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同志們：

今年是改革開放30周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。當(dāng)前*正處在創(chuàng)建全國文明城市“迎國檢”和支援*抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時刻；前不久召開的市委九屆五次全會，審議并通過了《中共*市委、*市人民政府關(guān)于推動*科學(xué)發(fā)展建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》，進(jìn)一步明確了把我市建成全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”的總體要求和主要目標(biāo)，這是全市黨組織和廣大共產(chǎn)黨員面臨的新使命。按照市委的統(tǒng)一部署，今年在全市黨員干部中開展的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動主題是“增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。通過這一活動，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、堅持黨的思想路線、貫徹黨的群眾路線，把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，把力量凝聚到建設(shè)全省“首善之區(qū)”上來，具有重要的現(xiàn)實意義。局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部都要在這一活動中圍繞活動主題，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實《*市民政局*年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動安排》，確保今年紀(jì)律教育活動收到實效。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點意見。

一、緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”，充分認(rèn)識開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的重要性和必要性

首先，加強(qiáng)紀(jì)律教育，是增強(qiáng)黨性觀念、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。黨性是一個政黨固有的本質(zhì)特性，是一個政黨的生命所系、力量所在，是階級性最高和最集中的表現(xiàn)。我黨歷來重視黨性觀念，因為這是執(zhí)政黨建設(shè)的一個基本問題，黨員的形象不僅是他個人品質(zhì)的外在體現(xiàn)，而且也是他所在黨的性質(zhì)的反映。因此，要保持黨的先進(jìn)性就必須首先保持黨員隊伍的先進(jìn)性，其中最經(jīng)常也最重要的就是要加強(qiáng)黨員隊伍的黨性觀念教育。當(dāng)前，我國進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正發(fā)生深刻變化，市場經(jīng)濟(jì)本身存在著的唯利是圖、弄虛作假、金錢至上等負(fù)面效應(yīng)，使得黨員干部理想信念、人生觀、價值觀和道德觀受到強(qiáng)烈的沖擊和侵襲，少數(shù)黨員干部的黨性觀念淡薄了，理想信念動搖了，先鋒表率作用淡化，為人民服務(wù)的熱情衰減；還有極少數(shù)黨員干部經(jīng)不住金錢、權(quán)力和美色的誘惑，腐化變質(zhì)，最后墮入犯罪的深淵。因此，新的形勢對黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平提出了新的挑戰(zhàn)和考驗，也對黨員的黨性觀念提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。新時期加強(qiáng)紀(jì)律教育工作，就是要教育和引導(dǎo)黨員干部切實增強(qiáng)黨性觀念和黨性修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義理想和信念，堅決抵制和反對個人主義、拜金主義、享樂主義，自覺做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

其次，加強(qiáng)紀(jì)律教育，是促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保障。要促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，必須堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加注重改善民生，大力提高公共福利，積極推進(jìn)社會自治，深入發(fā)展基層民主。而貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀又關(guān)鍵在于人，尤其關(guān)鍵在于我們的黨員干部。在抗震救災(zāi)期間，我局反應(yīng)迅速、思想統(tǒng)一、措施得力、運轉(zhuǎn)高效，充分發(fā)揮民政部門統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的主力軍和先鋒隊作用，受到了省、市的充分肯定，這一切，靠的就是科學(xué)發(fā)展，靠的就是一支有紀(jì)律有戰(zhàn)斗力的隊伍。新時期加強(qiáng)紀(jì)律教育，就是要教育和引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會黨的*大精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)和內(nèi)涵，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，切實改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把智慧和力量凝聚到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的各個方面上來。

