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同志們：

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)、市二屆人大五次會(huì)議和市政協(xié)二屆五次會(huì)議精神，按照市委的統(tǒng)一安排部署，市財(cái)政局黨組決定，用4個(gè)月的時(shí)間，在全局黨員干部中開展干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、營(yíng)造情趣健康的生活作風(fēng)，以一流的作風(fēng)塑造一流的形象，以一流的業(yè)績(jī)推動(dòng)全市財(cái)政改革與發(fā)展，確保全市財(cái)政各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我就開展好教育活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的重要性和必要性

（一）開展教育活動(dòng)是推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論，必須靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來貫徹落實(shí)。黨的*屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)《建議》提出的“*”時(shí)期財(cái)政改革和發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，各級(jí)財(cái)政部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在全面總結(jié)“十五”時(shí)期財(cái)政工作與財(cái)政改革的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析財(cái)政發(fā)展中面臨的問題，積極推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能作用，更好地為全面實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)服務(wù)。近年來，在全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部的辛勤努力下，全市財(cái)政改革與發(fā)展工作不斷取得新的進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。但是全市財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)源后勁不足、制約全市財(cái)政又好又快發(fā)展的一些體制性、機(jī)制性的因素沒有得到根本改變，財(cái)政工作成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)，做好財(cái)政工作面臨更大的壓力。因此我們必須樹立良好的學(xué)風(fēng)，學(xué)深學(xué)透科學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵，做到學(xué)用相長(zhǎng)，學(xué)以致用，在工作中牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好財(cái)政增收與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，支出調(diào)整與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系，財(cái)政改革與依法行政的關(guān)系，確立科學(xué)合理的財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)全市財(cái)政向科學(xué)化、效益化發(fā)展，促進(jìn)全市工作又好又快發(fā)展。

（二）開展教育活動(dòng)是構(gòu)建和諧財(cái)政的必然要求

黨的*屆六中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須加強(qiáng)制度建設(shè)，健全公共財(cái)政制度，把財(cái)政資金更多投向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)分配公平，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍。近年來全市財(cái)政收支雖然增長(zhǎng)很快，但是由于我市是一個(gè)人口大市，人均財(cái)政支出水平低，全市財(cái)政正處于“建設(shè)型財(cái)政”向“公共財(cái)政”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，極個(gè)別縣市還處于“吃飯型財(cái)政”向“建設(shè)型財(cái)政”過渡的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正處于投入產(chǎn)出鏈的前端時(shí)期，經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的回報(bào)還需要一個(gè)過程。另一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)財(cái)政資金的需求旺盛，以“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)、以解決農(nóng)村“八難”為典型的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展任務(wù)繁重，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)政的依賴程度越來越高。這就要求全市各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的學(xué)習(xí)，在工作中認(rèn)真處理好“五個(gè)統(tǒng)籌”的關(guān)系，在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）開展教育活動(dòng)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求

加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的干部隊(duì)伍是做好財(cái)政工作的首要保證。近年，全市財(cái)政系統(tǒng)以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，以推進(jìn)系統(tǒng)精神文明建設(shè)為載體，開展了“文明單位”、“文明樓院”、“五好文明家庭”、“文明市民”等活動(dòng)，干部隊(duì)伍建設(shè)取得十分明顯的成效。*年市局在全市創(chuàng)建“人民滿意服務(wù)部門”測(cè)評(píng)活動(dòng)中排名第一，2005年被中央文明委評(píng)為全國(guó)文明單位，2006年被評(píng)為全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)單位，并記集體三等功，同年又被國(guó)家財(cái)政部表彰為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)基層黨建工作先進(jìn)集體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部分財(cái)政專項(xiàng)工作受到省政府多次表彰，部門決算、財(cái)政信息等工作受到省財(cái)政廳多次表彰，一些工作也多次受到市委、市政府表彰，多人被評(píng)為財(cái)政部、省政府和省財(cái)政廳、市政府先進(jìn)個(gè)人。但是也要看到，在我們這支隊(duì)伍中仍然存在著學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、作風(fēng)不夠踏實(shí)、責(zé)任心不夠強(qiáng)等不良現(xiàn)象，在工作中形成了不好的示范，造成了不好的影響。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合治理，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，才能進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，提高工作效率；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷開拓進(jìn)?。贿M(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)效能建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，緊貼實(shí)際，扎實(shí)開展好教育活動(dòng)

