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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，部署分析檢查階段工作。剛才，縣科技教育局黨委、縣衛(wèi)生局黨委和試點(diǎn)單位*鎮(zhèn)黨委等3個(gè)單位就開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況先后作了交流發(fā)言，各有側(cè)重、各具特色，聽(tīng)了很受啟發(fā)。其他部門(mén)和單位也創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況和如何做好分析檢查階段工作先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。等會(huì)，張平書(shū)記還要作重要講話。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況

我縣今年3月11日正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展有載體、有亮點(diǎn)、有特色、有成效，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織謀劃?？h委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)列入縣委重要議事日程，把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，做到精心組織、統(tǒng)籌安排、真抓實(shí)干。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)從縣委辦、組織部、宣傳部等有關(guān)單位抽調(diào)精干人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)了組織指導(dǎo)組、綜合材料組、宣傳報(bào)道組、行政秘書(shū)組和5個(gè)指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、組織、宣傳和檢查。同時(shí)，縣委制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的《實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)的時(shí)間安排和工作步驟進(jìn)行了全面部署。全縣137個(gè)參學(xué)單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并結(jié)合各單位的實(shí)際，制定了具體實(shí)施方案，迅速鋪開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。由于前期工作主動(dòng)及時(shí)，準(zhǔn)備充分，策劃科學(xué)合理，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局良好。

（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，學(xué)習(xí)形式多樣。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我縣各部門(mén)各單位堅(jiān)持把理論武裝擺在重要位置，采取靈活多樣的形式，扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)堅(jiān)持”學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持“走出去”觀摩學(xué)習(xí)。4月9日至12日，縣委書(shū)記張平帶領(lǐng)我縣組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)，先后到增城、梅州兩市就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，既看到了兩地科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，又找到了我們自身在思想觀念等方面的不足和差距，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。二是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”指導(dǎo)學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)市宣講團(tuán)宣講輔導(dǎo)，加深了廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)；圍繞“壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一主題，邀請(qǐng)了省委黨校和省農(nóng)科院的專(zhuān)家來(lái)為仁化的發(fā)展“把脈開(kāi)方”。三是堅(jiān)持“中心組”帶頭學(xué)習(xí)。由縣委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，把貫徹實(shí)施《綱要》作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，積極開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)和宣講活動(dòng)，推進(jìn)各黨委、各部門(mén)的理論學(xué)習(xí)，初步形成了抓綱要促發(fā)展的思想共識(shí)和良好氛圍。四是堅(jiān)持“主陣地”集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到在討論中強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提振信心謀發(fā)展。五是堅(jiān)持“宣講團(tuán)”上門(mén)送學(xué)?？h講師團(tuán)與縣委黨校成立宣講團(tuán)，深入到各參學(xué)單位進(jìn)行培訓(xùn)宣講，為參學(xué)單位發(fā)展建言獻(xiàn)策。六是堅(jiān)持“一把手”帶頭講學(xué)。各單位的“一把手”負(fù)責(zé)本部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)，帶頭寫(xiě)好心得體會(huì)，當(dāng)好表率。全縣黨員干部在學(xué)習(xí)中做到學(xué)習(xí)與當(dāng)前工作相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，力求實(shí)現(xiàn)“兩兼顧，兩促進(jìn)”，真正做到學(xué)有所成、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。通過(guò)抓好學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)，我縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊了視野，進(jìn)一步堅(jiān)定了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心。

（三）注重輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。我縣及時(shí)制定了專(zhuān)門(mén)的宣傳報(bào)道方案，突出重點(diǎn)，精心組織，充分利用媒體做好宣傳工作，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全方位、多角度的報(bào)道。一是開(kāi)辟專(zhuān)欄?？h廣播電視臺(tái)在《仁化新聞》電視欄目設(shè)立“深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、局長(zhǎng)談科學(xué)發(fā)展”等專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳報(bào)道全縣各部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況、重要?jiǎng)討B(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和先進(jìn)集體的典型事跡、談對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐特色等。二是編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》。及時(shí)報(bào)道我縣開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大宣傳效果，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是立體交叉宣傳。根據(jù)不同階段的安排，利用板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳欄、橫額、標(biāo)語(yǔ)、公益廣告牌（箱）、電視廣播、手機(jī)短信等多種形式，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)宣傳，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)黨員干部人人參與，群眾家喻戶(hù)曉。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢(shì)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦通過(guò)“仁化縣人民政府公眾信息網(wǎng)”和“仁化縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”等網(wǎng)站，集中報(bào)道全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要?jiǎng)討B(tài)，及時(shí)推廣我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。五是利用中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、中國(guó)電信等通訊載體，開(kāi)辟短信及彩鈴平臺(tái)，不定期發(fā)送科學(xué)發(fā)展觀宣傳信息，推動(dòng)了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到4月24日，我縣在各媒體共刊載學(xué)習(xí)資料、公告通知、文件信息等共80多條；其中有3篇信息在省級(jí)刊用，有19篇在市有關(guān)媒體刊用，刊發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》23期。通過(guò)開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的氛圍，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

