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同志們：

在全黨分三批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。中央和省、市委對(duì)開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，要求很高，措施很?chē)?yán)。今天，縣委決定召開(kāi)全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是傳達(dá)貫徹中央和省、市委精神，對(duì)我縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署。為了幫助我縣搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，市委派來(lái)了以黃楚政同志為組長(zhǎng)的指導(dǎo)檢查組，等一會(huì)，黃組長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，建坤同志還將對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施安排作說(shuō)明，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要從戰(zhàn)略全局的高度認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是我們黨繼“”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)之后，作出的又一重大決策。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要從適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)、加強(qiáng)黨的理論武裝的高度，從科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的高度，從建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度，從堅(jiān)持以人為本、順應(yīng)人民群眾新期待的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。

1、抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我們應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新變化，提高理論武裝、凝聚發(fā)展合力的重要前提。堅(jiān)持用科學(xué)的理論統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，是我們黨應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝一切困難的根本所在。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，黨的建設(shè)進(jìn)入新階段的重要時(shí)期，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握發(fā)展方向，顯得更加緊迫而重要。從國(guó)際上看，當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，特別是全球金融危機(jī)以來(lái)，加速了世界政治、經(jīng)濟(jì)利益格局的調(diào)整步伐，這需要我們用科學(xué)發(fā)展的眼光去審視。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)思想觀(guān)念深刻變化，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，這需要我們用科學(xué)發(fā)展的思維去把握；從黨的建設(shè)來(lái)看，隨著我們黨執(zhí)政時(shí)間的增加和黨員隊(duì)伍的變化，改革開(kāi)放事業(yè)不斷發(fā)展，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題、新考驗(yàn)，加強(qiáng)黨建、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為緊迫，這需要我們用科學(xué)發(fā)展的態(tài)度去面對(duì)。中央決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，就是要在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦、凝聚發(fā)展共識(shí)、指導(dǎo)工作實(shí)踐。全縣廣大黨員干部一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為當(dāng)前政治生活中的頭等大事，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把全縣廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)，把各方面的力量凝聚到科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐上來(lái)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我們面對(duì)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，堅(jiān)定信心、加快發(fā)展的重要保障。隨著全球金融危機(jī)的加速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩，我國(guó)發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求，出臺(tái)了一系列促進(jìn)投資、改善民生、刺激內(nèi)需，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策與措施。目前，這些政策與措施的效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)急速下降的勢(shì)頭逐步扭轉(zhuǎn)。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，搶抓機(jī)遇，謀求發(fā)展，今年，縣委、縣政府了“決戰(zhàn)工業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，搞活流通，關(guān)注民生，確保穩(wěn)定”的工作主題，要用5-10年的時(shí)間，把道縣打造成湖南的“東莞”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，并把今年確定為“決戰(zhàn)工業(yè)年”。前段時(shí)期來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在逆境中保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，我們也要清醒地看到，我們的基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)總量不大。同時(shí)，我們的干部隊(duì)伍中由于思想不夠解放，安于現(xiàn)狀、因循守舊、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在困難面前畏縮不前、束手無(wú)策，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。比如，在招商引資辦工業(yè)的過(guò)程中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著“怕見(jiàn)老板，怕招商，怕?lián)?zé)任”的現(xiàn)象；有的職能部門(mén)講招商頭頭是道，一旦牽涉到部門(mén)利益或碰到條條框框的時(shí)候，辦事就拖拖拉拉，不是想著把事情辦好，而是想辦法使事情辦不下，這些問(wèn)題成為影響我縣發(fā)展的一大障礙。我們要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，客觀(guān)地看待發(fā)展的差距，做到自信而不自滿(mǎn)；理性辨別發(fā)展的條件和挑戰(zhàn)，做到知難而不怕難；如實(shí)剖析自身存在的缺點(diǎn)，做到知錯(cuò)而敢于改錯(cuò)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增長(zhǎng)推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)與才干，從而化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，加快率先崛起、躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的步伐。