全市近幾年來財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)踐證明，財(cái)政改革與發(fā)展取得的良好成績(jī)與全市各級(jí)財(cái)政系統(tǒng)干部的良好作風(fēng)密切相關(guān)，雄辯地道出了發(fā)展是硬道理、作風(fēng)是硬條件這一真諦。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，全市財(cái)政系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力為主題，以五項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn)，抓住五個(gè)環(huán)節(jié)，做到四個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入有新增長(zhǎng)，各項(xiàng)改革有新進(jìn)展，機(jī)關(guān)干部有新形象，工作效能有新提高，為民服務(wù)有新成效。

（一）明確活動(dòng)重點(diǎn)，開展五項(xiàng)建設(shè)

1、抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)政干部素質(zhì)。學(xué)習(xí)是財(cái)政干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的主要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。一是要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。財(cái)政工作涉及方方面面，財(cái)政干部不僅要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以及*大以來黨中央提出的一系列戰(zhàn)略思想，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等各領(lǐng)域知識(shí)，成為學(xué)識(shí)廣博、業(yè)務(wù)精湛、堪當(dāng)重任的行家里手。二是要結(jié)合實(shí)際。要堅(jiān)決杜絕把學(xué)習(xí)當(dāng)成裝點(diǎn)門面、在學(xué)習(xí)上滿足于一知半解的不良學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要結(jié)合“如何實(shí)現(xiàn)曲靖財(cái)政可持續(xù)發(fā)展”的大討論學(xué)習(xí)，結(jié)合解決財(cái)政改革與發(fā)展中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題學(xué)習(xí)，結(jié)合各自工作崗位實(shí)際學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)以致用。三是要完善各種學(xué)習(xí)制度。要制定分層次、分類別、重實(shí)效的培訓(xùn)教育計(jì)劃，通過各種形式的短期培訓(xùn)、專題講座、形勢(shì)報(bào)告會(huì)，或組織外出參觀考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)解決好系統(tǒng)干部職工基本功不牢和分析處理問題能力不強(qiáng)的問題。

2、抓思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。我們黨自建黨以來，始終把為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，致今未發(fā)生任何改變。對(duì)財(cái)政干部來講，為人民服務(wù)就是做好財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。任何時(shí)候?yàn)槿嗣穹?wù)的宗旨不能忘，密切聯(lián)系群眾的立場(chǎng)不能變。全體財(cái)政干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用的宗旨，在用好用活財(cái)政資金方面，深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，解決群眾關(guān)心的問題，提高公共服務(wù)水平，把有限的資金用在人民群眾最需要的地方，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

3、抓工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展水平。當(dāng)前財(cái)政事業(yè)發(fā)展很快，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)不同階層的利益分配矛盾進(jìn)一步集中到國(guó)民收入分配領(lǐng)域，尤其是集中到財(cái)政領(lǐng)域，財(cái)政工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題越來越多，要解決和克服這些困難和問題，就必須樹立知難而的勇氣、改革創(chuàng)新的膽識(shí)、真抓實(shí)干的措施，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

4、抓生活作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高廉政建設(shè)能力。財(cái)政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕；要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個(gè)人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級(jí)趣味；要慎重交友，凈化自己的社交圈，多同基層職工交朋友，多同先進(jìn)模范人物交朋友，多同專家學(xué)者交朋友；要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。

5、抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高依法理財(cái)水平。全市財(cái)政系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)全局和局部的關(guān)系，做到大事講原則，小事講奉獻(xiàn)，帶頭學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍；帶頭貫徹執(zhí)行黨和政府的路線方針政策；帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；帶頭樹立正氣懲治邪惡，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友謀取利益。

