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同志們：

剛才，*同志就方案實(shí)施提出了明確要求，我完全同意，請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一*要深入學(xué)習(xí)再提高

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。我們必須把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)。

深入學(xué)習(xí)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的決心信心。在新的歷史階段，*要繼續(xù)走在全省乃至全國前列，就必須深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)其科學(xué)內(nèi)涵*精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密結(jié)合總結(jié)*改革開放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展是推進(jìn)*發(fā)展的唯一正確選擇，尤其要充分認(rèn)識(shí)書記指出的“今天不主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”的形勢任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

深入學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念。當(dāng)前，面對(duì)*加速轉(zhuǎn)型*實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，我們一定要大力倡導(dǎo)“五破五增”，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，突破成績所累，清醒認(rèn)識(shí)*“雙優(yōu)勢效應(yīng)”明顯減弱和“雙邊緣化困境”快速凸顯的嚴(yán)峻形勢，做到居安思危*居安思變*居安思進(jìn)。要堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展，突破眼前所惑，清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)總量大*人均產(chǎn)值小，資金投入大*效益產(chǎn)出小，對(duì)外依存大*自主創(chuàng)新小等突出問題，堅(jiān)持打基礎(chǔ)*辦實(shí)業(yè)*走正道。要推進(jìn)改革創(chuàng)新，突破慣性思維，清醒認(rèn)識(shí)我們在調(diào)整現(xiàn)行利益格局*打破市場壟斷*城市精細(xì)管理等方面改革力度不大*深度不夠*水平不高*后勁不足，勇于揚(yáng)棄，勇于變革。要樹立世界眼光，突破視野所限，清醒認(rèn)識(shí)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，國際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，各種新標(biāo)準(zhǔn)*新規(guī)則*新手段層出不窮等新情況，站在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度謀劃*新一輪發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路*促進(jìn)發(fā)展的政策措施。要提高科學(xué)決策能力，增強(qiáng)理性思維和戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高各項(xiàng)決策的科學(xué)性*前瞻性和可行性。要提高駕馭發(fā)展能力，推進(jìn)自主創(chuàng)新*深化對(duì)外開放*發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，不斷提高工業(yè)化*城市化*信息化*市場化*國際化水平。要提高構(gòu)建和諧的能力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和科學(xué)管理，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。要提高攻堅(jiān)克難能力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，積極探索轉(zhuǎn)型突破口。要提高為民謀利能力，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，積極改善民生，提高人民群眾幸福指數(shù)。普通黨員干部也要通過深入學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力*行動(dòng)力。

二*要破解難題求轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，*正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵期，進(jìn)入改革的深水區(qū)和轉(zhuǎn)型的陣痛期，各類制約科學(xué)發(fā)展的矛盾日益凸顯。我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為破解難題的重要契機(jī)，作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要武器，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

要在破解阻礙科學(xué)發(fā)展的路徑依賴上下功夫。過去30年，*形成了以外源帶動(dòng)為主*以勞務(wù)輸出為主*以外延擴(kuò)張為主的發(fā)展模式。時(shí)至今日，這種發(fā)展模式所釋放的增長能量已接近極限。我們必須高度重視資源和能源供應(yīng)難以為繼*人口和環(huán)境難以承載*原有地位和優(yōu)勢難以確保的問題，著力推動(dòng)*從資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。要高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定仍有許多矛盾*結(jié)構(gòu)性失業(yè)仍然突出*治安形勢仍然嚴(yán)峻的問題，切實(shí)把減少人口數(shù)量*提高人口素質(zhì)作為最重要的要求，著力推動(dòng)*從初級(jí)城市化社會(huì)轉(zhuǎn)向高級(jí)城市化社會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，駕馭發(fā)展全局，力求運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作的辦法更多*措施更實(shí)。

要在破解影響科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫。書記在我市調(diào)研時(shí)指出，*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)在弊端日益顯露出來，必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最核心的任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)各部門一定要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找和深入剖析制約產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的主要矛盾與問題，積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路。特別要緊緊圍繞完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃*推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型*引進(jìn)培育關(guān)鍵項(xiàng)目*定向轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型制造項(xiàng)目*創(chuàng)新體制機(jī)制*優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)*抓好試點(diǎn)*重塑*形象*優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面想辦法*出主意。

