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同志們：

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從今年3月開始，到8月底基本完成。我區(qū)參加單位主要是區(qū)黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)。2月27日、3月18日和3月23日，中央、省委、市委分別召開第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對開展第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了動員部署。我們召開這次會議，主要任務(wù)就是動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署要求上來，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的思想方法、工作指南和行為準(zhǔn)則，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。市委對這次活動高度重視，向我區(qū)派駐了指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)檢查組副組長、市公用事業(yè)局紀(jì)委書記徐忠洲同志將作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我先講四個問題。

一、深刻認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，具有重大的理論意義、實踐意義、戰(zhàn)略意義和政治意義。

第一，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部思想的重大舉措?？茖W(xué)的理論只有被群眾掌握，才能變成改造世界、推動實踐的巨大物質(zhì)力量。科學(xué)發(fā)展觀作為黨的理論創(chuàng)新的最新成果，是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。自黨的十六屆三中全會提出以來，科學(xué)發(fā)展觀思想日益深化，內(nèi)容不斷展開，論述更加完整，有力推動了我國經(jīng)濟社會發(fā)展，越來越顯示出強大的真理力量。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要集中時間、集中精力，對科學(xué)發(fā)展觀進行一次大宣傳、大普及，對廣大黨員干部思想觀念進行一次大解放、大轉(zhuǎn)變。對于我們深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法，增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展、謀劃發(fā)展、推進發(fā)展的自覺性和堅定性，以及不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，都將產(chǎn)生深遠的影響。

第二，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。改革開放30年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，形成了“發(fā)展是硬道理”的強烈共識。但是在全球經(jīng)濟一體化背景下，資源、環(huán)境、人口約束日益趨緊，區(qū)域經(jīng)濟競爭日益加劇，科學(xué)發(fā)展的要求日益緊迫。同時，社會發(fā)展中存在的許多矛盾和問題，也只有通過科學(xué)發(fā)展才能解決。作為中心城區(qū)，我區(qū)近年來經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得令人鼓舞的成績，但用科學(xué)發(fā)展觀來審視，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定等方面，任務(wù)還很艱巨；一些違背科學(xué)發(fā)展要求的觀念仍然存在，一些不符合科學(xué)發(fā)展要求的問題亟待解決。只有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，才能有效解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是積極應(yīng)對當(dāng)前金融危機的迫切需要。這次全球金融危機，從根本上說，是違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律引發(fā)的。為有效應(yīng)對金融危機沖擊，保增長、保民生、保穩(wěn)定，中央和省委、市委出臺了一系列積極有效的政策措施。剛剛結(jié)束的全國“兩會”也作了一攬子投資計劃的部署。能否貫徹好、落實好這些政策措施和全國“兩會”精神，化危為機，加快發(fā)展，要靠我們的信心和智慧。信心來自科學(xué)發(fā)展，智慧就是科學(xué)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委、區(qū)委對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，堅定科學(xué)發(fā)展的信心，爭取應(yīng)對危機的主動，把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務(wù)落到實處；有利于各級黨組織和廣大黨員干部更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時制定應(yīng)對措施，為又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

第四，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的有效途徑。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，要靠不斷提高黨的執(zhí)政能力來推進?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的執(zhí)政理念的升華，對黨的執(zhí)政能力的新要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。參加這批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員干部直接面對基層、面對群眾，承擔(dān)著推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要任務(wù)。其能力和素質(zhì)直接影響著科學(xué)決策的執(zhí)行力、科學(xué)發(fā)展的推動力。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各個方面，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從認識到實踐，真正搞清楚什么叫科學(xué)發(fā)展，為什么要科學(xué)發(fā)展，我們在思想觀念和實際工作中有哪些違反科學(xué)發(fā)展的表現(xiàn)，如何在本職工作中堅持和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等問題，從而更好地保持黨的先進性、堅定性和純潔性，為加快科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、準(zhǔn)確把握開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的原則要求

