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今年以來(lái),*市大力開(kāi)展了“解放思想,開(kāi)放崛起”大討論活動(dòng),為響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,促進(jìn)開(kāi)放崛起,*市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是在思想上堅(jiān)持樹(shù)立“三種觀念”,做到“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步樹(shù)立“三種觀念”,即樹(shù)立服務(wù)崛起的觀念。重點(diǎn)是圍繞項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為等等,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。樹(shù)立互融共進(jìn)的觀念。自覺(jué)地把反腐倡廉建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下思考和把握,真正做到反腐倡廉建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的良性互動(dòng)。樹(shù)立重在建設(shè)的觀念。用建設(shè)性的觀念來(lái)加強(qiáng)廉政教育,抓好制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。同時(shí),做到“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”,即在推動(dòng)反腐倡廉工作中堅(jiān)持依法行政與優(yōu)化環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一,把重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把管理寓于服務(wù)之中,在搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理,在加強(qiáng)管理中搞好服務(wù);堅(jiān)持規(guī)范與放開(kāi)、懲處與保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持懲治腐敗是政績(jī),預(yù)防腐敗也是政績(jī),查清問(wèn)題是政績(jī),澄清是非、保護(hù)干部也是政績(jī);堅(jiān)持勤政廉政善政的有機(jī)統(tǒng)一,在要求干部廉潔從政的同時(shí),更加勤政善政,對(duì)那些敢干事、能干事、干成事的要旗幟鮮明地予以保護(hù)鼓勵(lì),對(duì)那些危害發(fā)展環(huán)境、損害經(jīng)濟(jì)秩序、傷害干事創(chuàng)業(yè)積極性的行為要嚴(yán)肅查處;堅(jiān)持查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,特別是在查處涉及企業(yè)的案件時(shí),要注意把握策略和時(shí)機(jī),防止出現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的局面。
二是在教育上堅(jiān)持增強(qiáng)“三個(gè)適應(yīng)性”,做到“四個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”。在鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)放,敢于善于走出去,敢于善于與企業(yè)家打交道,敢于善于抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),切實(shí)防止開(kāi)放帶來(lái)的負(fù)面影響,將領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和權(quán)力觀教育作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容,要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)適應(yīng)能力,在各種誘惑面前管住自己,切實(shí)增強(qiáng)“三個(gè)適應(yīng)性”,即在科學(xué)發(fā)展條件下競(jìng)爭(zhēng)崛起的適應(yīng)性,在開(kāi)放條件下加快發(fā)展的適應(yīng)性,在監(jiān)督條件下開(kāi)展工作的適應(yīng)性;做到“四個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”,即深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)可以追求最大的利益,但共產(chǎn)黨只有人民的利益;深刻認(rèn)識(shí)到商品可以交換,但權(quán)力不能交換;深刻認(rèn)識(shí)到價(jià)值取向可以多元化,但黨的宗旨不能多元化;深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是自由的,但黨紀(jì)國(guó)法不能自由。在強(qiáng)化教育的同時(shí),重申和明確了“八個(gè)嚴(yán)格禁止”的紀(jì)律要求,即各級(jí)干部嚴(yán)格禁止在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)工程招投標(biāo)、企業(yè)改制等活動(dòng)中暗箱操作、私下交易;嚴(yán)格禁止收受各種財(cái)物,為他人謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)格禁止違反組織人事紀(jì)律,通過(guò)行賄受賄等手段進(jìn)行買官賣官;嚴(yán)格禁止為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”和“后臺(tái)”;嚴(yán)格禁止利用職務(wù)影響為家人和親戚經(jīng)商辦企業(yè)、承攬項(xiàng)目提供便利;嚴(yán)格禁止在交友過(guò)程中不講黨性講交情、不講紀(jì)律講義氣、不講政治講關(guān)系;嚴(yán)格禁止參與各種賭博;嚴(yán)格禁止腐化奢靡的生活。
三是在執(zhí)紀(jì)上堅(jiān)持“九個(gè)區(qū)別對(duì)待”,做到“十個(gè)嚴(yán)肅查處”。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)定地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者,在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí),做到“九個(gè)區(qū)別對(duì)待”,即把創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策與搞“上有政策、下有對(duì)策”、不講政治嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái);把聯(lián)系企業(yè)、幫扶企業(yè)與“傍大款”、臺(tái)下交易嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái);把正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與行賄受賄、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái);把家屬和子女下崗就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái);把外出招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目與利用公款游山玩水、觀光旅游嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái);把合法獲得財(cái)產(chǎn)性收入與利用職務(wù)便利謀取不當(dāng)利益嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái);把由于經(jīng)驗(yàn)不足造成的失誤與不負(fù)責(zé)任、失職瀆職嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái);把受客觀因素影響而造成的工作失誤與不作為、亂作為而導(dǎo)致的責(zé)任事故嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái);把解放思想、敢闖敢試與盲目蠻干、自由主義嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)。同時(shí),努力營(yíng)造誠(chéng)信、開(kāi)放、寬松、高效的環(huán)境,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,堅(jiān)決查處損害發(fā)展環(huán)境、影響開(kāi)放崛起的各類違紀(jì)違法行為,做到“十個(gè)嚴(yán)肅查處”,即對(duì)作風(fēng)漂浮,態(tài)度粗暴,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,辦事敷衍塞責(zé)、推諉拖延,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)向服務(wù)對(duì)象吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)利用職務(wù)之便,進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)濫用行政權(quán)力,搞地方或部門保護(hù)主義,謀取小團(tuán)體或其它不正當(dāng)利益的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)違反規(guī)定,擅自設(shè)立、變更收費(fèi)或者罰沒(méi)范圍、標(biāo)準(zhǔn),搭車收費(fèi),加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)捏造歪曲事實(shí),誣告、誹謗、陷害他人的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)利用職務(wù)或者工作便利,將本人或者親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支出的費(fèi)用,到企業(yè)或其他單位報(bào)銷,接受企業(yè)贈(zèng)送干股和長(zhǎng)期無(wú)償占用企業(yè)資產(chǎn)的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)截流、挪用、侵占國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)專項(xiàng)資金物資的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)中弄虛作假,損害國(guó)家、企業(yè)和職工利益的,要嚴(yán)肅查處。