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同志們：

今天，市委召開(kāi)全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是按照中央和省委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，對(duì)我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策。市委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，超前謀劃，先后組織人員赴省內(nèi)外試點(diǎn)城市考察學(xué)習(xí)，廣泛征求社會(huì)各方面對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)研究確定了工作方案，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展做了充分的準(zhǔn)備。省委指導(dǎo)檢查組對(duì)我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)十分重視，檢查組組長(zhǎng)鈕學(xué)興同志專(zhuān)程前來(lái)出席今天的會(huì)議，并將作講話。我們要貫徹落實(shí)好。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的精神，我就扎實(shí)有效地開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作動(dòng)員。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的戰(zhàn)略性部署，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局性舉措。最近，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，以飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)的方式方法，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

1．要充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝我市廣大黨員干部頭腦的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，符合當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展需要，符合最廣大人民的根本利益，符合當(dāng)今世界的發(fā)展大勢(shì)。近年來(lái)，*堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力爭(zhēng)當(dāng)“解放思想先進(jìn)軍、科學(xué)發(fā)展排頭兵”，全市科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚，科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向日益鮮明，科學(xué)發(fā)展的成效日益顯現(xiàn)。但是，從我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作過(guò)程中所征集來(lái)的73條意見(jiàn)建議看，一些黨員干部還存在著對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠到位、領(lǐng)會(huì)不夠深刻、貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性有待加強(qiáng)等問(wèn)題。比如在我們的黨員干部中，存在有自滿意識(shí)，認(rèn)為*的發(fā)展比較快，已經(jīng)走在全省乃至全國(guó)前列，我們科學(xué)發(fā)展水平也定已比其它地區(qū)高出很多；也有的存在畏難情緒，認(rèn)為*對(duì)全省、全國(guó)貢獻(xiàn)大，尤其當(dāng)前“保增長(zhǎng)”任務(wù)如此繁重，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)會(huì)不會(huì)牽扯精力、影響發(fā)展；還有的存在思想僵化，認(rèn)為*的發(fā)展形成了成功的模式，仍習(xí)慣于按老辦法、老經(jīng)驗(yàn)辦事。這實(shí)質(zhì)上是還沒(méi)有完全做到真學(xué)、真信、真懂、真用，科學(xué)發(fā)展的觀念、思維、習(xí)慣還沒(méi)有真正養(yǎng)成。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。省委*書(shū)記去年參加省十一屆人大一次會(huì)議*代表團(tuán)審議時(shí)，明確提出了“四個(gè)不為”的要求，在剛剛召開(kāi)的全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，又進(jìn)一步進(jìn)行了闡述和強(qiáng)調(diào)。我們要認(rèn)識(shí)到，這些要求對(duì)*更有針對(duì)性。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，清醒認(rèn)識(shí)目前面臨的挑戰(zhàn)和困難，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿；清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛；清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒認(rèn)識(shí)*在全省、全國(guó)發(fā)展大局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯，樹(shù)立更高的目標(biāo)追求，使廣大黨員干部的思想與行動(dòng)更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。

2．要充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步加快推進(jìn)*“兩個(gè)率先”的迫切需要。改革開(kāi)放30年來(lái)，*先后抓住農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、*開(kāi)發(fā)開(kāi)放和建設(shè)全面小康社會(huì)等重大歷史機(jī)遇，邁出了“農(nóng)轉(zhuǎn)工、內(nèi)轉(zhuǎn)外、量轉(zhuǎn)質(zhì)”三大步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。尤其是黨的*大以來(lái)，*按照中央和省委的明確要求，把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作為全市上下矢志不移的奮斗目標(biāo)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。*年*率先通過(guò)了省全面小康建設(shè)考核驗(yàn)收，現(xiàn)正在鞏固提高的基礎(chǔ)上，繼而向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮進(jìn)。但在肯定率先實(shí)踐成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，我市仍有較大差距，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重。一方面，在科學(xué)發(fā)展的新階段，*不少工作與全國(guó)其它地區(qū)處于同一起步階段；另一方面，還因發(fā)展進(jìn)程先于全國(guó)大部分地區(qū)，而使得科學(xué)發(fā)展問(wèn)題出現(xiàn)早、表現(xiàn)多。比如，如何正確處理好發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)保、生活水平與社會(huì)進(jìn)步等關(guān)系，就顯得更為緊迫需要去解決。這里要特別指出的是，受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我市出現(xiàn)了工業(yè)增速放緩、出口明顯回落、企業(yè)開(kāi)工不足、經(jīng)濟(jì)效益下滑、財(cái)政減收因素增多等問(wèn)題，進(jìn)一步說(shuō)明*的發(fā)展更需科學(xué)發(fā)展觀來(lái)予以指導(dǎo)。為此，我們要把當(dāng)前的困難形勢(shì)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的倒逼壓力，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在*的最大實(shí)踐，增強(qiáng)發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，按照市委“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”的要求，率先克難求進(jìn)、創(chuàng)新提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展與科學(xué)發(fā)展更為緊密的結(jié)合和統(tǒng)一。

