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同志們：

根據(jù)黨的*大和中央的安排部署，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，先進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再分批展開(kāi)。東莞市被中央確定為試點(diǎn)單位。4月3日，市委召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，就活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了動(dòng)員和部署。

今天，我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下以飽滿的政治熱情和改革創(chuàng)新的精神，投入到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來(lái)，按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合*實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，向上級(jí)和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大決策部署。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于深入貫徹黨的*大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承和創(chuàng)新，是馬克思主義中國(guó)化最新理論成果的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員、教育群眾，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)踐證明，對(duì)科學(xué)理論的認(rèn)識(shí)有多深，思想的解放程度和發(fā)展的空間就有多大?？傮w上看，我鎮(zhèn)廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，認(rèn)識(shí)在逐步深化，實(shí)踐在不斷推進(jìn)。但按照科學(xué)發(fā)展的要求來(lái)衡量，一些黨員干部的認(rèn)識(shí)層次還比較低，理解范圍還比較窄，領(lǐng)會(huì)程度還比較淺。開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大黨員干部進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，身體力行實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必將使我們的思想得到新解放，認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，工作取得新突破。

（二）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的*大提出，要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)。實(shí)事求是地說(shuō)，在這方面我們還存在不少問(wèn)題，根本原因是一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還存在片面認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念，有的認(rèn)為搞科學(xué)發(fā)展會(huì)影響發(fā)展速度，有的認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)離科學(xué)發(fā)展還很遙遠(yuǎn)，有的把科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)成標(biāo)簽到處貼，不知道怎么干、從哪里下手，與思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合不起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)。開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行的一次大培訓(xùn)、大提高，必將在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中提升各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，在構(gòu)建和諧中保持和發(fā)展廣大黨員的先進(jìn)性，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（三）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是構(gòu)建生態(tài)、活力、效益、和諧新*的重要保證。近幾年特別是鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作出了“構(gòu)建生態(tài)、活力、效益、和諧新*”的戰(zhàn)略部署，確立了“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)”的總體思路。一年多來(lái)的實(shí)踐證明，鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)確定的思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。但是，我們工作中確實(shí)還存在一些不利于科學(xué)發(fā)展的做法，不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度，不符合科學(xué)發(fā)展的體制，在一定程度上制約和影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，能夠進(jìn)一步破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，能夠進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情，能夠進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，不斷加快建設(shè)新*的進(jìn)程。

（四）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部面臨的重大政治任務(wù)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨的一件大事。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，關(guān)系到中央的決策部署在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在全黨全面開(kāi)展，關(guān)系到*乃至東莞的形象。能不能按照中央和省市委的部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的一次全面考察和考驗(yàn)。要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的科學(xué)內(nèi)涵；充分認(rèn)識(shí)書(shū)記指出的“今天不主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”的形勢(shì)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)劉志庚書(shū)記指出的“東莞正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵期，進(jìn)入改革的深水區(qū)和轉(zhuǎn)型的陣痛期”的階段性特征，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上明確堅(jiān)定，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上不斷創(chuàng)新，工作上扎實(shí)到位，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高質(zhì)量、高水平開(kāi)展。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，概括起來(lái)就是求實(shí)效、創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)。

求實(shí)效，就是要努力實(shí)現(xiàn)市委提出的“解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高能力、解決問(wèn)題、創(chuàng)新機(jī)制、探索經(jīng)驗(yàn)”的總體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“解決群眾反映強(qiáng)烈、制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題”的重點(diǎn)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)提出的“推動(dòng)城市升級(jí)，培植安居樂(lè)業(yè)環(huán)境；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，培植特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)社會(huì)文明，培植城市精神形象；推動(dòng)效能建設(shè)，培植干事創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)、人文基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。”的具體目標(biāo)。

創(chuàng)特色，就是要立足*實(shí)際，著力研究解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題；在中央提出的“八個(gè)問(wèn)題”中選擇一至二個(gè)問(wèn)題進(jìn)行集中攻關(guān)，確保取得具有突破性、創(chuàng)造性的實(shí)踐成果和理論成果；在落實(shí)中央和省市委“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式方法，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓出水平、抓出特色、抓出經(jīng)驗(yàn)。

出經(jīng)驗(yàn)，就是要按照中央“當(dāng)好先行者、爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)”的要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持先行實(shí)踐，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，真正達(dá)到探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)發(fā)展的目的，為在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供有益借鑒。