3、抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我們滿(mǎn)足人民群眾新愿望、新期盼，強(qiáng)化宗旨觀(guān)念、切實(shí)改善民生的根本途徑。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本。以人為本，就是把人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這既是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨所在。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民生事業(yè)持續(xù)改善，廣大人民群眾在科學(xué)發(fā)展中得到了更多的實(shí)惠，對(duì)物質(zhì)精神生活追求、人的自身發(fā)展充滿(mǎn)更高的期待，也了更高的要求。但是，由于我們發(fā)展的方式還比較落后，發(fā)展的水平還不高，群眾的許多愿望和要求還不能得到很好地滿(mǎn)足。同時(shí)，我們的干部隊(duì)伍中，還存在著群眾路線(xiàn)不強(qiáng)、宗旨觀(guān)念不牢、關(guān)注民生不夠、甚至對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心等問(wèn)題，比如，有的干部不顧縣委的三令五申，還在巧立名目截留、挪用農(nóng)民的糧食直補(bǔ)及其他惠農(nóng)資金，有的甚至對(duì)上級(jí)撥付的救災(zāi)補(bǔ)償款，也敢“雁過(guò)拔毛”。這些都極大地傷害了群眾感情、侵犯了群眾利益，損害了黨和政府的形象，違背了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求。因此，我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一個(gè)重要的目的就是為了進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)與核心的理解，增強(qiáng)全縣黨員干部執(zhí)政為民意識(shí)，強(qiáng)化宗旨觀(guān)念；切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；進(jìn)一步順應(yīng)人民群眾新的發(fā)展期待，促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而激發(fā)廣大干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

4、抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我們解決新矛盾、新問(wèn)題，增強(qiáng)駕馭能力、提高執(zhí)政水平的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我們正處于一個(gè)體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，又處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的大背景下，一方面，社會(huì)群體不斷分化，各種利益群體之間的利益訴求日益多樣化；另一方面，民生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，群眾要求無(wú)法得到滿(mǎn)足，導(dǎo)致社會(huì)矛盾糾紛隱患不斷增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大。分析新問(wèn)題，要用新觀(guān)念；解決新問(wèn)題，要有新方法。但少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀(guān)念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等方面，還存在著許多與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求不相符、不適應(yīng)的地方。比如，在發(fā)展過(guò)程中，有時(shí)過(guò)于發(fā)展速度，卻忽視了發(fā)展質(zhì)量；在工作統(tǒng)籌中，有時(shí)注重了發(fā)展，卻忽視了環(huán)保和能耗，結(jié)果不但沒(méi)有得到“金山銀山”，還失去了“綠水青山”，甚至出現(xiàn)“吃子孫飯，斷后代糧”的現(xiàn)象。又比如，我們有些干部的發(fā)展思路、工作方法還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，動(dòng)不動(dòng)就下指標(biāo)、壓任務(wù)、搞攤派。還比如，我們“道縣徠崽一窩蜂”，對(duì)上面安排部署的事，工作熱情都很高，一下子就走在了別人前頭，但有時(shí)“虎頭蛇尾”，經(jīng)驗(yàn)出得多，成果卻較少，等等，這些問(wèn)題，都反映了我們的工作能力、執(zhí)政水平與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求還很不相適應(yīng)，還有很大的差距。因此，要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，用發(fā)展的手段來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用統(tǒng)籌的方法來(lái)化解發(fā)展中的矛盾，用改革的措施來(lái)破解維穩(wěn)中的難題，提高廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。

二、要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展

按照中央和省、市委的安排部署，結(jié)合道縣實(shí)際，縣委制定了全縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和第一批活動(dòng)實(shí)施方案，明確了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、總體安排和方法步驟。指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的*和*屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)縣新跨越”這一總體要求，組織全縣廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使我縣黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，把全縣人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到道縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。主要目標(biāo)任務(wù)是，提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。主要原則是，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線(xiàn)，正面教育為主。在總體安排和方法步驟上，主要落實(shí)“兩個(gè)批次”和“三個(gè)階段”、“六個(gè)環(huán)節(jié)”?！皟蓚€(gè)批次”，即參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位是：縣黨政機(jī)關(guān)，縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，縣人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，縣直屬事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在道縣的省、市駐道單位，時(shí)間從2009年3月開(kāi)始，8月基本結(jié)束。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)機(jī)關(guān)及其所轄的各站、所、辦，村、社區(qū)，城鄉(xiāng)中小學(xué)校以及未參加第一批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等，時(shí)間從2009年9月開(kāi)始，2010年2月基本結(jié)束?！叭齻€(gè)階段”，即學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)?！傲鶄€(gè)環(huán)節(jié)”，即學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展思想討論、召開(kāi)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題。

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市委的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，逐步逐段、逐個(gè)環(huán)節(jié)不折不扣地抓好落實(shí)。特別是要深入研究、重點(diǎn)把握以下幾個(gè)問(wèn)題，有針對(duì)性地做好工作。