3．要充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展，核心在黨、關(guān)鍵在人。在新階段推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提出了新的更高要求。近幾年來(lái)，按照中央和省委要求，市委在認(rèn)真開(kāi)展“*”重要思想學(xué)教活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，先后開(kāi)展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、“廉石文化”等一系列具有*特色的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了比較明顯的成效。但也必須要看到，由于體制機(jī)制方面的原因，也由于黨員干部的思想作風(fēng)等方面的問(wèn)題，我們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路還明顯不夠?qū)?，特別是管理手段和創(chuàng)新能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。一些黨員干部的宗旨意識(shí)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)還不完全符合，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)，與廣大人民群眾的期待還有一定的差距，這些問(wèn)題不切實(shí)解決，就難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)全市人民推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的歷史重任。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要針對(duì)性地解決這些問(wèn)題，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為開(kāi)創(chuàng)*更加美好的明天提供有力保障。

4．要充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步深化我省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)成果的重要工作。根據(jù)中央要求，去年3月至8月，我省作為全國(guó)試點(diǎn)單位，在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和省級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)工作，取得了一批重要的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果，得到中央充分肯定，認(rèn)為創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)是全國(guó)制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃的樣板之一。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的提高，構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制實(shí)現(xiàn)新的突破，率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展形成新的思路，解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題取得新的成效，黨的建設(shè)得到新的加強(qiáng)。梁書(shū)記在全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)明確要求，我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和第二批試點(diǎn)工作，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，各地區(qū)各單位要結(jié)合實(shí)際，在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真加以運(yùn)用。我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定要貫徹落實(shí)省委的指示要求，充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，完善科學(xué)發(fā)展思路，加快科學(xué)發(fā)展步伐。尤其要抓好省委省政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等7個(gè)政策性文件的貫徹落實(shí)和銜接配套，更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)體現(xiàn)中央與省委要求，符合*實(shí)際，不斷豐富成果內(nèi)容，創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗(yàn)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

根據(jù)中央和省委的要求，結(jié)合*的實(shí)際，市委制定了《全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟提出了明確要求。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，精心組織，周密安排，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第一，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想可以概括為四句話，就是高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)。高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；突出一個(gè)主題，就是“增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)‘又好又快’新跨越”；圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

第二，準(zhǔn)確把握基本原則。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)，必須把握好堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持實(shí)事求是，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新階段的思想解放，使思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線和執(zhí)政理念，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。要正確研判宏觀形勢(shì)，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際深化學(xué)習(xí)，加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作取得實(shí)際成果。群眾路線是黨的根本工作路線。要堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，在制定活動(dòng)方案、確定活動(dòng)目標(biāo)、開(kāi)展分析檢查、進(jìn)行整改落實(shí)時(shí)，都要讓群眾參與，征求群眾意見(jiàn)，組織群眾評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，由群眾評(píng)判，讓群眾滿意。正面教育是實(shí)現(xiàn)黨員和干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅(jiān)持正面教育為主，查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，充分調(diào)動(dòng)黨員和干部的積極性，強(qiáng)化典型引路，增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第三，準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求。緊扣“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求，我們要努力達(dá)到以下目標(biāo)：一是思想認(rèn)識(shí)有新提高。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)中央和省委的決策部署是我們當(dāng)前與今后保增長(zhǎng)促發(fā)展的最大動(dòng)力、最大機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)*有戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和困難的有利條件和積極因素。我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶，不斷以新的思想解放推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。二是破解難題有新舉措。要深刻審視*所處環(huán)境的變化，深刻分析存在的優(yōu)勢(shì)和不足，在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取有效措施，努力解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、人民生活、社會(huì)事業(yè)等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等關(guān)系民生的突出問(wèn)題，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是體制機(jī)制有新突破。要把建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵來(lái)抓，努力形成好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展的工作導(dǎo)向，有利于科學(xué)發(fā)展的利益導(dǎo)向，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的考核導(dǎo)向，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。四是發(fā)展能力有新提升。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，打造一批具有世界眼光、掌握先進(jìn)理論并能勇于創(chuàng)新實(shí)踐的復(fù)合型干部，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。