要圍繞這個(gè)總體要求，突出抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、解決問(wèn)題、完善制度、測(cè)評(píng)總結(jié)五個(gè)階段，每個(gè)階段的工作都要嚴(yán)格把關(guān)。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段要把好認(rèn)識(shí)關(guān)。要通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、交流和征求意見(jiàn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展全局重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們一些干部尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不太重視學(xué)習(xí)調(diào)研工作，有的甚至把學(xué)習(xí)調(diào)研當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研水平，很大程度上決定著工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，我們一定要自覺(jué)培養(yǎng)這方面的良好習(xí)慣，主動(dòng)做好這方面工作。

（二）分析檢查階段要把好深入關(guān)。重點(diǎn)要找準(zhǔn)和抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)、村主要查找解決制約影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在優(yōu)化發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、改進(jìn)效益增長(zhǎng)方式、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、建立健全機(jī)制上下功夫；社區(qū)主要查找服務(wù)管理方面的突出問(wèn)題，在服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧上下功夫；鎮(zhèn)屬單位和市駐鎮(zhèn)單位主要查找解決服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，在強(qiáng)化服務(wù)職能、提高服務(wù)水平上下功夫。

（三）解決問(wèn)題階段要把好實(shí)效關(guān)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，一攬子解決所有問(wèn)題不太現(xiàn)實(shí)。一定要分清輕重緩急和難易程度，對(duì)于目前能夠解決的問(wèn)題，要不等不靠，立即解決；對(duì)于條件不成熟、一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，逐步解決；對(duì)于涉及面廣、靠單方面難以解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，共同解決；對(duì)于需要上級(jí)部門(mén)解決的問(wèn)題，要積極反映，爭(zhēng)取支持，配合解決。

（四）完善制度階段要把好科學(xué)關(guān)。要本著缺什么建什么、什么薄弱加強(qiáng)什么的原則，抓緊建立既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又符合*實(shí)際，既能管當(dāng)前，又能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。要注意制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好各方面制度之間的關(guān)系，使各項(xiàng)制度彼此銜接、相互配套，防止發(fā)生打架撞車(chē)的問(wèn)題，確保每一項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。

（五）測(cè)評(píng)總結(jié)階段要把好民主關(guān)。要科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)群眾廣泛參與，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行真測(cè)實(shí)評(píng)，準(zhǔn)確反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果，滿意度達(dá)不到90%的部門(mén)和單位要說(shuō)明情況，進(jìn)行補(bǔ)課。工作總結(jié)環(huán)節(jié)，要集中群眾智慧，切實(shí)把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)好，把意見(jiàn)建議提準(zhǔn)確。評(píng)選科學(xué)發(fā)展示范單位，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些發(fā)展科學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型樹(shù)立起來(lái)。

三、努力在實(shí)踐中走出科學(xué)發(fā)展的新路子

全鎮(zhèn)上下特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，要緊緊圍繞“影響*科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題是什么、怎樣發(fā)展更科學(xué)”的問(wèn)題，正確處理“好”與“快”、“主”與“輔”、“遠(yuǎn)”與“近”、“增”與“減”、“內(nèi)”與“外”的關(guān)系，堅(jiān)持走全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的路子，在構(gòu)建生態(tài)、活力、效益、和諧新*的實(shí)踐中努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

（一）在創(chuàng)新發(fā)展理念上下功夫，提高科學(xué)發(fā)展的能力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首要任務(wù)是在轉(zhuǎn)變觀念中提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。一要樹(shù)立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，善于用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢(shì)、研究問(wèn)題，善于通過(guò)專(zhuān)家咨詢輔助決策、優(yōu)化思路，善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)改進(jìn)工作、制定對(duì)策，真正做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二要樹(shù)立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力。準(zhǔn)確掌握上情，對(duì)中央和省市委的重大決策、重要工作部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，做到了然于胸、堅(jiān)決貫徹；真正吃透下情，從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)審視工作、謀劃發(fā)展，牢牢把握全局，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。三要樹(shù)立開(kāi)放理念，提高改革創(chuàng)新能力。發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的精神，把上級(jí)精神和本部門(mén)本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，突破常規(guī)，打破定勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；增強(qiáng)探索的本領(lǐng)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)工作，研究新情況，探索新辦法，解決新問(wèn)題；強(qiáng)化開(kāi)放的意識(shí)，不斷拓寬開(kāi)放開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域和空間，積極走出去、引進(jìn)來(lái)，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目和資金。四要樹(shù)立人本理念，提高構(gòu)建和諧能力。強(qiáng)化管理服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，掌握方法，改進(jìn)手段，不斷提高社會(huì)管理水平；善于化解矛盾，積極探索做好群眾工作的方式方法，及早發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系；積極措辦實(shí)事，在改善民生上健全制度、形成導(dǎo)向，真正把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。五要樹(shù)立績(jī)效理念，提高推動(dòng)落實(shí)能力。把成本大小、效率快慢、效益高低和質(zhì)量好壞作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)尺，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，研究和掌握推動(dòng)落實(shí)的科學(xué)方法，拿出管用的工作舉措，努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾的滿意度上有新提高。