再次，加強(qiáng)紀(jì)律教育，是推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，必須堅持重在建設(shè)的原則，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，這是從源頭上遏制腐敗的一項重要措施，也是發(fā)揮制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力、改革的推動力的重要前提。局懲防體系建設(shè)以來取得了一定的成績，制度建設(shè)進(jìn)一步完善，監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)，教育宣傳進(jìn)一步深入，反腐倡廉格局逐步形成，風(fēng)清氣正的良好氛圍日趨濃厚。但是，我們也要清醒地看到一些違紀(jì)行為還偶有發(fā)生。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“守不住清貧，耐不住寂寞”，存在盲目攀比收入的現(xiàn)象，致使心理失去平衡，為了個人或部門小團(tuán)體利益，有禁不止，有令不行，明知不能為而為之，違規(guī)違紀(jì)私分國有資產(chǎn)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)操作，致使國家利益受到損失。所以，反腐倡廉建設(shè)，尤其是教育工作絕對不能有絲毫的松懈。局紀(jì)委在今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動中，專門匯編了局系統(tǒng)違反財經(jīng)法規(guī)案例印發(fā)給大家，目的就是希望我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒，警鐘長鳴?？?a href="http://m.rqylqx.com/article/lidaojianhua/zfzw/200903/121035.html" target="_blank">書記多次強(qiáng)調(diào)：“防止腐敗，教育是基礎(chǔ)?！?a href="http://m.rqylqx.com/article/lidaojianhua/zfzw/200903/121035.html" target="_blank">紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動是反腐倡廉教育的一個重要平臺，是黨的宣傳教育工作的一個重要組成部分，各級黨員干部要切實認(rèn)識到紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的重要性，把堅持加強(qiáng)紀(jì)律教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)來實施，認(rèn)真研究紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的特點，周密部署，精心安排，狠抓落實。

二、緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”，切實增強(qiáng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的針對性和實效性

今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動以“增強(qiáng)黨性觀念，推動科學(xué)發(fā)展”為主題，以“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、堅持黨的思想路線、貫徹黨的群眾路線”為主要內(nèi)容，目的是教育和引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。教育學(xué)習(xí)活動中，各單位要緊扣主題，突出重點，聯(lián)系實際，創(chuàng)新方法，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

（一）深入開展政治紀(jì)律教育

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。遵守黨的紀(jì)律，首先是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。當(dāng)前，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。總書記在*屆中央紀(jì)委二次全會上指出，之所以要再次強(qiáng)調(diào)這個問題，是因為不遵守政治紀(jì)律的情況在一些黨員、干部身上還比較突出，有的行為對黨和國家工作形成了干擾。因此，在今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動中，要堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在*屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)的“六個決不允許”（決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同黨中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編制、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動）和省紀(jì)委《關(guān)于切實維護(hù)黨的政治紀(jì)律有關(guān)問題的通知》要求，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威，切實保證政令暢通。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處。

（二）深入開展黨的思想路線教育

解放思想、事實求是、與時俱進(jìn)，是我們黨長期堅持的思想路線，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，也是新時期共產(chǎn)黨員黨性的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)黨的思想路線教育，就是要教育和引導(dǎo)全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)解放思想，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，形成推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法。廣大黨員干部一定要深入理解新時期加強(qiáng)黨的思想路線教育的重要意義，把加強(qiáng)黨的思想路線教育與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，認(rèn)真做好前一階段我局解放思想學(xué)習(xí)討論活動調(diào)研成果特別是八個重點調(diào)研課題成果的消化、深化和轉(zhuǎn)化工作，將這些成果真正變?yōu)橥苿用裾聵I(yè)發(fā)展的政策、舉措、制度，真正落地生根。