第四，準(zhǔn)確把握批次安排和步驟。根據(jù)中央和省委部署，我市這一批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年3月開(kāi)始，到8月基本完成。主要包括：市、縣級(jí)市（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣級(jí)市（區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、縣級(jí)市（區(qū)）屬?lài)?guó)有企業(yè)；市、縣級(jí)市（區(qū)）直屬單位；高等學(xué)校。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段展開(kāi)，活動(dòng)正式開(kāi)始前，要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，在此基礎(chǔ)上，有力有序地推進(jìn)各階段工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)廣大黨員干部在事關(guān)*全市，及本地本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研方式，借助網(wǎng)絡(luò)等手段開(kāi)展民意調(diào)查，廣泛收集“新意見(jiàn)階層”的建議；分析檢查階段要重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)；整改落實(shí)階段要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)，特別是解決保增長(zhǎng)保民生保和諧等方面的突出問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，組織好群眾滿意度測(cè)評(píng)，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。這些節(jié)點(diǎn)和要求，既是中央的規(guī)定，又考慮到這一階段全市的工作實(shí)際，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐，抓好落實(shí)。

三、突出工作重點(diǎn)，著力提升*科學(xué)發(fā)展的水平

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得好不好，重點(diǎn)在于解決突出問(wèn)題，關(guān)鍵在于取得實(shí)效，最終要看群眾滿意不滿意。為此，要圍繞解決突出問(wèn)題，力求取得實(shí)效，切實(shí)把我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到一個(gè)新的水平。

一是突出搶抓機(jī)遇，著力在保增長(zhǎng)促發(fā)展上求實(shí)效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我們前進(jìn)中各種困難和問(wèn)題的首要問(wèn)題。當(dāng)前，宏觀形勢(shì)雖然趨緊，但也是我們擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引進(jìn)高端人才、加快“走出去”的有利時(shí)機(jī)，要危中尋機(jī)、化危為機(jī)，把保增長(zhǎng)、促發(fā)展作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，繼續(xù)深入實(shí)施我市“四大行動(dòng)計(jì)劃”，深入查找本地區(qū)本部門(mén)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)與堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，把著力擴(kuò)大內(nèi)需與保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大有效投資與積極拉動(dòng)消費(fèi)和改善民生結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與深化改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提出應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、解決突出問(wèn)題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體舉措，要一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)抓振興、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓推進(jìn)、一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)抓服務(wù)，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是突出以人為本，著力在解決民生問(wèn)題上求實(shí)效。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是順應(yīng)人民群眾新期盼、滿足人民群眾新需要的過(guò)程，就是著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的過(guò)程。盡管這幾年*城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，但總體上富民程度還需進(jìn)一步提高，不同利益群體間還需更好統(tǒng)籌兼顧；社會(huì)建設(shè)和民生事業(yè)得到了發(fā)展，但相對(duì)而言依然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展形成了*特色，但離一體化發(fā)展的目標(biāo)還有不小距離；生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度不斷加大，但與人民生活生產(chǎn)環(huán)境新要求尚存在許多不足。因而，我們要始終堅(jiān)持民生問(wèn)題的優(yōu)先位置，積極深化社會(huì)體制改革，健全完善社會(huì)發(fā)展機(jī)制，探索創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展模式，推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，著力解決好特殊困難群體幫扶、教育公平、群眾就醫(yī)、社會(huì)治安等方面存在的突出問(wèn)題，一絲不茍地把保障和改善民生工作做實(shí)、做深、做細(xì)，進(jìn)一步提高全面小康的惠及面和滿意度，在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。

三是突出改革創(chuàng)新，著力在建立健全體制機(jī)制上求實(shí)效。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要把解決突出問(wèn)題與推進(jìn)改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要深化行政管理體制改革，加強(qiáng)政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。大力發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)，形成商品市場(chǎng)與要素市場(chǎng)、有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相得益彰的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。改革完善行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介等市場(chǎng)與社會(huì)組織。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立起更加完善有效的制度體系。深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，建立健全多方面積極因素參與和諧*建設(shè)、加快社會(huì)現(xiàn)代化的工作機(jī)制。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共產(chǎn)業(yè)集中。健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的有效方法，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度。完善黨代會(huì)常任制和黨代表任期制等擴(kuò)大黨內(nèi)民主的有效做法，進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)與常委會(huì)的作用，建立健全黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的制度。樹(shù)立有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人導(dǎo)向，建立健全“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的干部選拔任用機(jī)制。形成區(qū)域性大黨建格局，著力提高黨建工作“服務(wù)城鄉(xiāng)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的水平。