要在破解制約科學(xué)發(fā)展的體制障礙上下功夫。體制性障礙是制約科學(xué)發(fā)展的最大障礙。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，形成一套評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展水平的指標(biāo)體系；建立健全干部實(shí)績考核機(jī)制，將社會(huì)*人文*能耗*資源*環(huán)境等指標(biāo)納入考核，形成憑科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀選人用人的正確導(dǎo)向；建立健全財(cái)稅分配機(jī)制，強(qiáng)化基層推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型*完善社會(huì)管理和公共服務(wù)的積極性；建立健全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)*品牌經(jīng)濟(jì)*流量經(jīng)濟(jì)*循環(huán)經(jīng)濟(jì)和民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)*投資結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化；建立健全資源配置機(jī)制，促進(jìn)布局集中*企業(yè)集聚*產(chǎn)業(yè)集群*資源集約*管理集成，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；建立健全環(huán)保約束機(jī)制，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展*生活富裕*生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。通過建設(shè)更加開放*更具活力*更為高效的體制機(jī)制新環(huán)境，努力以制度創(chuàng)新奠定發(fā)展新優(yōu)勢。

三*要聯(lián)系群眾重實(shí)效

發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，廣大干部群眾看得最清楚。要堅(jiān)持“開門”搞活動(dòng)，把群眾路線貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與，請(qǐng)群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

要虛心向群眾問計(jì)。要面向群眾問，深入群眾聽，敢于揭短亮丑，不遮不掩；善于集中民智，探索對(duì)策辦法。要認(rèn)真查找問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自上而下主動(dòng)找，發(fā)動(dòng)群眾自下而上廣泛提，干群聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，切實(shí)把問題找準(zhǔn)挖深。要充分利用好上門拜訪*干群座談*網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等各種渠道，鼓勵(lì)群眾建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)才智。

要誠心聽群眾評(píng)議。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束后，各級(jí)要對(duì)自己查找的問題和群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理，并寫出分析報(bào)告，同時(shí)組織黨代表*人大代表*政協(xié)委員*各派代表*“兩新”組織負(fù)責(zé)人代表*新莞人代表等各個(gè)層次干部群眾進(jìn)行評(píng)議。

要精心由群眾測評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在完善制度階段，要精心組織好群眾對(duì)突出問題解決情況和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測評(píng)。測評(píng)項(xiàng)目要力求科學(xué)合理*內(nèi)容全面；測評(píng)的方式方法要力求方便靈活*易于操作；測評(píng)過程要力求公開公正，引導(dǎo)群眾說真話，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)*客觀*可信。

要真心為群眾解難。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把改善民生為主的社會(huì)建設(shè)作為重要內(nèi)容，以大力實(shí)施社會(huì)治安*就業(yè)創(chuàng)業(yè)*權(quán)益保護(hù)*社會(huì)保障等“民心工程”為抓手，真心實(shí)意為群眾解難題，做到邊查擺邊整改，邊評(píng)議邊解決，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程成為解決民生問題的過程。對(duì)群眾反映的突出問題，要積極創(chuàng)造條件一件一件妥善解決；不能立即解決的，要認(rèn)真梳理，分類備案，并向群眾解釋清楚。以真心解難的實(shí)際成果贏得群眾滿意，把真心解難的有效措施長期堅(jiān)持下來，促進(jìn)改革發(fā)展成果惠及全體人民。

四*要爭創(chuàng)示范出經(jīng)驗(yàn)

書記要求我們在解決對(duì)全國有推廣意義的突出問題上出成果，鼓勵(lì)*爭當(dāng)排頭兵，再創(chuàng)新輝煌。作為試點(diǎn)市，我們要勇于探索*敢為人先，努力把*從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先行試點(diǎn)地區(qū)建成實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范地區(qū)，創(chuàng)造出可供全國借鑒的“*經(jīng)驗(yàn)”。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找問題，自覺聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際，主動(dòng)把班子和自己擺進(jìn)去，力戒形式主義，切忌走過場；要帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)，多創(chuàng)載體，多出特色，努力把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)；要帶頭總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)中創(chuàng)新，在繼承中實(shí)踐。

要堅(jiān)持先行實(shí)踐。注重把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與新一輪思想大解放結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年來的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型*推動(dòng)本地區(qū)本部門的工作結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，努力爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵*爭當(dāng)構(gòu)建和諧社會(huì)的排頭兵*爭當(dāng)黨的建設(shè)的排頭兵。

要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要結(jié)合*實(shí)際創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)活動(dòng)，既要出色完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要不斷推出“自選動(dòng)作”；既要“對(duì)上”回答好中央提出的八個(gè)問題，又要“對(duì)下”解決好問題。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持具體情況具體分析，不搞“一刀切”。在認(rèn)真貫徹中央總體要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，針對(duì)不同行業(yè)*不同地域*不同單位的不同特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。總之，要做到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在認(rèn)識(shí)的深度和廣度上有突破，在解決對(duì)全國全省有推廣意義的突出問題上有成果，使干部群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)本地科學(xué)發(fā)展有信心，真正使開展試點(diǎn)成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ蔀樘嵘茖W(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，中央和省委對(duì)*寄予厚望，廣大人民群眾對(duì)我們充滿期待。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)*大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績，向中央和省委交出滿意的答卷。