這次學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求是，全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出“推動科學(xué)發(fā)展，率先實現(xiàn)崛起”這一主題，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，推動我區(qū)的“三區(qū)建設(shè)”、“四大開發(fā)”取得新突破，開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面。我們要認真貫徹這一總體要求，準(zhǔn)確把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、加強正面引導(dǎo)和實行分類指導(dǎo)的基本原則，努力實現(xiàn)思想認識、能力素質(zhì)上有新提高，解決問題、完善機制上有新突破，增強黨性、改進作風(fēng)上有新進展，應(yīng)對危機、科學(xué)發(fā)展上有新成效，改善民生、和諧穩(wěn)定上有新氣象，強化基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建上有新推進。

（一）要繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。解放思想是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。在新的歷史起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須堅持繼續(xù)解放思想，在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展共識，實現(xiàn)發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。要堅持把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，努力克服“十重十輕”(重速度、輕效益，重生產(chǎn)、輕生活，重建設(shè)、輕管理，重開發(fā)、輕環(huán)境，重自強、輕開放，重物質(zhì)、輕精神，重發(fā)展、輕穩(wěn)定，重人治、輕法治，重行政、輕服務(wù)，重眼前、輕長遠)、“三個不善于”（不善于在全省、全國和全球一體化背景下謀劃工作、推動發(fā)展，不善于用市場經(jīng)濟眼光審視各種生產(chǎn)要素和發(fā)展機遇，不善于把發(fā)展成果與人民群眾幸福指數(shù)的不斷提升緊密聯(lián)系起來）等錯誤認識，牢固確立以人為本、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、開明開放、改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）要突出實踐特色，著力解決問題。實踐性是科學(xué)發(fā)展觀的鮮明特征。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，必須做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標(biāo)準(zhǔn)，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。省委提出要通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重點破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“十大難題”(轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟開放度、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、推動政府職能轉(zhuǎn)變、加強基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)、加強反腐倡廉建設(shè))；市委提出要著力解決工作作風(fēng)上的“三個不深入”(研究問題不深入、解決問題不深入、群眾工作不深入)，發(fā)展方式上的“三低一高”(第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重和農(nóng)民人均純收入低于全省更低于全國平均水平，單位生產(chǎn)總值能耗高于全省更高于全國平均水平)，體制改革上的“三個不到位”(企業(yè)改革不到位、事業(yè)單位改革不到位、行政體制改革不到位)，黨的建設(shè)上的“三個不適應(yīng)”(干部能力素質(zhì)、干部考核評價體系、反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境措施不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求)等問題。各級各單位要緊密結(jié)合實際，深入查擺分析省委、市委提出的問題及區(qū)委在“三新”大討論中查擺出的解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、黨的建設(shè)等五個方面23條問題在本單位、本部門的具體表現(xiàn)，選準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點和突破口，為科學(xué)發(fā)展鋪平道路。

（三）要加強制度建設(shè)，建立長效機制。體制機制的破舊立新是科學(xué)發(fā)展的動力和保障。要按照省委創(chuàng)新促進科學(xué)發(fā)展“十大機制”的要求，加大政府機構(gòu)改革、經(jīng)濟運行監(jiān)管機制、財政分級管理體制、干部競爭上崗聘用制、農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制、農(nóng)村集體經(jīng)濟股份化改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、行政審批制度改革、廉政風(fēng)險防范機制改革等重點改革任務(wù)的攻堅力度，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，大力推行中層干部競聘制、一般干部雙向選擇聘用制，推進新一輪后備干部的選拔培養(yǎng)，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，在全區(qū)樹立崇尚實干、不事張揚、鼓勵創(chuàng)新、公平公正的用人導(dǎo)向。要緊密結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動，大力推行“廉政風(fēng)險防范管理”新機制，全面加強“勤廉新華”建設(shè)。要全面完善新時期群眾工作新機制，把“知民情、解民憂、幫民盼、消民怨、暖民心”的工作納入經(jīng)?；⒅贫然能壍?。

（四）要落實“三?！币螅蜈A發(fā)展硬仗。中央提出，要把應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。我們要堅決貫徹中央要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部統(tǒng)一思想，堅定信心，積極貫徹中央和省委、市委擴內(nèi)需、保增長的一系列政策措施，以開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動為動力，千方百計抓機遇搶投資，決戰(zhàn)二季度，全力以赴保增長促發(fā)展，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成，切實把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落實到保增長、保民生、保穩(wěn)定的新成效上，以“三保”的成效檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