1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們做好工作的一條重要方針。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既要提高廣大黨員干部的理論水平，更要提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。全縣廣大黨員干部要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，貫徹到黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中去，落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)。具體而言，就是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)與本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，在理論和實(shí)際的有機(jī)結(jié)合中開(kāi)展工作。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，就是要圍繞縣委、縣政府確定的工作主題和目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提振信心、理清思路、迎難而上、共克時(shí)艱，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保證社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。要正確引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，了解改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、黨的建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，用科學(xué)的理論破解各種難題，努力把科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。

2、著力解決突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。省委第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)了要重點(diǎn)解決“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展問(wèn)題”、“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”、“制度缺失和制度障礙問(wèn)題”、“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問(wèn)題”等四個(gè)方面的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題在我縣都普遍存在，需要認(rèn)真研究解決，而“思想不夠解放”的問(wèn)題，更是我們當(dāng)前存在的最突出的、最急需解決的問(wèn)題。黨的*報(bào)告中，解放思想是解決問(wèn)題的一大法寶?？梢哉f(shuō)，思想解放的程度，決定改革的深度、開(kāi)放的力度和發(fā)展的速度。從我縣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快得益于解放思想；工作出現(xiàn)失誤，走了彎路，是因?yàn)槲覀兊乃枷胗^(guān)念沒(méi)有跟上來(lái)。因此，我們必須敢于正視這一問(wèn)題，敢于承認(rèn)自己的差距，在檢查問(wèn)題時(shí)，雖然不搞“人人過(guò)關(guān)”，但要“人人參與”，真正把解放思想、破除思想障礙作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的突破口和切入點(diǎn)，作為我們今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)思想大解放，進(jìn)而解決我們發(fā)展速度不快，發(fā)展質(zhì)量不高，群眾得實(shí)惠不多等問(wèn)題。同時(shí)，全縣各級(jí)各部門(mén)要按照中央和省、市委的總體部署以及縣委的具體要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，通過(guò)深入查找、綜合分析和認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)本單位本部門(mén)最需要、最迫切解決的突出問(wèn)題。要以正在開(kāi)展的“千名干部下基層，排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)為載體，邊學(xué)邊改、邊查邊改，使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上有新認(rèn)識(shí)，黨員隊(duì)伍在素質(zhì)上有新提高，真正在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上有新進(jìn)展，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新起色，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階的一項(xiàng)偉大工程。

3、注重突出實(shí)踐特色。突出實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要原則，也是最鮮明的特征。全縣各級(jí)黨組織要把突出實(shí)踐特色貫穿始終，切實(shí)做到學(xué)習(xí)調(diào)研要結(jié)合實(shí)踐來(lái)開(kāi)展、查找差距要對(duì)照實(shí)踐來(lái)進(jìn)行、制定措施要以實(shí)踐為依據(jù)、解決問(wèn)題要用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)、檢驗(yàn)成效要以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，著力解決突出問(wèn)題。特別是要把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)困難、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的內(nèi)容和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量攻堅(jiān)克難，共推發(fā)展。具體來(lái)講，就是要看道縣的發(fā)展速度是否加快，發(fā)展質(zhì)量是否提高，決戰(zhàn)工業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施是否令人滿(mǎn)意，招商引資的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量和引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)速度是否令人滿(mǎn)意。此外，還要看一看我們?cè)谟辛税l(fā)展后，發(fā)展成果是否讓人民群眾享受到了，我們離人民群眾對(duì)“學(xué)有所教,勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”的要求是否更進(jìn)了一層，等等。這是檢驗(yàn)我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效的最直接、最生動(dòng)的體現(xiàn)。

4、大力倡導(dǎo)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新出特色，創(chuàng)新出成效。科學(xué)發(fā)展觀(guān)本身就是與時(shí)俱進(jìn)的理論，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須堅(jiān)持探索創(chuàng)新。一是在教育內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面非常廣，層次非常多，情況十分復(fù)雜，在教育內(nèi)容上必須針對(duì)不同層面、不同情況的黨員，進(jìn)行分類(lèi)施教。既要提倡原原本本學(xué)文件，也要根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同部門(mén)的工作重點(diǎn)，編寫(xiě)一些輔導(dǎo)材料，總結(jié)推廣一些典型，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)具體化、形象化。二是在活動(dòng)載體上進(jìn)行創(chuàng)新。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央和省、市、縣委有明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和工作步驟，對(duì)這些“規(guī)定動(dòng)作”，要做到不變通、不減少、不走樣。但具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)，必須結(jié)合實(shí)際，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究，積極探索，大膽創(chuàng)新。尤其要緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成一系列富有鮮明地方特色、行業(yè)特色的“自選動(dòng)作”，不斷豐富活動(dòng)的形式和內(nèi)容，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色、富有成效。三是在制度機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既要立足當(dāng)前、解決突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、健全體制機(jī)制。要著力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，研究完善一批當(dāng)前迫切需要的制度政策，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)完善落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、安全生產(chǎn)保障機(jī)制、保護(hù)利用資源和環(huán)保約束機(jī)制、改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制等方面的體制機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。各地各部門(mén)從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就要高度重視并做好體制機(jī)制的創(chuàng)新工作，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定和不斷完善科學(xué)發(fā)展迫切需要的制度政策。

