhàn)工作范疇的急事、難事、突發(fā)事，各有關(guān)部門要關(guān)心、支持、配合統(tǒng)戰(zhàn)工作，做到渠道暢通、信息共享。市委在這方面是重視和支持的，宗教局長和安全局長兼統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，就是為了便于協(xié)調(diào)工作、溝通情況、形成合力。各縣（市、區(qū)）也可從實(shí)際出發(fā)參照執(zhí)行，以確保全市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高質(zhì)量，進(jìn)一步為我市營造政通人和、和諧穩(wěn)定的政治局面。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性很強(qiáng)，要按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、具有民主作風(fēng)、善于處理復(fù)雜問題的要求，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委于去年底在調(diào)整市直部門干部時給市委統(tǒng)戰(zhàn)部提拔3名同志，這是近年來少有的，極大地激勵了多年從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志。各縣（市、區(qū)）要重視統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、任用和交流，關(guān)心他們的成長，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。各級統(tǒng)戰(zhàn)干部要熱愛本職工作，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要牢記統(tǒng)戰(zhàn)工作無小事的道理，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，善于和社會各界人士處事來往，以良好的人格魅力、靈活的工作方法，真誠待人，求同存異，民主協(xié)商。做到認(rèn)識到位、措施到位、組織到位、作風(fēng)到位，虛心地尊重人、耐心地理解人、熱情地幫助人、誠懇地團(tuán)結(jié)人，用一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，向組織和人民交上一份領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意的答卷。

同志們，回首過去，統(tǒng)戰(zhàn)工作碩果累累，令人鼓舞；展望未來，統(tǒng)一戰(zhàn)線前景廣闊，催人奮進(jìn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，同心同德，群策群力，開拓創(chuàng)新，努力提高全市統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量和水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！