（二）明確方法步驟，抓住五個(gè)環(huán)節(jié)

1、學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)。從4月份起，集中用1—2個(gè)月時(shí)間，對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。通過組織集中學(xué)習(xí)，討論交流等形式，使全體同志進(jìn)一步明確活動(dòng)的目標(biāo)和要求，掌握活動(dòng)的目的和原則，在此基礎(chǔ)上要通過專題講座、個(gè)人自學(xué)等形式，深入理解、掌握專題學(xué)習(xí)的全部書目和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，切實(shí)提高廉潔勤政、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。要求每個(gè)同志在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，做到“三個(gè)一”，即撰寫一篇心得體會(huì)，參加一次學(xué)習(xí)交流，做好一件幫扶實(shí)事。

2、深入討論，查找問題。要結(jié)合當(dāng)前財(cái)政改革進(jìn)程和財(cái)政工作困難等，有針對(duì)性的組織黨員干部進(jìn)行大討論活動(dòng)，通過討論，認(rèn)真進(jìn)行“五查五看”，即查思想作風(fēng)，看大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、發(fā)展思維和公共財(cái)政觀點(diǎn)上的差距；查工作作風(fēng)，看求真務(wù)實(shí)精神和履行工作職責(zé)上的差距；查工作實(shí)績(jī)，看工作質(zhì)量和工作效率上的差距；查團(tuán)結(jié)協(xié)作，看班子和集體功能發(fā)揮上的差距；查遵紀(jì)守法，看執(zhí)行廉潔自律和有關(guān)法規(guī)、制度上的差距等。在進(jìn)行“五查五看”中要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持走群眾路線，開門排查。通過內(nèi)外結(jié)合，上下結(jié)合，面對(duì)面評(píng)議，背靠背排查，從不同角度、不同側(cè)面開展查看工作。要通過開設(shè)征求意見電話、設(shè)立征求意見箱等形式，多渠道、多層次、多角度地征求社會(huì)各界意見和建議。二是堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)，內(nèi)部排查。要按照實(shí)事求是、切中要害、明確具體的原則，召開民主生活會(huì)，既要擺問題，又要亮思想，既要挖掘思想根源，又要明確整改措施，進(jìn)行中肯、深刻、全面的自我批評(píng)，相互之間也敞開思想，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和幫助。三是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，強(qiáng)化監(jiān)督。進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分管范圍內(nèi)的查找工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)在作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，因組織不力，工作不實(shí)，損害財(cái)政形象的人和事，將嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)政令的嚴(yán)肅性。

3、發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)督查。要圍繞建設(shè)“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”的好領(lǐng)導(dǎo)好干部的重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，著力提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)。要堅(jiān)持緊密聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議活動(dòng)，要有針對(duì)性的召開專題組織生活會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)民主與集中的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評(píng)與自我批評(píng)，真正做到亮出問題不怕丑、反映意見不怕刺、解剖自己不怕痛。要建立內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)督察機(jī)制，通過層層指導(dǎo)和層層督察的方式確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

4、認(rèn)真整改，解決問題。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要形成自查材料，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，明確努力方向，開展評(píng)議活動(dòng)。要對(duì)照財(cái)政干部工作職能和相關(guān)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找工作舉措、內(nèi)部管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊糾，改進(jìn)完善。要采取多種形式，深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象中去，廣泛聽取社會(huì)方方面面的意見和建議，逐條梳理，落實(shí)整改。要以圓滿完成財(cái)政收支任務(wù)為目標(biāo)，以群眾滿意不滿意為準(zhǔn)繩的整改工作思路，有針對(duì)性地制定出切實(shí)可行的整改措施，做到責(zé)任、人員、時(shí)限“三明確”，真正將作風(fēng)建設(shè)工作的目標(biāo)定位在服務(wù)發(fā)展上，努力將作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的效果體現(xiàn)到讓群眾得益中，要做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、整改及時(shí)，堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過”，即整改措施不落實(shí)不放過、指出的問題不核實(shí)清楚不放過、對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)問題和違紀(jì)行為糾正處理不到位不放過、對(duì)基層群眾和服務(wù)對(duì)象提出的問題沒有正確的答復(fù)不放過。