（三）深入開展黨的宗旨教育

全心全意為人民服務(wù)，是黨的唯一宗旨。以民為本，為民解困，為民服務(wù)是民政工作理念。各級黨員干部都要嚴(yán)格貫徹黨的群眾路線，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實維護(hù)群眾利益?？偟膩砜矗窒到y(tǒng)黨員干部的作風(fēng)狀況是好的，基層和群眾也給予了較高評價，今年初局繼2004—2005年度后連續(xù)第二次被評為全市機(jī)關(guān)為基層服務(wù)最佳單位。但我們也應(yīng)看到，局系統(tǒng)一些黨員干部仍然存在著比較突出的作風(fēng)問題，如不思進(jìn)取、得過且過，無理取鬧、自由主義，形式主義、官僚主義，服務(wù)態(tài)度生硬、工作效率低下，等等。六月初結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市“黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實踐活動，局效能辦就局和各處室的效能建設(shè)情況向基層單位和服務(wù)對象進(jìn)行了問卷調(diào)查，從統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)看，“群眾對黨政機(jī)關(guān)工作的滿意度”、“群眾對反腐倡廉工作的滿意度”、“市民對誠信政府的滿意度”仍然有待提高，特別是個別處室的服務(wù)態(tài)度、工作效率、辦事程序、誠信意識、人員素質(zhì)等幾個方面存在一定的“不太滿意”比例。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)處室、少數(shù)黨員干部身上，但其消極影響和后果不可低估。去年局系統(tǒng)開展了機(jī)關(guān)紀(jì)律整頓活動和局屬單位作風(fēng)建設(shè)活動，剛才李書記已作了全面的總結(jié)，局系統(tǒng)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)應(yīng)該說有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效能有了明顯提高。在今年的紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動中，我們再次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)教育，就是要通過不斷深化教育學(xué)習(xí)，教育和引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行，作表率”（“講黨性”就是要堅持政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、執(zhí)著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)的戰(zhàn)斗性?！爸仄沸小本褪羌纫卣纹沸校忠厣钇沸?，始終做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實、廉潔守紀(jì)，始終做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友?！白鞅砺省?，就是要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干，時時處處以身作則、率先垂范），從解決人民群眾困難，保障人民群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定繁榮的高度出發(fā)，深入貫徹落實好市委、市政府《關(guān)于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》，積極推進(jìn)我局牽頭和配合的各項工作任務(wù)，把關(guān)注民生、改善民生，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益作為第一任務(wù)；就是要教育和引導(dǎo)黨員干部圍繞創(chuàng)建全國文明城市和開展黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題實踐活動，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，著力解決在“便民服務(wù)”、“政府誠信”、“勤政廉政”等方面存在的突出問題，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境（創(chuàng)建全國文明城市我局牽頭負(fù)責(zé)的社區(qū)建設(shè)和管理、慈善捐助、社會救助等工作，都有非常硬性的指標(biāo)要求，各相關(guān)單位一定要扎實推進(jìn)，認(rèn)真完成）；就是要切實做好信訪維穩(wěn)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的因素仍然不少，民政部門是構(gòu)建和諧社會的重要部門，做好信訪工作既是我們的工作職責(zé)所在，也是責(zé)任所在。各級黨組織和黨員干部要堅決克服怕麻煩、不愿惹、不想沾的想法，不斷完善傾聽民意方式，暢通民意表達(dá)渠道，真心實意關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決矛盾。

（四）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育

開展黨風(fēng)廉政教育要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合起來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭落實，敢抓敢管。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“一崗雙責(zé)”，既承擔(dān)本職崗位職責(zé)，又承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，業(yè)務(wù)管到那一級，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任就要落實到那一級。要切實履行監(jiān)督職責(zé)，定期對分管單位、處室的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員廉潔從政、從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在問題及時督促整改，一級抓一級，層層抓落實，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。我局各基層單位*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果已經(jīng)完成，從考核結(jié)果看，總體上是令人滿意的，但是，個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員在“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況”和“廉潔自律狀況”群眾測評中被評為“一般”，有的甚至被評為“差”。這些單位和個人一定要認(rèn)真剖析原因，深刻自我反省，扎實抓好整改。同時，開展黨風(fēng)廉政教育要與深入領(lǐng)會、落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》緊密結(jié)合起來。最近，中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》，明確了今后5年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。這是全黨政治生活的一件大事，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意義。廣大黨員干部一定要按照中央要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，堅決貫徹，按照“三個更加注重”（更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)）的要求和“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的新時期反腐倡廉工作總體思路，努力構(gòu)造局系統(tǒng)反腐倡廉工作新格局。

為確保今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動取得實效，局機(jī)關(guān)和局屬各單位一方面要繼續(xù)堅持以往好的被實踐證明行之有效的教育形式，另一方面要積極探索、創(chuàng)新教育形式，努力增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和說服力，使紀(jì)律教育更加易于入情入理、入腦入心。要注意區(qū)分不同層次，有針對性地開展教育活動。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部著重進(jìn)行樹立正確權(quán)力觀、自覺接受監(jiān)督的教育；對權(quán)力行使部門及重點崗位、重要部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行反腐倡廉教育；對廣大黨員干部進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。通過學(xué)習(xí)教育，查擺存在問題，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率，規(guī)范行政審批；嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，堅決杜絕“小金庫”；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范人事權(quán)，加強(qiáng)對干部考察、任用、管理的監(jiān)督。通過嚴(yán)格規(guī)范從政和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，清除以權(quán)謀私、吃拿卡要、辦事拖拉、人浮于事等不良風(fēng)氣，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級黨組織要把加強(qiáng)檢查和具體指導(dǎo)作為搞好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的重要措施來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查和具體指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保教育學(xué)習(xí)活動順利開展和不走過場。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。

同志們，在新形勢下開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動是一項重要的政治任務(wù)。各單位要發(fā)揚求真務(wù)實精神,結(jié)合本單位的實際，精心組織好今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力為建設(shè)“首善之區(qū)”發(fā)揮積極作用。

謝謝大家！