（五）要加強分類指導(dǎo)，注重實際成效。這次學(xué)習(xí)實踐活動涉及部門較多，既有黨政機關(guān)，又有區(qū)直事業(yè)單位，還有基層試點單位，單位性質(zhì)不同，工作任務(wù)不同，需要解決的問題也不同。要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同單位、不同層面的實際，確定不同的目標(biāo)任務(wù)和活動要求，增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。各單位也要在把握學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新。有關(guān)單位要有針對性地組織好生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員，離退休職工中的黨員，流動黨員參加學(xué)習(xí)活動，使他們受教育、有提高、不掉隊。

（六）要貫徹群眾路線，弘揚優(yōu)良作風(fēng)。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實踐者和推動者。要堅持黨的群眾路線，在學(xué)習(xí)實踐活動每個階段、每個環(huán)節(jié)，都要設(shè)置有利于群眾參與的有效平臺，最大限度地暢通民意表達渠道。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分發(fā)揚民主，查找問題要聽取群眾意見，分析檢查要邀請群眾參與，整改落實要接受群眾監(jiān)督，實際成效要交由群眾評判，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。同時，要把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護科學(xué)發(fā)展、更加主動投身科學(xué)發(fā)展，最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

三、精心組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題實踐活動

開展學(xué)習(xí)實踐活動，重在聯(lián)系實際，重在講求實效。全區(qū)各級各單位要緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，以精心組織開展好六項主題實踐活動作為推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的重要動力，進一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，真正達到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。

（一）大力倡樹率先的理念，深入開展“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”競賽活動。選擇什么樣的競爭對手，展示一個地方的膽魄和底氣；明確什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，顯示一個群體的境界和追求。要按照“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”的要求，堅持從率先實現(xiàn)崛起高點定位，把確立率先發(fā)展的理念作為思想解放的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把“學(xué)金水、趕洛龍”作為全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新目標(biāo)，在謀劃創(chuàng)新思路上下功夫，在強化執(zhí)行舉措上下功夫，力爭在全市率先、全省晉位。各單位都要選擇切合實際的追趕目標(biāo)，確立新的標(biāo)桿、新的高度，并把追趕目標(biāo)落實到每個部門、每個干部的工作崗位，向先進水平看齊，向先進單位趕超，努力實現(xiàn)離標(biāo)兵更近、讓追兵更遠，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

（二）大力倡樹創(chuàng)新的理念，深入開展“改革創(chuàng)新年”活動。改革創(chuàng)新是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，認真解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子在思想觀念、發(fā)展理念、體制機制等方面存在的突出問題，大力推進思想解放、政策開放、活力釋放。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點，進一步謀劃各條戰(zhàn)線、各個層面的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措，努力做到常規(guī)工作穩(wěn)中求實，特色工作亮中求新。要適時開展各部門、各單位改革創(chuàng)新成果和創(chuàng)新項目展覽活動，引導(dǎo)全區(qū)用改革創(chuàng)新辦法破解科學(xué)發(fā)展難題，靠改革創(chuàng)新思路構(gòu)建科學(xué)發(fā)展長效機制，讓解放思想、改革創(chuàng)新成為科學(xué)發(fā)展的強大動力。

（三）大力倡樹服務(wù)的理念，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動。樹立企業(yè)至上的經(jīng)濟觀和服務(wù)觀，全方位搭建服務(wù)企業(yè)平臺，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，推進銀企合作，切實解決企業(yè)融資難問題。加強對農(nóng)村進城務(wù)工人員、城市就業(yè)再就業(yè)人員的技術(shù)技能培訓(xùn)，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和立志創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，提高管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。廣泛開展送信心、送關(guān)懷、送溫暖、送優(yōu)惠政策“四送”活動，幫助企業(yè)出謀劃策、渡過難關(guān)。進一步研究制定促進企業(yè)發(fā)展的扶持措施，著力解決發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，為企業(yè)創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。

（四）大力倡樹集約的理念，深入開展“項目建設(shè)年”活動。抓住國家擴大內(nèi)需、增加投資規(guī)模的機遇，用足、用活、用好各項政策，組織策劃、包裝儲備、申報推介一批重點項目。進一步轉(zhuǎn)變招商理念，鼓勵企業(yè)走上發(fā)展前臺，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主成為招商主體，運用市場引導(dǎo)力、社會參與力、黨政推動力推進招商引資工作。按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加速生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)資源向工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)集聚，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。