（二）在深入調(diào)查研究上下功夫，探索科學(xué)發(fā)展的路徑。一切從實(shí)際出發(fā)是我們各項(xiàng)工作的一大準(zhǔn)則。科學(xué)發(fā)展不是為了坐而論道，更不能徒有虛名?？茖W(xué)發(fā)展要有新思路，破解難題才有新舉措。新思路來(lái)自于實(shí)實(shí)在在的調(diào)查研究，來(lái)自于對(duì)*方方面面情況的具體掌握。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，帶著問(wèn)題，帶頭深入實(shí)際、深入基層、深入工作第一線，廣納民智、廣開(kāi)言路，積極聽(tīng)取各方面、各層次的意見(jiàn)，圍繞科學(xué)發(fā)展查問(wèn)題，找癥結(jié)、尋思路，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。當(dāng)前，要積極圍繞鎮(zhèn)黨委提出的九個(gè)牽動(dòng)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，分析問(wèn)題根源，研究新的思路、探索新的辦法、采取新的舉措，推動(dòng)各類(lèi)矛盾和問(wèn)題得到有效解決，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）在解決突出問(wèn)題上下功夫，破解科學(xué)發(fā)展的難題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)是要在解決突出問(wèn)題中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一要著力解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。牢牢抓住市委、市政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的良好機(jī)遇，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多做打基礎(chǔ)、增后勁的工作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能。前兩年已公布的“24項(xiàng)重點(diǎn)工程”中未竣工的要繼續(xù)大力推進(jìn)，今年確定的項(xiàng)目如創(chuàng)業(yè)路、秋楓公園、文博廣場(chǎng)、江南大道升級(jí)改造、江邊博物館、東山四面崗公園、經(jīng)濟(jì)適用房、博廈派出所、東江豪門(mén)、市第七中學(xué)、龍江大橋等也要盡快啟動(dòng)建設(shè)。各個(gè)村要繼續(xù)狠抓“七個(gè)一工程”的落實(shí)。二要著力解決經(jīng)濟(jì)總量不足、存量不活、資源依賴性強(qiáng)等阻礙科學(xué)發(fā)展的基本問(wèn)題。著眼又好又快發(fā)展，堅(jiān)持好字優(yōu)先、以好促快、好中求快的要求，在做好做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，抓大項(xiàng)目，辦大企業(yè)，興大產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展光電科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廣東省光電產(chǎn)業(yè)制造基地；堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)，狠抓招商引資，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；堅(jiān)持節(jié)約利用、合理開(kāi)發(fā)資源，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠增加物質(zhì)消耗轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來(lái)。三要著力解決發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，服?wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)比較淡薄等影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。大力開(kāi)展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)規(guī)范行政、提高服務(wù)效率等方面狠下功夫，進(jìn)一步打造有利于招商引資、有利于開(kāi)放開(kāi)發(fā)、有利于科學(xué)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)、各部門(mén)單位都要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為企業(yè)、為項(xiàng)目、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作中，要堅(jiān)決反對(duì)遇到問(wèn)題推諉扯皮、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、推諉刁難客商、企業(yè)和群眾的人和事。四要著力解決上學(xué)、就業(yè)、看病、養(yǎng)老、住房等事關(guān)科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，強(qiáng)化政府義務(wù)教育保障責(zé)任，加大資金投入，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)做好大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)工作；進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范醫(yī)療采購(gòu)、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)療價(jià)格公開(kāi)、查詢和監(jiān)督制度；建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，積極維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題；切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實(shí)改善群眾的住房條件。