（四）創(chuàng)新自選動(dòng)作，活化活動(dòng)載體。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我縣在有條不紊推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，緊扣中央和省、市委的要求，按照?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色的原則，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，有聲有色推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。一是開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)?！傲鶄€(gè)一”即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展“寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得、做一次社會(huì)調(diào)查、撰一篇調(diào)查報(bào)告、建一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、開(kāi)一次交流會(huì)、搞一次實(shí)踐活動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。二是堅(jiān)持實(shí)踐特色，破解發(fā)展難題。我縣把打造好六大基地（有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、休閑度假旅游首選基地、綠色產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、生態(tài)屏障基地和職業(yè)技能培訓(xùn)基地）、實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”工程和開(kāi)展鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果活動(dòng)、創(chuàng)建省文明縣城活動(dòng)等作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體。目前全縣已引進(jìn)項(xiàng)目57宗，吸引投資5億多元；國(guó)道106線、323線和省道246線三條主干道沿線5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的“清潔美”工程已全面啟動(dòng)。三是開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展大巡訪”等活動(dòng)。在破解信訪難題上，我縣從探索、建立大接訪經(jīng)常性活動(dòng)和信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，積極創(chuàng)新形式、方法和載體，面對(duì)面地聽(tīng)取、解決群眾的合理訴求，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，收到了良好社會(huì)反響。同時(shí)，各參學(xué)單位也不斷創(chuàng)新動(dòng)作，堅(jiān)持做到邊學(xué)習(xí)、邊聯(lián)系實(shí)際、邊改進(jìn)工作方法、邊制定發(fā)展措施，真正把在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中煥發(fā)出來(lái)的熱情投入到工作上，有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。四是送知識(shí)下鄉(xiāng)。我縣注重貼近群眾，通過(guò)“送書(shū)下鄉(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)寓教于樂(lè)。讓廣大黨員群眾在享受文化大餐的同時(shí)，更生動(dòng)、形象地了解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

(五）深入開(kāi)展調(diào)研，問(wèn)計(jì)發(fā)展良策。我們把調(diào)查研究作為理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的切入點(diǎn)，各參學(xué)單位結(jié)合自身的工作性質(zhì)和實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真制訂調(diào)研專(zhuān)題，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，制定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良策。一是縣四套班子成員紛紛帶著課題，深入到聯(lián)系點(diǎn)、企業(yè)、學(xué)校，就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村改革、社會(huì)維穩(wěn)、改善民生、第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后等問(wèn)題，帶頭開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，在掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析，全面論證，認(rèn)真撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。二是堅(jiān)持把問(wèn)計(jì)于民貫穿調(diào)研活動(dòng)全過(guò)程。全縣各部門(mén)緊密結(jié)合“群眾提、自已找、上級(jí)點(diǎn)”的方法和發(fā)放“問(wèn)計(jì)卡”、“民憂(yōu)卡”等，集思廣益，廣泛求智，問(wèn)計(jì)于民，多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，著力查找影響和制約本單位本部門(mén)科學(xué)發(fā)展的最突出、最需解決的問(wèn)題，學(xué)習(xí)調(diào)研階段共收到群眾各種建議300多條。三是各參學(xué)單位結(jié)合工作實(shí)際，抓關(guān)鍵抓重點(diǎn)，抓住主題開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。每個(gè)單位選準(zhǔn)和確定1－2個(gè)重點(diǎn)課題，目前全縣137個(gè)單位開(kāi)展了200多個(gè)課題調(diào)研，認(rèn)真撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共形成調(diào)研報(bào)告122篇，大部分調(diào)研報(bào)告具有較高的參考價(jià)值。為解決難題，各參學(xué)單位做到邊學(xué)邊改，促進(jìn)了工作的順利開(kāi)展，解決了一批影響和制約改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題及群眾反映的突出問(wèn)題，讓人民群眾感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化和新氣象。