5、完善提高，鞏固成果。一是進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。要針對(duì)那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意學(xué)習(xí)的想法，那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法，那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面而不是用來推動(dòng)工作的現(xiàn)象，制定各種學(xué)習(xí)制度，抓好干部職工學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，做到集中學(xué)習(xí)、院校培訓(xùn)制度化、長(zhǎng)期化，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部“三基”不牢的問題。二是要進(jìn)一步提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。要進(jìn)一步健全規(guī)章制度，尤其是要按照任務(wù)分解落實(shí)方案，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查，努力形成用制度管人、靠制度來抓落實(shí)的機(jī)制，提高干部職工的執(zhí)行力。要充分用好各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，結(jié)合機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)工作中有創(chuàng)新的科室、縣市區(qū)財(cái)政局給予獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是單項(xiàng)工作在全省范圍內(nèi)屬于重大創(chuàng)新的給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)創(chuàng)新行為、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境來切實(shí)提高工作中的創(chuàng)新力。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善各種議事規(guī)則，圍繞增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科室領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，切實(shí)提高干部職工的凝聚力。三是要進(jìn)一步健全完善反腐倡廉機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都不同程度掌握著一定權(quán)力，掌握著一定資金的建議權(quán)或?qū)徟鷻?quán)，要針對(duì)資金分配、管理、使用中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)大額資金分配、撥付和政府采購(gòu)、項(xiàng)目評(píng)審等過程的管理，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，切實(shí)筑牢反腐的制度防線，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

（三）圍繞目標(biāo)，做到四個(gè)結(jié)合

全市財(cái)政系統(tǒng)的干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。要緊緊圍繞做一流服務(wù)、強(qiáng)一流管理、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)這一要求，重點(diǎn)是要圍繞的各項(xiàng)工作目標(biāo)，尤其是全市地方一般預(yù)算收入42.5億元的奮斗目標(biāo)，做到“四個(gè)結(jié)合”。

1、教育活動(dòng)與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)。要把干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)，納入財(cái)政工作總體計(jì)劃中來認(rèn)識(shí)和把握。財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)是做好財(cái)政業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)保障，只有抓好財(cái)政干部的作風(fēng)建設(shè)，才能保障財(cái)政其他各項(xiàng)工作健康、高效、有序地開展。二是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)和財(cái)政中心工作同步考慮、同步布置、同步實(shí)施，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的效能監(jiān)察，提高工作效率。三是找準(zhǔn)著力點(diǎn)。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)與財(cái)政改革、社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，針對(duì)財(cái)政改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出紀(jì)律要求，切實(shí)解決干部作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)的突出問題。

2、教育活動(dòng)與干部管理相結(jié)合。在干部作風(fēng)建設(shè)中，對(duì)作風(fēng)過硬、有較強(qiáng)工作能力的干部要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部要及時(shí)提醒、打招呼，并予以糾正，要正確處理嚴(yán)管與愛護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)是愛，松是害，對(duì)干部最好的愛護(hù)方法是從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，萬萬不可把愛護(hù)變成了袒護(hù)，發(fā)現(xiàn)了問題還包著、護(hù)著，或者輕描淡寫，大事化小，小事化了，這樣做實(shí)際上最終是害了干部。只有堅(jiān)持嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，才能真正體現(xiàn)對(duì)干部的關(guān)心和愛護(hù)，也才能真正達(dá)到開展作風(fēng)建設(shè)的根本目的。

