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▲中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定

黨的十六屆六中全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，通過(guò)了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定。同志在會(huì)上就深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、切實(shí)貫徹好會(huì)議精神發(fā)表了重要講話。全會(huì)通過(guò)的決定，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。

黨中央決定黨的十六屆六中全會(huì)專門(mén)研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題，目的是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。具體講，主要有以下幾方面的考慮。（1）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局的重要組成部分，及時(shí)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行研究并作出全面部署，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。（2）社會(huì)和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。（3）社會(huì)和諧是中國(guó)最廣大人民的根本利益所在，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有利于進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。（4）社會(huì)和諧是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國(guó)內(nèi)安定和諧的社會(huì)政治局面，有利于增強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

黨的十六屆六中全會(huì)決定的起草，是在中共中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。文件起草工作自始至終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，并同調(diào)研工作緊密結(jié)合。今年2月，黨中央就加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)征求意見(jiàn)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論，就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的突出問(wèn)題、主要任務(wù)、重要舉措等提出了許多意見(jiàn)和建議。黨中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部聽(tīng)取了各派和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。文件起草組進(jìn)行了專題調(diào)研。為了深入研究有關(guān)重要問(wèn)題，還請(qǐng)中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)做了若干專題研究。在文件起草過(guò)程中，各方面的意見(jiàn)和建議得到了充分吸收和采納。全會(huì)決定稿形成后，同志主持中共中央政治局常委會(huì)和中共中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)決定稿多次進(jìn)行討論。在提交黨的十六屆六中全會(huì)審議前，黨中央又將全會(huì)決定稿下發(fā)黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)。各地區(qū)各部門(mén)再次對(duì)全會(huì)決定稿提出了意見(jiàn)和建議。同志專門(mén)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各派中央、全國(guó)工商聯(lián)的負(fù)責(zé)同志和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。黨中央對(duì)各方面的意見(jiàn)高度重視，對(duì)全會(huì)決定稿做了較大幅度的補(bǔ)充和修改?？梢哉f(shuō)，全會(huì)決定具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是全黨全國(guó)各族人民集體智慧的結(jié)晶。

全會(huì)決定共分八個(gè)部分，第一部分闡述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性，第二部分闡述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，第三部分至第七部分闡述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要任務(wù)以及確保完成這些任務(wù)的重大舉措和工作部署，第八部分闡述加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

一、關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性

社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，也是我國(guó)各族人民的共同社會(huì)理想。新中國(guó)成立后，我們建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度，消除了導(dǎo)致社會(huì)對(duì)立、產(chǎn)生社會(huì)不和諧的制度根源，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧開(kāi)辟了廣闊的道路。長(zhǎng)期以來(lái)，我們鍥而不舍地推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善取得顯著成就，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。但是，由于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程，我們?cè)趯?duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)上也出現(xiàn)了失誤，甚至發(fā)生了“”那樣嚴(yán)重的錯(cuò)誤。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨在鄧小平同志指導(dǎo)下，果斷拋棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤方針，把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，極大地促進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。同志強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)方針，必須推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，使社會(huì)更加和諧；要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)；要正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這些重要論斷對(duì)我們促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的指導(dǎo)意義。前不久出版的《文選》，集中反映了同志關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和促進(jìn)社會(huì)和諧的深刻思想觀點(diǎn)，為我們推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)大理論武器。

黨的十六大報(bào)告明確把社會(huì)更加和諧列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。黨的十六大以來(lái)，我們黨對(duì)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)不斷深化。黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，把不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力確定為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。2005年2月，在黨中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，同志發(fā)表重要講話，提出了構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)明確為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)，并提出了一系列工作要求和重大措施。

黨的十六屆六中全會(huì)決定，站在時(shí)代和全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)我們促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位，在認(rèn)識(shí)深化和理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性。

第一，明確提出社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，把和諧寫(xiě)入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)。全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。這段論述，標(biāo)志著我們對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化了。