四是突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在優(yōu)化服務(wù)上求實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。我市人民群眾和社會(huì)各界對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的綜合滿意率連續(xù)幾年都達(dá)到了95%以上，但也存在著少數(shù)機(jī)關(guān)干部發(fā)展熱情不夠、創(chuàng)新銳氣不足、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)效能不高等現(xiàn)象。市委十屆八次全會(huì)提出要努力做到“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”，其中“雙轉(zhuǎn)”尤其是轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)是基礎(chǔ)、是保障。我們要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)。要進(jìn)一步鼓干勁、優(yōu)服務(wù)，重實(shí)干、不空談，重落實(shí)、不畏難，全力以赴推動(dòng)保增長(zhǎng)、促發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的力度，當(dāng)前，尤其要把機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的落腳點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)上，對(duì)企業(yè)無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)。

以上四個(gè)方面是我們*在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中必須高度關(guān)注、深入研究解決的重大問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合自身工作職能，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和努力方向，采取扎實(shí)有效的措施，穩(wěn)步有序地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，確保以看得見(jiàn)摸得著的成效助推發(fā)展、取信于民。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開(kāi)展

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)。各地區(qū)各單位一定要高度重視，嚴(yán)格按照中央、省委要求和市委部署，精心組織，周密安排，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，解放思想、改革創(chuàng)新，解決問(wèn)題、完善制度，依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利健康展開(kāi)。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，閻立、徐建明、徐國(guó)強(qiáng)、曹福龍、王立平同志任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。市委常委、黨員副市長(zhǎng)建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，特別注意在黨組織力量比較薄弱的單位和經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)。市委組建指導(dǎo)檢查組，對(duì)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各地區(qū)各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確立實(shí)踐主題，制定工作方案，抓好任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭檢查、帶頭整改，作好表率。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員也要各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的合力。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確?；顒?dòng)有組織有計(jì)劃地深入推進(jìn)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，消除一些黨員甚至是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的懈怠情緒、厭煩心理。市委及各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的指導(dǎo)檢查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督導(dǎo)各地各部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

二要實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)際成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及層次較多、覆蓋范圍較廣，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。要在堅(jiān)持總體要求、保質(zhì)保量地搞好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，按照時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出靈活安排，精心設(shè)計(jì)一些具有*特色的自選動(dòng)作，以高質(zhì)量的規(guī)定動(dòng)作確保學(xué)習(xí)實(shí)踐成效，以有特色的自選動(dòng)作提升學(xué)習(xí)實(shí)踐內(nèi)涵。針對(duì)市縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，保證全體黨員全程參加。要在講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效上狠下功夫，把活動(dòng)搞得有聲有色、富有吸引力和感召力。

三要積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方、部門(mén)和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜地采用切實(shí)有效的學(xué)習(xí)方式、確定針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)內(nèi)容。要在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終充滿活力、扎實(shí)有效，努力形成*特色。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的重要作用，總結(jié)宣傳我市在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的保增長(zhǎng)促發(fā)展、解決科學(xué)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、努力實(shí)現(xiàn)惠民富民、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和實(shí)際成效，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，努力為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍，為*的未來(lái)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為全省、全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)在于實(shí)踐特色，不僅是一次學(xué)習(xí)活動(dòng)，更重要的是一個(gè)實(shí)踐活動(dòng)，必須把開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與市委、市政府的中心工作結(jié)合起來(lái)，與平時(shí)的調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，不搞“兩張皮”，不搞形式主義。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)放在科學(xué)發(fā)展大局中來(lái)謀劃，既突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的巨大精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各批次、各階段、各環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，同時(shí)，注重加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力和聲勢(shì)。要統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞活動(dòng)，也不因工作忙而忽視活動(dòng)。在當(dāng)前這個(gè)非常時(shí)期，要結(jié)合工作日與休息日統(tǒng)籌安排，確保實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為新契機(jī)、新動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力開(kāi)創(chuàng)我市“兩個(gè)率先”新局面，為全省、全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！