3、開拓創(chuàng)新與求真務(wù)實(shí)相結(jié)合。重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫。一是在“穩(wěn)”上下功夫。要堅(jiān)持走群眾路線，各種新思路、新辦法都應(yīng)經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，從群眾中來，到群眾中去，取得廣大財(cái)政干部的支持和認(rèn)可，并充分考慮可能產(chǎn)生的政治影響和社會(huì)效果，積極穩(wěn)妥的將其推行實(shí)施。二是在“準(zhǔn)”上下功夫。要切實(shí)、準(zhǔn)確地貫徹中央的政策、方針，保持高度的一致性；要在解決干部隊(duì)伍中傾向性、苗頭性問題方面提出新舉措，保證工作的針對(duì)性；要客觀、公正地執(zhí)行紀(jì)律，保證黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。三是在“實(shí)”上下功夫。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新，并吸收以往工作中的優(yōu)秀成果，針對(duì)實(shí)際問題去創(chuàng)新思維，形成可操作、可實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新措施。

4、教育活動(dòng)與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)是財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須長(zhǎng)抓不懈。一是要作為今后干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容。全市各級(jí)財(cái)政部門安排干部培訓(xùn)，應(yīng)將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)主要內(nèi)容。二是把干部作風(fēng)建設(shè)作為年度考核評(píng)比的主要內(nèi)容，同步考核。三是要對(duì)擬提拔干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)作為重要內(nèi)容，進(jìn)行深入了解，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保教育活動(dòng)卓有成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

局機(jī)關(guān)要成立專門的干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全局的干部作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，辦公室主任由分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)日?；顒?dòng)開展情況的跟蹤督查。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管范圍內(nèi)的干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)。各科室主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。全局上下要切實(shí)把這次教育活動(dòng)作為重要的政治任務(wù)和促進(jìn)財(cái)政發(fā)展的良好機(jī)遇，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，努力在全局形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其責(zé)、層層落實(shí)，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和責(zé)任體制。

（二）認(rèn)真制定干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)實(shí)施方案

要根據(jù)市委干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的總體要求、基本原則和方法步驟，結(jié)合系統(tǒng)行業(yè)實(shí)際情況，盡快制定市財(cái)政局干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的具體實(shí)施方案。方案既要闡述開展干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的重要性，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，更重要的是，要結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際對(duì)開展干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的時(shí)間和方法步驟做出具體的安排和布署，既要認(rèn)識(shí)到位又要有針對(duì)性和可操作性，要在認(rèn)真總結(jié)以往作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，拿出具體的措施和方案，確保把市委的要求落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)

動(dòng)員會(huì)后，要把加強(qiáng)宣傳工作貫穿于整個(gè)活動(dòng)始終，激發(fā)廣大干部職工參與活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)教育活動(dòng)的效果。要運(yùn)用媒體、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論聲勢(shì)，輿論氛圍，形成共識(shí)與合力，要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛利用各種方式對(duì)外宣傳活動(dòng)情況和取得的成效，擴(kuò)大影響力，提升系統(tǒng)行業(yè)形象。通過廣泛宣傳，要使每一個(gè)干部職工進(jìn)一步明確干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，明確作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，明確自己在干部作風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，以推動(dòng)市財(cái)政局干部作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展。

（四）抓好工作落實(shí)，確保評(píng)議驗(yàn)收達(dá)標(biāo)

這次教育活動(dòng)，市委將制定專門的檢查驗(yàn)收方案，對(duì)市直各單位活動(dòng)開展及整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過上評(píng)下、互相評(píng)、下評(píng)上等多種方式，分單位和個(gè)人兩個(gè)層面進(jìn)行評(píng)議。各科室、中心、公司一定要嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的要求。活動(dòng)方案下發(fā)后，全體財(cái)政干部要按照方案的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭開展作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。

同志們，開展干部作風(fēng)教育活動(dòng)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，是關(guān)系到財(cái)政干部隊(duì)伍健康發(fā)展、財(cái)政事業(yè)興衰成敗的大事，我們一定要按照市委的要求，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入扎實(shí)地開展好這次干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力把曲靖財(cái)政事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。