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萍鄉(xiāng)市位于江西省西部，總面積為3827平方公里，總?cè)丝跒?81萬。現(xiàn)轄蘆溪、上栗、蓮花三縣和安源、湘東兩區(qū)及萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。市中心城區(qū)建成面積60平方公里，人50萬。萍鄉(xiāng)市是一個人多地少的資源型老工礦城市，是中國近代工業(yè)的主要發(fā)祥地，素有"江南煤都"、"花炮之鄉(xiāng)"、"中國電瓷之鄉(xiāng)"的美譽。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的主要嘗試

"十五"期間，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制的過程中，該市下崗職工失業(yè)人員達6．16萬人，農(nóng)村富余勞動力35萬人，年新增勞動力近2萬人，就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻。為破解就業(yè)再就業(yè)難題，該市實施了"工業(yè)富市、三產(chǎn)旺市、開放活市、環(huán)境興市、人才強市"的發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展經(jīng)濟促進就業(yè)再就業(yè)。同時，始終把擴大就業(yè)和社會保障工作擺在突出的位置，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)進行了一些嘗試：

一是著力建立擴大就業(yè)和社會保障工作責任目標考核制度，層層分解目標任務(wù)，簽訂責任狀。

二是著力培育市場機制，形成城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。充分挖掘和利用本地有限崗位資源，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，初步形成了個人自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場機制，市場就業(yè)率超過80％，成為全國勞動力市場建設(shè)和就業(yè)服務(wù)"新三化"建設(shè)試點城市。

三是著力完善了勞動保障服務(wù)設(shè)施，為城鄉(xiāng)勞動者提供服務(wù)。市就業(yè)服務(wù)中心、社保經(jīng)辦大廳、醫(yī)保經(jīng)辦大廳、技工學校、勞動保障監(jiān)察舉報投訴中心、勞動仲裁廳、勞動保障電話咨詢服務(wù)中心、四級勞動保障服務(wù)窗口等八大服務(wù)設(shè)施全部建成使用，拓展了服務(wù)功能。

四是著力創(chuàng)建勞動保障網(wǎng)、就業(yè)信息網(wǎng)和12333勞動保障電話咨詢服務(wù)中心三大信息平臺，向社會公布勞動力市場工資指導(dǎo)價位，季度職業(yè)供求分析報告，定期就業(yè)信息和培訓(xùn)信息，為城鄉(xiāng)勞動者提供方便快捷服務(wù)。

五是著力構(gòu)建了公共就業(yè)服務(wù)體系，建成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和社區(qū)四級遍布城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)窗口89個，免費為城鄉(xiāng)勞動者服務(wù)。

六是著力實施農(nóng)民工和失地農(nóng)民培訓(xùn)的"陽光工程"，促進了城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)的同步提高。培訓(xùn)失地農(nóng)民1187名，農(nóng)民工4560人。

七是勞動關(guān)系調(diào)整維權(quán)工作全面展開，清理和取消了對農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費，對拖欠農(nóng)民工工資進行專項治理，農(nóng)民工參加社會保險已全面啟動，在高危行業(yè)就業(yè)的8000多人已分別參加養(yǎng)老和工傷保險。

五年中，該市年年超額完成了省政府下達的工作目標，新增城鎮(zhèn)就業(yè)87110人，年均增長46．6％；就業(yè)率85％，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4．5％以內(nèi)；近5萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率80．4％；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬人次，跨省勞務(wù)輸出人數(shù)年超過20萬。2005年底，城鄉(xiāng)就業(yè)人員達94．45萬人?；拘纬闪艘怨ご俎r(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的就業(yè)格局，步入"經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民創(chuàng)業(yè)"的新階段。