(六)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確?；顒?dòng)質(zhì)量。為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量，防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，縣委派出的5個(gè)指導(dǎo)檢查組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查工作。比如：對(duì)于經(jīng)濟(jì)口的部門(mén)，要求他們更加注重把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)；對(duì)于窗口服務(wù)部門(mén)，要求他們更加注重在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，嚴(yán)格按照工作職責(zé)和要求，及時(shí)、有效地指導(dǎo)和檢查各單位活動(dòng)的進(jìn)展情況，嚴(yán)把思想政治關(guān)、學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)、督促檢查關(guān)、材料審核關(guān)，大膽建言獻(xiàn)策，為我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議，有力地推動(dòng)了各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的健康、有序開(kāi)展。

總的來(lái)看，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動(dòng)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)檢查，抓好宣傳、營(yíng)造氛圍，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利推進(jìn)提供了有力保障。同時(shí)我們也要看到，工作中仍然存在一些值得注意的問(wèn)題。比如，面上活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡，個(gè)別部門(mén)在創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式上還不夠，一些單位調(diào)研的深度和解決問(wèn)題的力度還有待加強(qiáng)，少數(shù)黨員干部對(duì)深入學(xué)習(xí)和解放思想有厭倦情緒，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須高度重視，在下一步工作中努力加以解決。

二、關(guān)于分析檢查階段的工作部署

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段告一段落后，近期各單位將陸續(xù)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承前啟后的重要作用，是整改落實(shí)階段開(kāi)展全面整改提高工作的基礎(chǔ)，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。這個(gè)階段從2009年4月下旬至2009年6月上旬，主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)：召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段的工作，既會(huì)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體又會(huì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，既要分析現(xiàn)在又要評(píng)價(jià)過(guò)去，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn)，涉及面比較廣，政策性比較強(qiáng)，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參學(xué)單位和試點(diǎn)單位*鎮(zhèn)必須認(rèn)真貫徹中央和省委、市委的精神，按照第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的部署，扎實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)。下面，我對(duì)做好這一階段的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）要把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終

總書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)安塞縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，切實(shí)做到黨員干部受教育，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。盡管分析檢查階段的工作任務(wù)非常緊張，但各部門(mén)各單位在抓好自學(xué)的同時(shí)，也要再安排一些時(shí)間組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)引向深入，真正達(dá)到黨員干部受教育的目的。深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵要把功夫落到“三個(gè)方面”:

一是在深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。在分析檢查階段我們要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，做好思想發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)和落實(shí)《綱要》是爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵的重要舉措，是我縣參加第二批實(shí)踐單位需抓好落實(shí)的新內(nèi)容。因此，抓落實(shí)時(shí)理解不到位、能不能從科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)把握《綱要》、能不能結(jié)合實(shí)際來(lái)查找差距，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)是否到位，關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)上是否達(dá)到新的高度。

二是在聯(lián)系實(shí)際、增強(qiáng)信心上下功夫。去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化、風(fēng)云變幻，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)較大的沖擊。今年第一季度，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力仍然很大，一些深層次矛盾和問(wèn)題也暴露得更加充分。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其要注意化危為機(jī)，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和中央的重大決策部署來(lái)加快科學(xué)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有抵御風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的判斷和決策上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定直面挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，以良好的精神狀態(tài)，積極主動(dòng)地投入到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的工作中去。

三是在謀劃對(duì)策、提高能力上下功夫。在分析檢查階段，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入查找本部門(mén)本單位在防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析面臨的新課題新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下解決突出問(wèn)題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的新思路和新舉措，通過(guò)認(rèn)真分析檢查，切實(shí)提高化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危機(jī)為動(dòng)力的能力，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)要把高質(zhì)量的要求貫穿始終

分析檢查階段規(guī)定動(dòng)作多、要求嚴(yán)格具體、政策性強(qiáng)，做好這一階段工作，必須始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，努力做到“三個(gè)確?！?。