5、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是造福人民群眾的理論，人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全縣各級(jí)黨組織要自覺(jué)貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持“打開(kāi)大門(mén)”搞活動(dòng)，力爭(zhēng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段、重要步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要讓群眾參與、讓群眾評(píng)價(jià)、讓群眾監(jiān)督。宣傳發(fā)動(dòng)要普及群眾教育，使廣大群眾從思想上擁護(hù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展；制定方案要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)更明確、任務(wù)更具體、措施更合理、方法更科學(xué)；學(xué)習(xí)調(diào)研要傾聽(tīng)群眾呼聲，主動(dòng)深入基層問(wèn)計(jì)于民，廣泛吸收民智，使參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)更牢固；查找問(wèn)題要集中群眾智慧，廣泛征求社會(huì)各層次、各方面的意見(jiàn)和建議，使分析檢查更加順應(yīng)民意、切中要害；整改落實(shí)要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)整改方案，使活動(dòng)的整改落實(shí)更到位、效果更明顯；活動(dòng)效果要組織群眾評(píng)判，廣泛開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，確?；顒?dòng)真正惠及群眾，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。

三、要用堅(jiān)強(qiáng)有力的措施確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事,政策性強(qiáng)、覆蓋面廣、要求高、任務(wù)重。全縣各級(jí)黨組織一定要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真謀劃，精心組織，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為此，縣委成立了由我任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)，黨委（黨組）書(shū)記為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要具體抓；其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工協(xié)助抓，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，切實(shí)做到“六個(gè)必須”：必須按時(shí)參加學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間；必須深入檢查和剖析，確保找準(zhǔn)問(wèn)題；必須認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，確保開(kāi)門(mén)納諫；必須認(rèn)真制定好整改方案，確保取得實(shí)效；必須進(jìn)一步解放思想，確保道縣的發(fā)展速度和質(zhì)量；必須堅(jiān)持正面教育，確保不偏離方向。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度?？h委要求，每名縣委常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席、黨員副縣長(zhǎng)都分別聯(lián)系一個(gè)單位，搞好辦點(diǎn)示范。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也要按照分工或聯(lián)系工作范圍，每人聯(lián)系一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位或股室，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。

2、加強(qiáng)督查，精心指導(dǎo)。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向參加全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位派出了11個(gè)指導(dǎo)檢查組，每個(gè)組由一名縣委常委掛帥，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督促指導(dǎo)。有下屬單位的縣直單位，也要向下屬單位派出指導(dǎo)檢查組。各指導(dǎo)檢查組要深入所要巡查的單位了解情況、建議、加強(qiáng)督導(dǎo)、當(dāng)好參謀。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期對(duì)各地各部門(mén)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助研究解決辦法，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。同時(shí)，要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，對(duì)不同部門(mén)、不同層次的黨員，有針對(duì)性的具體要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的輿論宣傳，努力構(gòu)建全方位、多角度、立體化的輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)。要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，突出正面宣傳報(bào)道，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、總體部署和目標(biāo)任務(wù)，宣傳各單位開(kāi)展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳通過(guò)活動(dòng)展示出來(lái)的新形象、新風(fēng)貌，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的影響范圍。要認(rèn)真做好不同層次、不同類(lèi)別先進(jìn)典型的培育宣傳工作，選樹(shù)一批好典型，大張旗鼓地加以宣傳，用身邊的事例、榜樣的力量來(lái)教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人，激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的濃厚氛圍。

4、加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓好結(jié)合。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，最終目的是為了指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全縣各級(jí)黨組織一定要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好各方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把是否促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺，真正做到工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，根據(jù)本地本單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展與貫徹落實(shí)*屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái)，與加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與擴(kuò)大招商引資、承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，與改善民本民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，真正把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起、早日躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)”的強(qiáng)大動(dòng)力。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要按照中央和省、市委的部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、以改革創(chuàng)新的精神、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建國(guó)周年獻(xiàn)禮！