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同志們：

為應對國際金融危機的沖擊，去年第四季度，中央新增1000億元投資拉動內(nèi)需，其中安排水利投資200億元。各省、自治區(qū)、直轄市高度重視新增水利投資建設(shè)工作，加強組織領(lǐng)導，周密制定方案，全面落實責任，采取了很多行之有效的工作措施，促進了新增水利投資項目的順利實施。水利部先后對新增中央水利投資建設(shè)任務較重的10個省、自治區(qū)派出檢查組，同時還向相關(guān)8個省派出了前期工作專項稽察組進行指導和檢查。通過各地、各單位的共同努力，*年第四季度新增水利投資各項建設(shè)任務積極推進，為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了積極作用。

今天，我們利用全國水利規(guī)劃計劃工作會議的機會，請部分省、自治區(qū)水利廳主要負責同志、各流域機構(gòu)負責同志、水利部加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組成員參加，召開*年第四季度新增水利投資建設(shè)任務落實情況座談會，目的是通報目前建設(shè)進展情況，交流工作經(jīng)驗，分析存在的問題，部署下一步工作。

今天的會議雖然只有半天時間，但主題明確，重點突出，是一次務實、高效的會議。剛才，矯勇同志強調(diào)了確保按期完成新增水利投資建設(shè)任務的重要意義，分析了當前存在的突出問題，對進一步加大工作力度、確保按期完成新增水利投資建設(shè)任務作出了全面的部署，我完全贊同。學文同志代表水利部加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室通報了進展情況。13個省、自治區(qū)水利廳主要負責同志發(fā)了言，進度較快的省、自治區(qū)介紹了加快新增水利投資項目建設(shè)采取的有效措施和主要做法，進度較慢的省、自治區(qū)深入分析了存在的主要問題及其原因，對加快建設(shè)進度，確保如期完成任務提出了明確的對策和措施，講得都很實，也很好?？偟目?，各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市高度重視，把落實去年第四季度新增水利投資放在突出位置來抓，各級水利部門全力以赴，加班加點日夜奮戰(zhàn)，節(jié)假日都沒有休息，取得了明顯的成效。目前，前期工作已基本完成,新增水利投資建設(shè)項目已全面開工,地方配套資金正在抓緊落實,重點建設(shè)項目進展順利，各項工作逐步走上良性運行軌道,大家對如期完成任務是充滿信心的。下面，我再強調(diào)幾點。

第一、切實增強責任感和緊迫感。這次中央出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，是為應對國際金融危機對我國的不利影響，防止經(jīng)濟增速過快下滑和出現(xiàn)大的波動而采取的重大舉措，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在新增的1000億元中央投資中，水利占到五分之一，這充分表明了黨中央、國務院對水利工作的高度重視，充分體現(xiàn)了水利建設(shè)在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中的重要作用，同時也是交給水利系統(tǒng)的一項重要任務。目前新增中央水利投資完成率只有41.5％，有一半的省、自治區(qū)低于40％，有4個省、自治區(qū)地方配套投資落實率低于30％；新增水利投資計劃項目還有近10％尚未開工建設(shè)。目前中央水利投資還有106億元沒有完成，地方配套投資還有121.8億元沒有完成，按照國務院確定的3月底前全面完成的要求，意味著在接下來的一個多月時間里平均每天至少要完成4億元左右的水利投資建設(shè)任務。這樣的強度，是對我們的組織能力、管理能力、建設(shè)能力的巨大挑戰(zhàn)。各級水利部門一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取更加有力、更為有效的措施，確保如期高質(zhì)量地完成*年第四季度新增投資建設(shè)任務。

第二，切實強化組織領(lǐng)導。當前，是確保按期完成建設(shè)任務的關(guān)鍵時期，新增水利投資建設(shè)項目已進入施工高峰。各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局）要對新增投資建設(shè)項目進行一次全面的梳理，特別是對投資完成率低、建設(shè)進度慢的項目，要立即逐項查找存在的突出問題，及時分析影響進度的主要原因，逐項強化和落實責任，提出加快建設(shè)的具體措施，并將具體責任分解到縣（市）和項目執(zhí)行單位，落實到每個環(huán)節(jié)，一級抓一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導干部要切實負起責任，深入一線，靠前指揮，及時了解工程進度，協(xié)調(diào)解決問題，督促各項工作措施的落實。