一是確保征求意見(jiàn)的廣泛性和代表性。要合理確定征求意見(jiàn)的范圍，既注重廣泛性，也要注重代表性，把重點(diǎn)放在與本部門(mén)本單位聯(lián)系密切的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象上。同時(shí)，要主動(dòng)征求上一級(jí)黨委、政府對(duì)口部門(mén)的意見(jiàn)，并把征求意見(jiàn)與領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作結(jié)合起來(lái)。要?jiǎng)?chuàng)新征求意見(jiàn)的方式，采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)論壇互動(dòng)、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話等形式，征求各方面的意見(jiàn)。要注重征求意見(jiàn)的的實(shí)際效果，著力營(yíng)造一個(gè)讓征求意見(jiàn)對(duì)象講真話、講實(shí)話的環(huán)境和氛圍。要認(rèn)真對(duì)待征求到的意見(jiàn)和建議，做到分門(mén)別類(lèi)梳理，逐條逐項(xiàng)研究，并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

二是確保領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)高質(zhì)量。這些年來(lái)，盡管領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要召開(kāi)民主生活會(huì)，但是，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)質(zhì)量并不高，缺乏同志間的坦誠(chéng)相見(jiàn)和批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍。這次專(zhuān)題民主生活會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分準(zhǔn)備，把握政策，確保高質(zhì)量。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)，溝通思想，互相幫助，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。談心活動(dòng)要做到“三個(gè)必須談”：一是同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談，尤其是單位一把手要主動(dòng)地、逐個(gè)地與班子成員開(kāi)展談心活動(dòng)；二是直接的上下級(jí)之間必須談；三是與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，為開(kāi)好民主生活會(huì)作充分準(zhǔn)備。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、查原因、提建議，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問(wèn)題、在爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析。要堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即：談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)，在專(zhuān)題民主生活會(huì)上，要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要注意保護(hù)干部發(fā)展的積極性，堅(jiān)持正面教育為主的原則，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任。會(huì)后要將民主生活會(huì)上形成的共識(shí)體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中去，落實(shí)到整改中去。

三是確保領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告高質(zhì)量。這是搞好分析檢查的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，努力做到“四個(gè)反映”，即一要充分反映本部門(mén)本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二要充分反映黨的十六大以來(lái)本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，全面梳理存在問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路，以及貫徹落實(shí)《綱要》和實(shí)施《綱要》的決定、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》的工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力可以解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；四是充分反映本部門(mén)、本單位廣大黨員干部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。為確保分析檢查報(bào)告的高質(zhì)量，要堅(jiān)持做到“四不通過(guò)”，即對(duì)征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)，查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)，科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過(guò)，科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)。要把好“三道關(guān)口”，即指導(dǎo)檢查組審核關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽查關(guān)。要精心組織好群眾評(píng)議，合理確定參評(píng)人員，采取靈活多樣的方式方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，并吸收正確的評(píng)議意見(jiàn)，使分析檢查報(bào)告成為指導(dǎo)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，確保分析檢查報(bào)告的高質(zhì)量。

（三）要把解決突出問(wèn)題貫穿始終

解決突出問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)。進(jìn)入分析檢查階段，各地各部門(mén)各單位要堅(jiān)持邊查邊改，繼續(xù)把解決突出問(wèn)題貫穿于本階段各環(huán)節(jié)?？偟囊笫且o密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊查邊改，突出階段特點(diǎn)，量力而行，盡力而為，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在工作中要突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”:

一是要重點(diǎn)解決保發(fā)展、促增長(zhǎng)面臨的突出問(wèn)題。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)加劇的負(fù)面影響，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)增幅回落、企業(yè)效益下滑、投資增速回落等新的矛盾和問(wèn)題。本階段首先就要針對(duì)這些問(wèn)題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求重新審視自身的優(yōu)勢(shì)和不足，著力解決好保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和工作措施上的突出問(wèn)題，這是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。我們要把貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》和省委、省政府關(guān)于實(shí)施《綱要》決定，作為分析檢查階段工作的重要內(nèi)容，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，圍繞依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，打造有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地；依托丹霞山的世界品牌優(yōu)勢(shì)，打造休閑度假旅游首選基地；依托生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造綠色產(chǎn)品加工基地；依托日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地；依托森林資源優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)屏障基地；依托培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，打造職業(yè)技能培訓(xùn)基地等六個(gè)方面取得新突破，立足新起點(diǎn)，形成新優(yōu)勢(shì)，及時(shí)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問(wèn)題，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