（四）在健全完善制度上下功夫，形成科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，完善的制度是保證。在全面清理現(xiàn)有各類(lèi)制度的基礎(chǔ)上，大膽探索，積極創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)劃、制度和機(jī)制，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一要制定科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展首先體現(xiàn)在科學(xué)規(guī)劃上。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行“把脈會(huì)診”，論證制定《*鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配套制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的《土地利用總體規(guī)劃》、《供電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》、《供水網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》、《供氣網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》、《消防網(wǎng)絡(luò)規(guī)規(guī)劃》、《整山植林規(guī)劃》、《光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《幼兒教育發(fā)展規(guī)劃》等。各村、社區(qū)在“兩委”換屆后，要盡早謀劃村、社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，特別要確立好本屆“兩委”班子任期目標(biāo)。二要完善科學(xué)發(fā)展的有關(guān)制度。由黨政辦牽頭，健全完善黨組織決策、專(zhuān)家咨詢、督查落實(shí)和黨組織目標(biāo)管理責(zé)任制度，健全完善政府重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制度；由紀(jì)委牽頭，健全完善群眾評(píng)議、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、民主權(quán)利保障制度；由組織人事辦牽頭，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)。三要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。由組織人事辦牽頭，建立鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制；由外經(jīng)辦和投資服務(wù)中心牽頭，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制；由財(cái)政分局牽頭，建立符合公共財(cái)政要求的財(cái)政保障機(jī)制；由環(huán)保分局牽頭，建立利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的環(huán)保約束機(jī)制；由國(guó)土分局牽頭，建立合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約利用土地和優(yōu)化土地資源配置機(jī)制。其他各部門(mén)、各單位也要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)制度，努力形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）在抓好當(dāng)前工作上下功夫，務(wù)求科學(xué)發(fā)展的實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要在推動(dòng)當(dāng)前工作上見(jiàn)實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)年初全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。一要以解放思想為抓手，在倡導(dǎo)“五破五增”、樹(shù)立“八種意識(shí)八種觀念”上看實(shí)效；二要以建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上看實(shí)效。三要以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看實(shí)效。四要以加快園區(qū)建設(shè)為抓手，在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展上看實(shí)效。五要以招商選資為抓手，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突破上看實(shí)效。六要以實(shí)施生態(tài)文明工程為抓手，在建設(shè)藍(lán)天碧水的人居環(huán)境上看實(shí)效。七要以措辦惠民實(shí)事為抓手，在改善民生上看實(shí)效。八要以解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題為抓手，在促進(jìn)社會(huì)和諧上看實(shí)效。九要以村、社區(qū)組織換屆選舉為抓手，在選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子上看實(shí)效；十要以實(shí)施“654”工程為抓手，在提高黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上看實(shí)效。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各級(jí)黨組織要按照中央和省市委的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）靠實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、社區(qū)和各部門(mén)單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、抓到底，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各村、社區(qū)和各部門(mén)單位要按照鎮(zhèn)的實(shí)施方案，緊密結(jié)合實(shí)際，盡快制定出具體可行的工作方案，按程序?qū)徟?，精心組織實(shí)施。工作方案既要體現(xiàn)“規(guī)定動(dòng)作”，也要注重創(chuàng)新，突出特色，抓好“自選動(dòng)作”。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員在帶頭搞好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，每人要聯(lián)系一個(gè)村、社區(qū)或部門(mén)單位，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，督促檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，推動(dòng)工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管部門(mén)、單位的活動(dòng)開(kāi)展工作，形成工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和分管領(lǐng)導(dǎo)“雙負(fù)責(zé)”的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要經(jīng)常深入各村、社區(qū)和各部門(mén)單位檢查、督促、指導(dǎo)具體工作，確保高質(zhì)量完成每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（三）加強(qiáng)上下互動(dòng)。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室對(duì)上要加強(qiáng)與市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)銜接，主動(dòng)向市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室請(qǐng)示匯報(bào)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)掌握中央和省市委精神，及時(shí)溝通有關(guān)情況；對(duì)下要加強(qiáng)與各村、社區(qū)和各部門(mén)單位在工作上的互動(dòng)，共同研究解決問(wèn)題，做到互相促進(jìn)。各村、社區(qū)和各部門(mén)單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)，為全面、有序地開(kāi)展活動(dòng)打好基礎(chǔ)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展調(diào)研，帶頭解決問(wèn)題，充分發(fā)揮表率作用。

（四）注重典型示范。要注意培育和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，創(chuàng)建一批示范村居、示范部門(mén)、示范單位，帶動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。各村、社區(qū)和各部門(mén)單位都要強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)抓好，把工作抓實(shí)，把問(wèn)題解決到位，把活動(dòng)抓出特色。

（五）搞好輿論宣傳。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作要在鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，掌握力度，把握節(jié)奏，集中宣傳開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、方法步驟、目標(biāo)要求，及時(shí)反映各村、社區(qū)和各部門(mén)單位的工作經(jīng)驗(yàn)和成效。對(duì)外宣傳要統(tǒng)一口徑，做到規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。只要我們按照中央和省市委的部署要求，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，以一抓到底的決心，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的工作任務(wù)，就一定能夠克服各種困難，就一定能夠解決各種問(wèn)題，就一定能夠推動(dòng)*新一輪的科學(xué)發(fā)展！