第三，切實落實地方配套資金。落實地方配套資金，關(guān)系到中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策的效果，關(guān)系到工程建設(shè)能否順利實施。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門要積極向各級政府匯報，加大地方財政對水利建設(shè)的投入。財政有困難的地方，要充分利用中央轉(zhuǎn)貸地方國債資金、銀行信用平臺等多種渠道，千方百計籌措和落實水利建設(shè)配套資金，發(fā)揮好新增中央水利投資的帶動作用。要積極與財政等部門溝通，加快建設(shè)資金的撥付，確保水利工程建設(shè)的資金需要。

第四，切實加強建設(shè)管理。要倒排工期，優(yōu)化施工組織，加快建設(shè)進度，加強質(zhì)量監(jiān)督，全力打好這場水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要正確處理建設(shè)進度與工程質(zhì)量的關(guān)系，在千方百計加快進度的同時，切實加強質(zhì)量管理，做到質(zhì)量、安全、進度、效益相結(jié)合。要高度重視前期工作的質(zhì)量，充分論證，精心設(shè)計，做到工作深度與審批進度相統(tǒng)一。要加強項目建設(shè)管理，嚴格履行基本建設(shè)程序，嚴格落實"三項制度"，牢固樹立"質(zhì)量第一、安全至上"的意識，嚴把原材料進口關(guān)、設(shè)備采購關(guān)、施工過程關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。要切實加強項目資金監(jiān)管，確保資金規(guī)范、合理、有效使用。要切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加大對重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督檢查力度，確保"工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全"。

第五，切實加強指導督察。這次新增水利投資面上項目所占的比重較大，縣（市）承擔的建設(shè)任務較重，部分縣（市）投資規(guī)模超過1億元。大規(guī)模的水利投入，有些地方在項目管理、設(shè)計、監(jiān)理、施工等方面的技術(shù)力量明顯不足。因此，要把工作重點放到建設(shè)任務重的縣（市），逐縣、逐類項目分析建設(shè)進展情況，根據(jù)不同縣（市）情況、各類項目的特點，有針對性地增派由廳處領(lǐng)導帶隊的工作組和督導組，加強組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導，幫助基層解決建設(shè)過程中的問題。同時，要全面落實新增投資建設(shè)任務地方政府負責制，強化對項目進展情況的監(jiān)督檢查，對縣（市）新增投資完成情況要通過報紙、電視等媒體進行通報，并督促完成情況差的縣（市）加快建設(shè)進度。對進展慢的省、自治區(qū)、直轄市，水利部將會同國家發(fā)展改革委派出督察組，進行專項檢查督導。

第六，切實加強協(xié)調(diào)配合。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門要進一步加強與發(fā)展改革、財政部門的溝通協(xié)調(diào)，對地方配套資金、工程建設(shè)進度、資金撥付等情況要及時通報，共同落實各項對策措施，對影響工程建設(shè)進度的突出問題要急事急辦、特事特辦，千方百計保證工程建設(shè)進度。對建設(shè)進度慢的縣（市）和項目，要會同發(fā)展改革部門一起督促地方和項目責任單位及時加以整改。對施工、設(shè)計、監(jiān)理等力量不足的縣（市），要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省的力量開展對口支援，以確保如期完成任務。

同志們，按期高質(zhì)量地完成新增水利投資建設(shè)任務，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。"行百里者半九十"。當前，這項工作已進入最后沖刺階段，我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以對國家和人民高度負責的精神，對有關(guān)工作進行再動員、再部署、再檢查、再督導、再落實。希望各級水利部門再接再厲，以更加高昂的斗志，更加負責的精神，更加有力的舉措，更加深入的工作，全力以赴，爭分奪秒，扎實工作，不辱使命，保質(zhì)保量地如期完成各項建設(shè)任務，為確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策的落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。