二是要重點(diǎn)解決好保穩(wěn)定、保民生面臨的突出問(wèn)題。各部門(mén)各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見(jiàn)》等三個(gè)文件，認(rèn)真查找和解決本部門(mén)社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，切實(shí)做好矛盾排查調(diào)處工作，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要及時(shí)解決因當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難而引發(fā)的勞資糾紛問(wèn)題、惡意欠款問(wèn)題，特別要防止因經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)大規(guī)模群體性事件。要注意解決因征地、拆遷及各種利益而引發(fā)的集體上訪、打官司難、執(zhí)行難等問(wèn)題。全縣各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期組織干部下訪、社會(huì)矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣人民群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)要，要繼續(xù)關(guān)注民生、改善民生、保障民生，加大力度解決好看病、住房、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等各類(lèi)涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題。要注意防范因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引發(fā)的新問(wèn)題，有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策，妥善解決好因中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難帶來(lái)的失業(yè)增加、農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)等問(wèn)題。

三是要重點(diǎn)解決好機(jī)關(guān)工作作風(fēng)面臨的突出問(wèn)題。繼續(xù)加大改進(jìn)作風(fēng)的力度，下決心精簡(jiǎn)文件，盡量少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)務(wù)實(shí)有用的文；下決心精簡(jiǎn)會(huì)議，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正從“文山會(huì)海”中解脫出來(lái)；要下決心轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，提高行政效率和公共服務(wù)水平。當(dāng)前，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也要注意講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)入到分析檢查階段后，必須下大氣力解決好體制機(jī)制面臨的突出問(wèn)題，要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力解決制度缺失或體制障礙等突出問(wèn)題，注重從制度層面去解決那些帶有普遍性的問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

（四）要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終

在分析檢查階段，無(wú)論是征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，還是組織群眾評(píng)議，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、充分發(fā)揮帶頭作用是關(guān)鍵。各部門(mén)各單位必須把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，在工作中做到“三個(gè)帶頭”:

一是帶頭發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求“不符合、不適應(yīng)、不到位、不敏感”的問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，特別是單位“一把手”，多聽(tīng)干部群眾的意見(jiàn)建議，避免陷入主觀主義的泥沼。自我批評(píng)要敢于“亮丑”，敞開(kāi)思想，自覺(jué)查找工作中的不足。批評(píng)他人，要堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)事不對(duì)人。既不回避矛盾，又不糾纏細(xì)枝末節(jié);既不搞無(wú)原則糾紛，又不能把互相批評(píng)變成互相表?yè)P(yáng)。對(duì)待別人的批評(píng)，要虛心聽(tīng)取，有則改之，無(wú)則加勉。

二是帶頭進(jìn)行分析檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深化學(xué)習(xí)、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分工實(shí)際，帶頭檢查思想認(rèn)識(shí)，帶頭檢查工作情況，帶頭檢查作風(fēng)形象，帶頭深入剖析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題和根源，理清整改思路和方向。

三是帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)貫穿本階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，在民主生活會(huì)之前，要認(rèn)真征求群眾意見(jiàn)建議;在分析檢查報(bào)告起草過(guò)程中，要廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議;在組織群眾評(píng)議階段，也要充分聽(tīng)取群眾正確的評(píng)議意見(jiàn)。通過(guò)多渠道聽(tīng)民聲、知民意、集民智，為整改落實(shí)階段打牢基礎(chǔ)。

這里還要強(qiáng)調(diào)的是，前一階段，我縣的五個(gè)指導(dǎo)檢查組以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，深入聯(lián)系單位，深入試點(diǎn)*鎮(zhèn)進(jìn)行具體指導(dǎo)，有力推動(dòng)了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。分析檢查階段的工作政治性、政策性更強(qiáng)，各指導(dǎo)檢查組要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，熟悉情況，掌握政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要派人列席檢查指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。要認(rèn)真指導(dǎo)檢查并審閱相關(guān)單位的分析檢查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，切實(shí)做到督促有力、指導(dǎo)有方、檢查到位。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和典型引路，注重宣傳質(zhì)量，在發(fā)揮地方媒體作用的同時(shí)更加注重省級(jí)以上媒體的宣傳，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的工作非常重要?，F(xiàn)在縣委關(guān)于分析檢查階段的部署要求已經(jīng)十分明確，我們的任務(wù)就是抓好落實(shí)。各部門(mén)各單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，邊學(xué)邊改，扎實(shí)工作，大膽實(shí)踐，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效，努力推動(dòng)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展取得新突破。