（五）大力倡樹品牌的理念，深入開展“城市開發(fā)年”活動。要加快開發(fā)建設(shè)步伐，全面啟動建設(shè)路沿線、凌云路沿線、程平路西段、生態(tài)園整體連片開發(fā)，全面啟動王莊、陳莊、高莊等舊村改造，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。積極探索城市經(jīng)營模式，加快整合、盤活區(qū)屬單位各類存量資產(chǎn)，提高城市經(jīng)營的經(jīng)濟效益和社會效益。要圍繞三大商圈構(gòu)架，大力實施名牌戰(zhàn)略，推進重點商貿(mào)設(shè)施、特色商業(yè)街建設(shè)，重點繁榮休閑購物產(chǎn)業(yè)、飲食娛樂產(chǎn)業(yè)、商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)業(yè)，培育城市經(jīng)濟品牌，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

（六）大力倡樹和諧的理念，深入開展“平安和諧”創(chuàng)建活動。實踐科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，根本前提是平安和諧。要牢固樹立“親民、愛民、為民”的公仆觀，針對人民群眾反映強烈的、期盼解決的突出問題，堅持邊學(xué)邊查，邊查邊議，邊議邊改，能整改的要立即整改，能解決的要抓緊解決，切實做到在群眾最急的事上見真情、在群眾最盼的事上暖人心、在群眾最怨的事上轉(zhuǎn)作風(fēng)。要認真抓好“十大實事”，加快教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作；進一步強化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，加強社會治安綜合治理，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)；深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以創(chuàng)建平安社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、零非訪社區(qū)為重點，廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，切實把區(qū)委、區(qū)政府為民、利民、惠民、安民的政策措施落到實處。

四、切實加強對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各單位要把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大的政治任務(wù)，擺在突出位置，精心謀劃，精心安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。

（一）健全機構(gòu)，落實責(zé)任。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確黨委(黨組)主要負責(zé)同志是開展學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。主要負責(zé)同志要認真履行職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。要建立黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點辦成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。要充分發(fā)揮基層黨支部的作用，探索有效的學(xué)習(xí)活動形式，確保黨員全員參加、全程參加。

（二）科學(xué)安排，周密部署。要認真制定活動方案，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個方面的工作，使3個階段、6個環(huán)節(jié)有機銜接、扎實推進。要深入進行思想發(fā)動，采用動員會、座談會等方式，精心組織學(xué)習(xí)周、培訓(xùn)周、調(diào)研周、研討周等活動，擴大動員覆蓋面，增強黨員干部參與的積極性。嚴格遵循活動的程序步驟，既要堅持整體進度大體一致，又要堅持時間服從質(zhì)量，做到高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進。

（三）督促檢查，保證質(zhì)量。區(qū)委指導(dǎo)檢查組要加強對學(xué)習(xí)實踐活動的督促檢查和指導(dǎo)，注意抓住工作重點，豐富工作方法，嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到步驟不能少，標(biāo)準(zhǔn)不降低，效果不打折，推動學(xué)習(xí)實踐活動扎實有序開展。在這里，我代表區(qū)委常委會向市委指導(dǎo)檢查組鄭重表態(tài)，區(qū)委常委將嚴格按照中央和省委、市委的規(guī)定，自覺參加學(xué)習(xí)實踐活動，主動接受市委指導(dǎo)檢查組和同志們的監(jiān)督，不打折扣，不搞形式主義，不走過場。

（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。要正確處理學(xué)習(xí)教育與做好本單位工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，找準(zhǔn)結(jié)合點，找到突破口，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要正確處理學(xué)習(xí)實踐活動各個階段之間的關(guān)系，深化細化工作思路和具體措施，確保各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)。

（五）強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門、參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位要緊緊圍繞各階段的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，著力宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新舉措，著力宣傳各單位抓機遇、保增長、促和諧的新進展，著力宣傳落實整改措施、解決突出問題的新成效。要精心組織策劃，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，為開展學(xué)習(xí)實踐活動營造良好社會氛圍。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是當(dāng)前全區(qū)首要政治任務(wù)。我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng)，深入扎實地搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，努力為新華區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加堅實的思想、組織和政治保證！